建設(shè)創(chuàng)新型城市推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
蘭州全力打造國(guó)家重要區(qū)域創(chuàng)新中心
大西北網(wǎng)訊 近年來(lái)，蘭州市以建設(shè)創(chuàng)新型城市為引領(lǐng)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造國(guó)家重要的區(qū)域創(chuàng)新中心，推進(jìn)蘭州市先后獲批為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市”“蘭州國(guó)家文化和科技融合示范基地”“蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)”“蘭白國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)”“國(guó)家創(chuàng)新型城市”。
在2018年世界著名期刊《自然》雜志發(fā)布的全球科研城市200強(qiáng)榜單中，蘭州排名第91位、國(guó)內(nèi)排名第19位。《國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告（2020）》指出，蘭州已成為全國(guó)15個(gè)創(chuàng)新策源地城市之一。
強(qiáng)化創(chuàng)新管理機(jī)制
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競(jìng)相迸發(fā)
在建設(shè)創(chuàng)新型城市中，蘭州市成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立有機(jī)構(gòu)、有編制的創(chuàng)新型城市建設(shè)工作辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市8個(gè)縣區(qū)和25個(gè)部門推進(jìn)創(chuàng)建工作，形成了全市上下共建共創(chuàng)的良好氛圍。同時(shí)，將創(chuàng)新型城市建設(shè)作為廳市會(huì)商的重要議題，協(xié)調(diào)研究解決重大問(wèn)題，先后制定《蘭州市委市政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)新時(shí)代蘭州高質(zhì)量發(fā)展的決定》《蘭州市支持科技創(chuàng)新若干措施》等一系列政策舉措，全面推進(jìn)“三評(píng)制度”改革，優(yōu)化研發(fā)資助和后補(bǔ)助機(jī)制，組織實(shí)施蘭州市“十大科技項(xiàng)目”“十大科技創(chuàng)新項(xiàng)目”和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)，推進(jìn)了科研誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)了科技創(chuàng)新項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。
打造創(chuàng)新示范高地
試驗(yàn)示范水平持續(xù)增強(qiáng)
蘭州市始終把建設(shè)蘭州白銀國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭州白銀科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要平臺(tái)，按照“省統(tǒng)籌、市建設(shè)、區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)作”的要求，積極構(gòu)建完善政策體系，大力開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，深化與上海張江等區(qū)域科技合作，掛牌成立了稀土功能材料、生命科學(xué)技術(shù)等產(chǎn)業(yè)研究院。
同時(shí)，實(shí)施“六個(gè)一百”技術(shù)創(chuàng)新工程，完成重大科技成果772項(xiàng)，培育高新技術(shù)企業(yè)657家，新增創(chuàng)新平臺(tái)455個(gè)，培育和引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)915個(gè)。蘭州新區(qū)初步形成了先進(jìn)裝備制造、綠色化工、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。高新區(qū)主攻生物醫(yī)藥首位產(chǎn)業(yè)，集聚各類生物醫(yī)藥企業(yè)200多家。經(jīng)濟(jì)區(qū)立足打造外資創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快推進(jìn)皋蘭生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。2020年蘭州自創(chuàng)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值占到了全市的三分之一。
推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力持續(xù)提升
蘭州市積極整合科技資源，與在蘭高校院所建立工作聯(lián)席會(huì)議制度，制定并落實(shí)《蘭州市促進(jìn)高校院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實(shí)施方案》。建成市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器45家，培育眾創(chuàng)空間118家；與省廳共建了蘭州科技大市場(chǎng)，征集并發(fā)布科技成果65634項(xiàng)，技術(shù)需求1479項(xiàng)，促成技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目492項(xiàng)，累計(jì)發(fā)放科技創(chuàng)新券1.97億元，兌現(xiàn)創(chuàng)新券7129.56萬(wàn)元；在企業(yè)建成研發(fā)機(jī)構(gòu)45家、在高校院所建成科技成果轉(zhuǎn)化基地71家，連續(xù)舉辦五屆蘭州科技成果博覽會(huì)，展出科技成果3448項(xiàng)，展品4454件，簽訂成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與技術(shù)交易項(xiàng)目1004項(xiàng)、簽約金額74.6億元，簽訂科技產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目25個(gè)、投資金額46.71億元。連續(xù)承辦了四屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（甘肅·蘭州）現(xiàn)場(chǎng)賽，對(duì)接成功技術(shù)需求157項(xiàng)，簽約金額1.5億元。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
企業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)
蘭州市通過(guò)積極培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，大力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。2016年以來(lái)，蘭州市累計(jì)支持科技計(jì)劃項(xiàng)目和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1556項(xiàng)、申報(bào)專利814件、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品574件、推廣新技術(shù)1211項(xiàng)、新增銷售收入47.15億元，運(yùn)用后補(bǔ)助方式支持企業(yè)120余家，支持資金3989萬(wàn)元；大力破解企業(yè)融資難、創(chuàng)新資金短缺難題，組建了“蘭州科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金”“蘭州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金”“蘭州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金”，累計(jì)投放資金8.27億元。
加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐日益加快
蘭州市通過(guò)深入推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，研發(fā)的中空纖維納濾膜等項(xiàng)目填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)技術(shù)空白，重離子加速器治療腫瘤等技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)，全碳雙葉型人工機(jī)械心臟瓣膜技術(shù)獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，突破了非洲豬瘟疫苗技術(shù)、口蹄疫疫苗占全國(guó)市場(chǎng)份額達(dá)60%，完成了“五肽全庫(kù)”建設(shè)，建成國(guó)內(nèi)唯一的PDC抗癌創(chuàng)新平臺(tái)，研制的月球樣品密封封裝子系統(tǒng)、月球樣品解封分裝操作臺(tái)等技術(shù)為探月新征程保駕護(hù)航。
蘭州榆中生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)累計(jì)投入資金100多億元，5平方公里核心示范區(qū)交通基礎(chǔ)骨架基本形成。投資60億元的蘭州科技創(chuàng)新園已經(jīng)開(kāi)園運(yùn)行，簽約引進(jìn)以網(wǎng)易（蘭州）聯(lián)合創(chuàng)新中心、中軟國(guó)際蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基地為核心的企業(yè)50多家。甘肅鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心構(gòu)建了技術(shù)合作、測(cè)試認(rèn)證等五大平臺(tái)，正在加速構(gòu)建西部地區(qū)有影響力、有特色的鯤鵬計(jì)算產(chǎn)業(yè)園。
加大人才引進(jìn)力度
人才隊(duì)伍持續(xù)壯大
蘭州市牢固樹(shù)立“全域人才觀”，實(shí)行更加有效的引才留才用才政策，拓展引才引智渠道和空間。實(shí)施30萬(wàn)大學(xué)生留蘭就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，組建蘭州科技創(chuàng)新（硅谷）工作站，建立美國(guó)硅谷蘭州籍專家?guī)欤J(rèn)定引進(jìn)國(guó)外智力成果示范推廣基地10家、示范單位12家，成功舉辦三屆“活力金城”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。共吸引博士后20人，博士518人，碩士1160人，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家23人，引進(jìn)外來(lái)人才147名（其中外省籍101名、外國(guó)籍16人），“兩院”院士達(dá)到了26名、科技活動(dòng)人員6990人。
科技創(chuàng)新能力快速提升
創(chuàng)新環(huán)境明顯改善
經(jīng)過(guò)多年不懈的努力，蘭州市科技創(chuàng)新能力快速提升，創(chuàng)新投入大幅增長(zhǎng)，產(chǎn)學(xué)研用深度融合，創(chuàng)新合作不斷深化，創(chuàng)新主體迅速壯大，創(chuàng)新環(huán)境明顯改善，科技創(chuàng)新已成為支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
截至2020年，蘭州市綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)到78%，較“十二五”末增長(zhǎng)16.5個(gè)百分點(diǎn)；科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.1%，較“十二五”末增長(zhǎng)7個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.25%，超過(guò)了全國(guó)平均水平；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)達(dá)到72.61%，較“十二五”末增長(zhǎng)了14個(gè)百分點(diǎn)；全市技術(shù)合同成交額占全省成交總額的35%；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)五年翻了兩番多，占全省總數(shù)的53%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、評(píng)價(jià)入庫(kù)的科技型中小企業(yè)分別占到了全省的46%、35%；科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間分別占全省總數(shù)的47%、48%。
攻克一批“卡脖子”技術(shù)
助推蘭州高質(zhì)量發(fā)展
下一步，蘭州市將搶抓共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、蘭西城市群發(fā)展等重大機(jī)遇，深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，全力打造國(guó)家重要的區(qū)域創(chuàng)新中心。
——搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極打造高位科技創(chuàng)新平臺(tái)。堅(jiān)持和完善“一心兩翼多點(diǎn)”城市發(fā)展布局，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，全面提升城市綜合承載力，加快推進(jìn)蘭州自創(chuàng)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)，依托蘭州大學(xué)、中科院在蘭院所、510所等國(guó)內(nèi)知名高校和科研機(jī)構(gòu)，積極爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等重大平臺(tái)和國(guó)家科技創(chuàng)新基地、國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目在蘭州布局建設(shè)，加快建設(shè)蘭州綜合性國(guó)家科學(xué)中心。
——支持企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，大力增強(qiáng)創(chuàng)新主體動(dòng)力。優(yōu)化延展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，實(shí)施“三化”改造、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升、規(guī)上企業(yè)培育、“專精特新”中小企業(yè)培育、品牌建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)及招商引資六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，重振“蘭州制造”，強(qiáng)化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，將努力打造全國(guó)一流的集產(chǎn)業(yè)研發(fā)、孵化、交易及產(chǎn)業(yè)化全鏈條為一體的科技創(chuàng)新高地。
——加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢(shì)。積極探索構(gòu)建共商共建、互惠互利、開(kāi)放開(kāi)發(fā)、協(xié)同協(xié)作的“大蘭州”“大科技”“大創(chuàng)新”工作格局，深化與上海張江、北京中關(guān)村及“一帶一路”沿線城市科技交流合作，繼續(xù)辦好蘭州科技成果博覽會(huì)、中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（甘肅）蘭州現(xiàn)場(chǎng)賽等活動(dòng)，暢通供需對(duì)接渠道，最大限度把各類創(chuàng)新要素和人才資源調(diào)動(dòng)好、利用活。
——突出高精尖缺導(dǎo)向，完善科技人才引進(jìn)培育機(jī)制。組織實(shí)施蘭州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專項(xiàng)，依托重大科技項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極引進(jìn)和培育一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建立院士工作站、專家服務(wù)站、大師工作室，柔性引進(jìn)一批高層次人才。加快引進(jìn)國(guó)外智力成果示范基地和示范單位建設(shè)，加大海外人才引進(jìn)力度。
——圍繞高質(zhì)量發(fā)展，大力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快發(fā)現(xiàn)和培育新的產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，謀劃國(guó)家級(jí)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程、西北新能源汽車基地建設(shè)工程、數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升工程、絲綢之路信息港大數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程，提升傳統(tǒng)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。組織開(kāi)展重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”活動(dòng)，力爭(zhēng)在高端裝備制造、新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域攻克一批“卡脖子”技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批新產(chǎn)品，著力打造西北地區(qū)科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向的策源地。
——持續(xù)深化科技體制機(jī)制改革，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。創(chuàng)新科研投入方式，認(rèn)真落實(shí)“三評(píng)制度”改革部署，按照優(yōu)勢(shì)突出領(lǐng)域“必保”、核心關(guān)鍵方向“必爭(zhēng)”、高端前沿布局“必跟”的思路，推進(jìn)科技資源配置方式改革，著力構(gòu)建促進(jìn)各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)、創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)高效配置、創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)的良好創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者張萬(wàn)宏文/圖
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
