我省出臺(tái)促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展多項(xiàng)措施——
將開(kāi)發(fā)區(qū)建成 產(chǎn)業(yè)西移產(chǎn)品西出的重要基地
大西北網(wǎng)訊 省政府辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出多項(xiàng)措施，其中明確，要將開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為企業(yè)西進(jìn)、產(chǎn)業(yè)西移、產(chǎn)品西出重要基地。
將開(kāi)發(fā)區(qū)建成產(chǎn)業(yè)西移產(chǎn)品西出的重要基地
《意見(jiàn)》提出，將中東部地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)技術(shù)、人才、資金和管理方面的優(yōu)勢(shì)與我省開(kāi)發(fā)區(qū)土地、能源、人力等方面的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)落地發(fā)展，建設(shè)一批具有輻射帶動(dòng)效應(yīng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開(kāi)發(fā)區(qū)。探索雙方或多方在我省開(kāi)發(fā)區(qū)合作共建外貿(mào)出口生產(chǎn)加工基地，共同開(kāi)拓中西亞、中東、歐洲和俄羅斯等國(guó)外市場(chǎng)。
圍繞實(shí)施“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，培育高端裝備、機(jī)器人、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、科技咨詢、第三方物流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、融資租賃、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)與中西亞、南亞、中東歐國(guó)家聯(lián)系，促進(jìn)向西開(kāi)放，將開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為企業(yè)西進(jìn)、產(chǎn)業(yè)西移、產(chǎn)品西出重要基地。
避免開(kāi)發(fā)區(qū)同質(zhì)化和低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)
完善開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制、促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)整合優(yōu)化發(fā)展、提高開(kāi)發(fā)區(qū)行政管理效能、做好開(kāi)發(fā)區(qū)投資促進(jìn)工作、推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新。
建立健全開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，避免開(kāi)發(fā)區(qū)同質(zhì)化和低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)，形成各具特色、差異化的開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展格局。突破行政區(qū)劃界限，整合區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的小而散開(kāi)發(fā)區(qū)，建立統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、實(shí)行統(tǒng)一管理，形成連片、聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，并按規(guī)定享受主體開(kāi)發(fā)區(qū)的現(xiàn)行優(yōu)惠政策。
環(huán)保不達(dá)標(biāo)發(fā)展滯后的將被摘牌
開(kāi)發(fā)區(qū)年度建設(shè)用地指標(biāo)由市州在年度用地計(jì)劃中單列，開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)占用耕地由市州落實(shí)占補(bǔ)平衡任務(wù)。對(duì)發(fā)展較好、用地集約的開(kāi)發(fā)區(qū)，在安排年度新增建設(shè)用地指標(biāo)時(shí)給予適度傾斜。利用存量工業(yè)房產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及興辦創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等眾創(chuàng)空間的，可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地，5年期滿或涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可按新用途、新權(quán)利類型、市場(chǎng)價(jià)，以協(xié)議方式辦理。
開(kāi)發(fā)區(qū)考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲措施掛鉤，考核結(jié)果評(píng)價(jià)得分連續(xù)兩年在90分以上的開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)先支持?jǐn)U區(qū)或升級(jí)。對(duì)考核不合格的開(kāi)發(fā)區(qū)，要限制新增土地指標(biāo)，對(duì)限期整改不力的，特別是土地資源利用效率低、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、發(fā)展長(zhǎng)期滯后的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，報(bào)經(jīng)省政府同意后予以核減面積或摘牌。
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
