我省出臺《意見》促進民辦教育健康發(fā)展
民辦與公辦學(xué)校學(xué)生享有同等待遇
大西北網(wǎng)訊 省政府日前出臺《關(guān)于進一步促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生具有同等的法律地位，在學(xué)籍管理、表彰獎勵、升學(xué)、政府資助、畢業(yè)生就業(yè)及戶口辦理、社會優(yōu)待、醫(yī)療保險等方面，享有同級同類公辦學(xué)校學(xué)生的同等權(quán)利。
民辦學(xué)校分非營利性和營利性
《意見》指出，對民辦學(xué)校（含其他民辦教育機構(gòu)）按照非營利性和營利性進行分類管理，積極鼓勵引導(dǎo)社會力量舉辦非營利性民辦學(xué)校，義務(wù)教育階段不得設(shè)立營利性民辦學(xué)校。在政府補貼、政府購買服務(wù)、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥、稅費減免等方面對非營利性民辦學(xué)校給予扶持。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和公共服務(wù)需求，通過政府購買服務(wù)及稅收優(yōu)惠等方式對營利性民辦學(xué)校給予支持。
鼓勵和吸引社會資金進入教育領(lǐng)域
拓寬社會力量發(fā)展民辦教育的途徑和領(lǐng)域。鼓勵和吸引社會資金進入教育領(lǐng)域舉辦學(xué)校或者投入項目建設(shè)。落實鼓勵捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人面向民辦學(xué)校設(shè)立獎助學(xué)金，加大資助力度。積極鼓勵公辦學(xué)校與民辦學(xué)校相互購買管理服務(wù)、教學(xué)資源、科研成果。允許民辦高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校與世界高水平同類學(xué)校在學(xué)科、專業(yè)、課程建設(shè)以及人才培養(yǎng)等方面開展交流。
民辦學(xué)校享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策
落實稅費政策。民辦學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對企業(yè)辦的各類學(xué)校、幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對企業(yè)支持教育事業(yè)的公益性捐贈支出，按照稅法有關(guān)規(guī)定，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；對個人支持教育事業(yè)的公益性捐贈支出，按照稅收法律法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定在個人所得稅前予以扣除。非營利性民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇，按照稅法規(guī)定進行免稅資格認定后，免征非營利性收入的企業(yè)所得稅。
實行差別化用地政策
民辦學(xué)校建設(shè)用地按科教用地管理。非營利性民辦學(xué)校享受公辦學(xué)校同等政策，按劃撥等方式供應(yīng)土地。營利性民辦學(xué)校按國家相應(yīng)的政策供給土地。只有一個意向用地者的，可按協(xié)議方式供地。土地使用權(quán)人申請改變?nèi)炕蛘卟糠滞恋赜猛镜模畱?yīng)當(dāng)將申請改變用途的土地收回，按時價定價，重新依法供應(yīng)。
民辦學(xué)校享有與公辦學(xué)校同等招生權(quán)
積極支持民辦學(xué)校參與考試招生制度改革，社會聲譽好、教學(xué)質(zhì)量高、就業(yè)有保障的民辦高等職業(yè)學(xué)校，可在核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)自主確定招生范圍和年度招生計劃。開展以技能培訓(xùn)為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校可自主確定學(xué)校年度招生計劃，面向社會自主招生。中等以下層次民辦學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定，在核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)，與同級公辦學(xué)校同期面向社會自主招生。各地不得對民辦學(xué)校跨區(qū)域招生設(shè)置障礙。
民辦、公辦學(xué)生具有同等的法律地位
切實保障民辦學(xué)校師生合法權(quán)益。民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生具有同等的法律地位，在學(xué)籍管理、表彰獎勵、升學(xué)、政府資助、畢業(yè)生就業(yè)及戶口辦理、社會優(yōu)待、醫(yī)療保險等方面，享有同級同類公辦學(xué)校學(xué)生的同等權(quán)利。民辦學(xué)校教師在資格認定、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、評優(yōu)表彰、科研立項、職業(yè)技能鑒定等方面與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利。非營利性民辦學(xué)校教師享受當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同等的人才引進政策。
放寬民辦學(xué)校辦學(xué)準(zhǔn)入條件
社會力量投入教育，只要是不屬于法律法規(guī)禁止進入以及不損害第三方利益、社會公共利益、國家安全的領(lǐng)域，政府不得限制。各地各相關(guān)部門要制定準(zhǔn)入負面清單，列出禁止和限制的辦學(xué)行為，重新梳理民辦學(xué)校準(zhǔn)入條件和程序，進一步簡政放權(quán)，吸引更多的社會資源進入教育領(lǐng)域。
營利性民辦學(xué)校自主確定收費
營利性民辦學(xué)校收費實行市場調(diào)節(jié)價，具體收費標(biāo)準(zhǔn)由民辦學(xué)校自主確定，政府依法加強對民辦學(xué)校收費行為的監(jiān)管。民辦學(xué)校收取的費用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇。嚴禁民辦學(xué)校以各種名義向?qū)W生、家長、社會集資或變相集資。對違法違規(guī)收費、集資造成惡劣影響的，要依法追究學(xué)校舉辦者的責(zé)任。
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
