獲批于2012年8月的蘭州新區(qū)是西北首個國家級新區(qū)。獨特的地理位置和自然條件，讓它在發(fā)展中的優(yōu)勢和短板都非常明顯。如何才能在區(qū)域經(jīng)濟的競爭中脫穎而出，蘭州新區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握“一帶一路”建設(shè)發(fā)展機遇，走出了一條與其他新區(qū)“錯位發(fā)展”的新路子。
向西開放：做絲路鉆石節(jié)點
蘭州新區(qū)獲批后不久，恰逢“一帶一路”新機遇。在這一背景下，蘭州新區(qū)緊緊抓住機遇，圍繞平臺搭建、產(chǎn)業(yè)合作、文化交流、道路聯(lián)通等舉措，切實提升新區(qū)開放功能，致力于將蘭州新區(qū)打造成向西開放的戰(zhàn)略平臺。
蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)的設(shè)立正是為了響應(yīng)國家“一帶一路”的戰(zhàn)略布局，加快甘肅省“走出去”的步伐。自2015年12月24日正式封關(guān)運營以來，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)在擴大與中西亞、中東歐及新興市場的貿(mào)易往來中發(fā)揮了一系列重要作用。
蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)規(guī)劃面積3.39平方公里，即使在地勢廣闊的蘭州新區(qū)，這樣的占地面積也很突出。特別是按照中國傳統(tǒng)文化設(shè)計的綜合辦公樓，整體造型將祥云圖和蝶翼有機結(jié)合起來，更增添了絲路文化的韻味。
在綜合辦公樓內(nèi)，設(shè)有辦事大廳、商品展示區(qū)、金融服務(wù)區(qū)和辦公區(qū)。海關(guān)、國檢、國稅、地稅、金融等都設(shè)有窗口，進出口企業(yè)可以實現(xiàn)一站式服務(wù)。就在今年6月8日，蘭州直飛迪拜的貨運包機成功實現(xiàn)了首航，機上的32噸貨物全部來自蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)內(nèi)的一家企業(yè)。
據(jù)蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)管委會主任巨寶慶介紹，自封關(guān)運營以來，多家企業(yè)已順利開展業(yè)務(wù)，截至2016年5月，共有135家各類企業(yè)在蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)內(nèi)注冊，計劃總投資約63億元，累計完成進出口貿(mào)易額1億多美元。
充分利用“一帶一路黃金樞紐港”的區(qū)位和戰(zhàn)略通道優(yōu)勢，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)正積極構(gòu)建向西開放的戰(zhàn)略平臺，致力于成為“一帶一路”上的內(nèi)陸進出口集散中心、面向中西亞的國際物流中心以及區(qū)域性的國際貿(mào)易服務(wù)中心。
這幾年，蘭州新區(qū)舉辦或參加的“一帶一路”主題文化交流活動格外頻繁。他們一方面積極邀請絲路沿線國家的媒體、客商前來參觀訪問，另一方面積極參加絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、蘭洽會等節(jié)會，通過各種途徑推介蘭州新區(qū)。
隨著交流的深入，蘭州新區(qū)的知名度不斷擴大，絲路沿線國家人民對于蘭州的刻板印象也在發(fā)生變化。捷克《權(quán)利報》資深記者帕沃爾·烏爾班曾在新區(qū)實地考察后說：“在來這兒之前，提到蘭州，我能想到的除了沙子，就是沙塵暴，沒有其他的。但現(xiàn)在，看到這里的人們通過努力，在這么短的時間里建起一座現(xiàn)代化的城市，覺得他們非常了不起！”
招商引資：特色產(chǎn)業(yè)競風(fēng)流
到2016年，水性科天集團已經(jīng)在蘭州新區(qū)落戶3個年頭了。3年來，這家昔日在東部地區(qū)發(fā)展的高科技環(huán)保企業(yè)在新區(qū)開拓出了一片新的天地。“我們在蘭州新區(qū)建成了水性家裝產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈，還建成了世界上首個水性高分子產(chǎn)業(yè)園。現(xiàn)在整個團隊都已經(jīng)搬到了蘭州新區(qū)。”水性科天董事長戴家兵說。
戴家兵坦言：當(dāng)初要擴張規(guī)模時，有多個中東部省份向他伸出過橄欖枝，條件很誘人。但經(jīng)過幾次考察，他最終決定落戶蘭州新區(qū)，看中的正是新區(qū)的環(huán)境和各級領(lǐng)導(dǎo)對水性高分子產(chǎn)業(yè)的重視。
“水性科天是用水替代有機溶劑來生產(chǎn)水性高分子產(chǎn)品的，我們的檢測標(biāo)準(zhǔn)比歐盟標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，要零甲醛、零苯、零DMF.所以我們對生產(chǎn)地的空氣和水質(zhì)都要求很高。蘭州新區(qū)的空氣和水質(zhì)非常適合我們的研發(fā)生產(chǎn)。而且省市各級政府也都對我們非常重視，關(guān)心我們的生產(chǎn)進度，蘭州市委、市政府還專門成立了科天領(lǐng)導(dǎo)小組，幫助企業(yè)加快發(fā)展。”戴家兵說。
生產(chǎn)人造藍(lán)寶石的四聯(lián)光電科技有限公司決定從重慶搬遷到蘭州新區(qū)也正是看中了當(dāng)?shù)鬲毺刈匀粭l件帶來的優(yōu)勢。“我們生產(chǎn)的產(chǎn)品要從2000多度的高溫冷卻下來。比起重慶，蘭州新區(qū)氣候涼爽，不但可以節(jié)約生產(chǎn)中的冷卻耗能，而且產(chǎn)品的合格率也更高。這樣算下來，單位成本可以降低20%,這對企業(yè)來說不是個小數(shù)目。”公司總經(jīng)理徐達榮說。
一方面是引進新產(chǎn)業(yè)，一方面充分利用蘭州傳統(tǒng)的工業(yè)優(yōu)勢。作為第一批響應(yīng)號召從老城區(qū)搬到新區(qū)的企業(yè)，蘭石集團這個老國企重新煥發(fā)了活力。“5000畝的占地，讓我們這個老國企有充足的空間實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。新區(qū)的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)完全超越了以往在老廠區(qū)的生產(chǎn)水平和制造能力。可以說，我們在蘭州新區(qū)這片沃土上實現(xiàn)了真正意義上的跨越式發(fā)展。”蘭州集團董事長楊建忠說。
據(jù)統(tǒng)計，蘭州新區(qū)自獲批以來，在省市的大力支持下，通過實施企業(yè)“出城入園”,引進了蘭石、隴星、青啤等45個企業(yè)，總投資400多億元。通過招商引資，已培育出了水性涂料、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，累計引進產(chǎn)業(yè)項目281個、總投資達3883億元。
扶優(yōu)助小：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚人氣
技術(shù)、市場成熟的大企業(yè)在新區(qū)做大做強。一批創(chuàng)新企業(yè)也在新區(qū)實現(xiàn)了成長。蘭州大成科技股份有限公司的主營項目之一是太陽能光熱發(fā)電。
作為較早入駐新區(qū)的企業(yè)，蘭州大成科技股份有限公司不但擴大了生產(chǎn)規(guī)模，提升了技術(shù)水平，企業(yè)的許多難題也在新區(qū)的幫助下得以解決。公司董事長范多旺對我們說：“中小企業(yè)融資難是個共性問題。得知我們的光熱示范電站在建設(shè)中遇到了融資難的問題，蘭州新區(qū)積極協(xié)調(diào)銀行等金融機構(gòu)，幫助我們辦理專利權(quán)質(zhì)押。獎勵扶持資金的審批手續(xù)也正在辦理中。”
為了鼓勵創(chuàng)新性企業(yè)的發(fā)展，蘭州新區(qū)搶抓蘭白科技創(chuàng)新試驗區(qū)的機遇，按照省委“十個一”的要求，著力構(gòu)建政策支撐體系，制定出臺了鼓勵高新技術(shù)企業(yè)、科技孵化企業(yè)、扶持中小微企業(yè)發(fā)展等政策舉措，專門設(shè)立了4億元的蘭白試驗區(qū)蘭州新區(qū)科技創(chuàng)新投資基金和2億元的錦繡健康科技產(chǎn)業(yè)基金用于給創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金支持，甚至騰出了管委會辦公大樓作為中小企業(yè)孵化大廈。
“能把功能完善的辦公大樓騰出來給我們中小企業(yè)用，本身就說明了新區(qū)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的決心。這是讓我們這些年輕的創(chuàng)業(yè)者能安心留下來的重要原因。”甘肅贏動力文化傳播有限公司總經(jīng)理許強說。
在孵化大廈里，我們見到了智能機器人、3D打印、芯片等各種高科技創(chuàng)新項目。蘭州新區(qū)免費為這些創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了辦公場所和宿舍，為初創(chuàng)期的小企業(yè)解了后顧之憂。
下一步，蘭州新區(qū)將重點打造產(chǎn)業(yè)孵化大廈、“十里創(chuàng)新走廊”和職教園區(qū)創(chuàng)新孵化基地，鼓勵新區(qū)企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所開展技術(shù)合作、共建研發(fā)平臺，建設(shè)20家國家、省、市級企業(yè)技術(shù)中心、實驗室和研發(fā)機構(gòu)。
同時，蘭州新區(qū)還將出臺一系列鼓勵企業(yè)、科研單位、高等院校等研發(fā)院所和人員以及域外創(chuàng)新要素聚集等方面的扶持政策，并通過舉辦國際創(chuàng)客論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)看新區(qū)等系列活動，營造更加濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
新的發(fā)展思路讓蘭州新區(qū)充分發(fā)揮優(yōu)勢，不盲從熱點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路越走越寬，通過堅持“產(chǎn)業(yè)高端”發(fā)展目標(biāo)，堅持向西開放和科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,不斷提升綜保區(qū)輻射帶動、更加強化科技引領(lǐng)作用。新區(qū)正在致力于成為甘肅省對外開放排頭兵和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展集聚區(qū)。
