
在蘭州的北部,有一片廣袤的土地,被稱為秦王川。據歷史學家考證,古代的秦王川也曾水草豐美,氣候濕潤。但隨著氣候和地理的變遷,這片土地沉寂了下來。2012年,建設蘭州新區的號角在這里吹響,為秦王川這片古老的土地賦予了新的活力。作為全國第五個獲批的國家級新區,蘭州新區正在以日新月異的速度崛起為景色優美、功能完善、產業興旺的絲路新城。
荒原崛起生態城
蘭州新區位于蘭州北部秦王川盆地。由于當地屬于典型的溫帶半干旱大陸性氣候,干燥少雨,植被稀少,相比其他國家級新區,在自然環境上處于劣勢。生態環境的脆弱曾讓蘭州新區在獲批之初飽受質疑。
黃土高原上另辟新城是否可行?生態的短板能否補上?5年來,實干的新區人用行動回答了這個問題。“您看,這里曾是一片爛泥灘。我們因地制宜,精心設計成了濕地公園,每到節假日,好多市民都會帶著家里人來游玩。冬天到這里過冬的候鳥就有80多種,白鷺、蒼鷺、天鵝等等,都能見到。”站在長勢旺盛的蘆葦旁,蘭州新區農林水務局局長郭庭天自豪地對記者說。夏日的早晨,漫步在濕地公園,鳥語花香,生機盎然,令人無法將眼前的美景和昔日臟亂的灘涂聯系起來。
生態建設,營造的是投資創業的軟環境。蘭州新區從獲批之初就將生態建設列為三大核心任務,確定了“北御風沙、中興產業、南建景觀”的新區生態建設總體布局,以發展生態林業、都市林業和民生林業為突破口,致力于把蘭州新區打造成宜居宜業宜游的現代新區。
為了加快新區生態建設的速度,蘭州新區充分利用各級政府的優惠政策,鼓勵更多社會力量加入其中。“參與綠化的企業,我們按照綠化面積的20%配套土地,支持他們搞其他產業。這屆蘭洽會我們準備簽約的一個室內滑雪場項目就是通過這樣的政策引進來的。”郭庭天說。
加強生態建設力度,不僅讓遠道而來的客人們看到了新區的變化,更為生活在新區的群眾帶來了實實在在的好處。通過大力發展牡丹、玫瑰、向日葵等經濟作物的種植,新區發展出了相關的高端油品產業鏈,成功打入了國際市場。
生態工程的建設也帶動了當地農民就業。秦川鎮炮臺村村民楊庭秀家里只有4畝地,平時也就種點口糧,很難實現增收。今年,她和同村的幾個婦女在一家綠化企業找到一份綠地維護的工作,每天能賺80元錢,早晚還有班車接送。
據統計,從2011至2015年,蘭州新區累計完成生態綠化面積18.5萬畝。2014年6月,蘭州新區榮膺由聯合國環境規劃基金會、中國環境保護協會等5家權威機構共同評出的“綠色中國·2014環保成就獎之杰出環境治理工程獎”,昔日的荒原上崛起了一座生態綠城。
產城融合譜新篇
與生態建設同步進行的,是蘭州新區的基礎設施建設。水是生命之源,地處干旱地區的蘭州新區,能有足夠的水供應城市生產生活嗎?蘭州新區管委會主任牛向東肯定地告訴記者:“依靠引大入秦工程,每年可為新區供水4.43億方。以蘭州老城區人口200萬每年用水2億方計算,完全可以滿足新區未來建設需要。而且我們新區的用水是來自祁連山脈的雪水,源頭上的水質就非常好。”
鑄造新城,交通先行。蘭州新區臨近甘肅省的國際航空港--蘭州中川機場,航空運輸優勢明顯。自建設之初,蘭州新區就構架了道路建設總體框架,鐵路公路的建設同步進行。目前,從蘭州新區到市區已有三個高速出口,蘭秦快速通道水秦路、忠水路的貫通,有效縮短了蘭州新老城區之間的距離。中川城際鐵路已于去年9月貫通,蘭州至銀川鐵路專線也將從蘭州新區通過。
城市生活,更離不開電、氣、熱、通信這些事關民生的事。近幾年,蘭州新區致力于規劃建設完善的城市基礎設施,為產業集聚發展提供強有力的保證。現已建成天然氣1號加氣站、史喇口門站、調壓站各一座,敷設天然氣管網約70公里。2015年3月,作為首個重點市政環保項目的蘭州新區生活垃圾處理場投入運營,解決了生活垃圾造成的環境污染問題。同年,蘭州新區第一污水處理廠也投入試運行。
按照最新的城市規劃,蘭州新區將以3公里為半徑,著力打造9個產城單元,每個產城單元內著力完善基礎和公共配套,成為融“生產、生活、生計、生態”于一體的產城融合發展典范。如今,新區核心區內包括小學、初中、高中的基礎教育體系已經形成,蘭州市第一人民醫院新區分院也已投入運營。蘭州新區還正積極努力,吸引更多國內、省內、蘭州市的優質教育、醫療機構在新區落戶。
緊緊圍繞彩虹城、中川商貿街、蘭石等5大商圈,蘭州新區的商貿服務體系也正在完善當中。今年以來,平湖國際進口商品城已經吸引了大批市民前去購物,奧特萊斯以及大型商業綜合體等項目正在建設。不久的將來,新區豐富的商貿服務業態,將會有效滿足群眾購物、娛樂等消費需求。
特色發展顯優勢
栽好梧桐樹,引得鳳凰來。著力營造的良好城市環境,正是為了給產業發展打下基礎。“十三五”是新區發展的關鍵時期,也是18個國家級新區的大考之期。在經濟新常態和供給側結構性改革的大背景下,區域經濟之間的產業競爭日趨激烈。如何在競爭中脫穎而出,蘭州新區結合自身優勢,確定了既發揮傳統產業優勢,又積極培育引進新興產業的特色發展之路。
按照這樣的思路,蘭州新區一方面在省市的大力支持下,通過實施企業“出城入園”,承接了大量優勢產業,引進了蘭石、隴星、青啤等45個企業,總投資400多億元。另一方面,通過培育新材料、生物醫藥等戰略性新興產業,著力打造以科天為龍頭的水性科技產業鏈,以四聯光電、廈門潤晶、中國鋼研為龍頭的光電制造產業鏈,以正威、北大眾志“中國芯”為龍頭的電子信息產業鏈,以和盛堂、佛慈醫藥為龍頭的生物醫藥產業鏈,培育起了大數據、現代物流、文化旅游、農產品加工4個支撐產業鏈。
在園區建設上,蘭州新區采用了更加科學、更加長遠的分散式園區布局發展模式,規劃建設的九大園區在空間布局上相對分散。這樣的布局既利于產業組團式發展,也利于形成龍頭企業及配套企業產業鏈,更為產業未來發展預留了足夠空間。
目前,新區各產業園區發展已初顯成效,裝備、行政、職教等園區輪廓已形成,石化、新材料等園區正在加速建設。蘭州新區還專門成立了園區建設辦公室,配備專職的工作人員,正在進一步強化服務確保項目建設進度,同時全力加快園區內生活配套設施建設,確保職工的生活不受影響,著力打造高質量、高品質的產業園區。
依托蘭州新區綜合保稅區,蘭州新區相繼開通了中亞貨運班列、中歐貨運班列以及貨運班機,將蘭州新區打造成了“一帶一路”上向西開放的戰略平臺。
實踐證明,蘭州新區的發展思路是正確的。據統計,自2011年以來,蘭州新區已累計引進產業項目281個、總投資達3883億元。
“十三五”時期是新區經濟發展速度換擋、結構調整、動力轉換、提質增效的關鍵時期。蘭州新區正在努力成為西北地區產業、城市、創新、生態、民生發展的示范區。
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