蘭州外事民警解讀“新法”亮點并答記者問
鑫報訊 隨著我省對外開放程度的不斷加深，2013年7月1日起正式實施的《中華人民共和國出境入境管理法》（以下簡稱《出境入境管理法》）將關系越來越多居民和來甘外國人的切身權益。6月28日，記者從蘭州市公安局出入境管理處了解到，《出境入境管理法》改革了華僑回國定居審批制度，并將便民利民措施上升為法律規定等。
時隔27年，推陳出新，《出境入境管理法》——這部與中國公民出境入境權利息息相關、與外國人入境出境服務管理密切相連的法律于7月1日起正式實施。同時，1986年實施的《中華人民共和國公民出境入境管理法》、《中華人民共和國外國人入境出境管理法》廢止。就此，鑫報記者采訪了蘭州市公安局出入境管理部門負責人，解讀新法的亮點。
《出境入境管理法》與之前實施的法律法律法規都有哪些亮點？蘭州市公安局出入境管理處負責人對此介紹道：《出境入境管理法》改革了華僑回國定居審批制度?！冻鼍橙刖彻芾矸ā芬幎ǎň訃獾闹袊褚蠡貒ň拥?，應當在入境前向中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構提出申請，也可以由本人或者經由國內親屬向擬定居地的縣級以上地方人民政府僑務部門提出申請。本法還明確了華僑在國內可以憑本人護照證明其身份。
與原有法律法規相比，《出境入境管理法》更加強調對出入境人員權益的保護，對公安出入境管理執法質量和水平提出了更嚴格的要求。比如，本法將“國家保護中國公民出境入境合法權益”和“在中國境內的外國人的合法權益受法律保護”作為出入境管理工作的基本原則，還將中國公民出入境專用通道等便民利民措施上升為法律規定。
另外，《出境入境管理法》還完善了中國“綠卡”制度，對中國經濟社會發展作出突出貢獻或者符合其他在中國境內永久居留條件的外國人，經本人申請和公安部批準，可以取得永久居留資格，為逐步放寬“綠卡”申請條件留下空間，有助于促進引智引資工作。本法還加大了防范和打擊“三非”（非法入境、非法居留和非法就業）外國人的力度。例如將外國人非法就業罰款處罰由1000元以下提高到5000元以上2萬元以下，以切實發揮懲戒和警示作用。
新聞延伸：
外事民警答記者問
鑫報記者：本法的調整范圍包括哪些方面？
蘭州市公安局出入境管理處負責人：中國公民出境入境、外國人入境出境、外國人在中國境內停留居留的管理，以及交通運輸工具出境入境的邊防檢查，適用本法。
鑫報記者：中國公民、外國人以及交通運輸工具應當從什么口岸出境入境？
蘭州市公安局出入境管理處負責人：中國公民、外國人以及交通運輸工具應當從對外開放的口岸出境入境，特殊情況下，可以從國務院或者國務院授權的部門批準的地點出境入境。
鑫報記者：中國公民出境入境需持什么證件？
蘭州市公安局出入境管理處負責人：中國公民出境入境應當依法申請辦理護照或者其他旅行證件。其中，護照主要包括外交護照、公務護照和普通護照；其他旅行證件主要包括中華人民共和國旅行證、中華人民共和國出入境通行證、中華人民共和國海員證、往來港澳通行證、前往港澳通行證、因公往來香港澳門特別行政區通行證、港澳居民來往內地通行證、大陸居民往來臺灣通行證、臺灣居民來往大陸通行證等。
鑫報記者：在哪些情形下，外國人可以由停留變更為居留？哪些情形下外國人在中國境內永久居留資格會被取消？
蘭州市公安局出入境管理處負責人：符合國家規定的專門人才、投資者或者出于人道等原因確需由停留變更為居留的外國人，經設區的市級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構批準可以辦理外國人居留證件。
外國人有下列情形之一的，由公安部決定取消其在中國境內永久居留資格：（一）對中國國家安全和利益造成危害的；（二）被處驅逐出境的；（三）弄虛作假騙取在中國境內永久居留資格的；（四）在中國境內居留未達到規定時限的；（五）不適宜在中國境內永久居留的其他情形。
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