資料圖：中國海軍塢登出擊南海
【環(huán)球時報綜合報道】《日本時報》7月11日文章，原題：中國在亞洲“打翻蘋果車” 中國石油公司宣布向外國公司開放南海石油區(qū)塊招標(biāo)。此舉令地區(qū)震驚。更重要的是，中國是在東盟地區(qū)論壇召開前夕宣布上述消息的。
盡管或許北京是在回應(yīng)越南的挑釁性行為，但其近期的舉動“過了頭”。中國提出的“歷史性水域或歷史性權(quán)利”主張，可能遭到反駁。更糟的是，“歷史性水域”傳統(tǒng)上等同于不存在“航行自由”的國內(nèi)水域。這當(dāng)然是美國最擔(dān)心的——中國有朝一日可能會在南海執(zhí)行此類政策。
顯然，中國選擇不在意東盟的感受以及美國促其接受現(xiàn)有秩序和國際法的告誡，會繼續(xù)單方面執(zhí)行和加強其歷史性領(lǐng)土要求，拒絕第三方調(diào)解。希拉里及負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的助理國務(wù)卿坎貝爾一直為近日訪問東南亞造勢。用坎貝爾的話說，“華盛頓打算讓地區(qū)感受到美國的存在”。中國近期的行動無異于(給了美國)“當(dāng)頭一耳光”。
顯然，事態(tài)發(fā)展將令達(dá)成具有約束力的南海行為準(zhǔn)則更加困難。看起來，中國會因此與越南和西方國際慣例法相沖突——從而在政治上與美國及不少東盟國家相沖突。這也會促使一些東盟國家向美國傾斜。
鑒于中國的行為干系重大，這就引發(fā)了幾個問題：為什么中國此時這樣做？是不是與其領(lǐng)導(dǎo)人換屆有關(guān)？還是民族主義的軍方派系占據(jù)了上風(fēng)？抑或其領(lǐng)導(dǎo)層“心意已決”，“亮出身手”？
不管北京的動機是什么，此舉令地區(qū)不安。當(dāng)然，中國有權(quán)(像之前許多國家，包括美國一樣)崛起，且按照有利于自身的方式改變地區(qū)和國際秩序。最近的行動似乎說明這恰恰是北京的意圖。
美國的外交和國防政策向亞洲“再平衡”，這引起地區(qū)不安并加劇美中緊張。中國認(rèn)為美國此舉意在抑制其“崛起”。中美目前競相爭取東南亞國家人心。越菲歡迎華盛頓的政策轉(zhuǎn)向，但其他國家沒那么熱情。一些東盟國家不愿在美中之間二選一(無論是單獨還是集體)，擔(dān)心美中競爭會主導(dǎo)地區(qū)政治事務(wù)，加劇動蕩并侵蝕東盟在政治和安全上的中心地位。
緊張局勢會隨著作用/反作用的態(tài)勢而起伏不定，國際石油公司將遠(yuǎn)離，這對東南亞民眾及地區(qū)和平穩(wěn)定有害無利。實際上這將意味著，中美可能在步向一種文化、政治(或許最終還有軍事)對抗——而東南亞再度被卷入其中。▲(作者馬克·瓦倫西亞，喬恒譯)
