近期，敘利亞國內(nèi)局勢持續(xù)惡化，政府和反對派的流血沖突已造成大量傷亡。2月4日，以美英法等國為首的西方陣營在聯(lián)合國安理會推出制裁敘利亞的決議草案，卻被另外兩大常任理事國俄羅斯和中國同時否決，從而胎死腹中。該結(jié)果頓時在國際社會激起軒然大波，西方國家對此表示極度憤慨，中東多國也出現(xiàn)針對中俄的抗議行為。然而，表示支持的聲音也不在少數(shù)。在此背景下，2月8日英國中東問題專家帕特里克·西爾在《外交家》雜志撰文，對大國博弈下的敘利亞危機進行了獨到分析。
處理不慎釀危機
帕特里克指出，在敘利亞國內(nèi)，民眾發(fā)動暴亂，試圖推翻與突尼斯、埃及、利比亞、也門等國前政府模式相似的政權(quán)。在逐步白熱化的斗爭中，政府和反對派雙方都犯下了不可挽回的錯誤，最終使局勢不斷惡化。
政府主要錯在對街頭抗議的人群使用實彈鎮(zhèn)壓——這些民眾至少在最初是以和平方式進行抗議的。危機本可以通過立即進行改革而消除，然而，鎮(zhèn)壓造成的大量傷亡點燃了民眾的怒火，使得通過談判化解危機的可能性不斷降低。
反對派的錯誤同樣在于訴諸武力。他們武裝成立了自由敘利亞軍。這支由軍隊叛逃者、“自由斗士”和強硬派伊斯蘭信徒拼湊起來的雜牌軍針對政府目標和總統(tǒng)阿薩德的追隨者采取“打了就跑”的游擊策略，因此深遭當局痛恨。
流亡在外的反對派領(lǐng)導班子由一群政見迥異、爭吵不休的不同派別組成，其中最著名的當數(shù)敘利亞全國委員會(SNC)。在其內(nèi)部，穆斯林兄弟會組織最為嚴密、資金最為充足，力量不容小覷。該組織在1977至1982年期間一直試圖通過恐怖主義斗爭推翻前任總統(tǒng)哈菲茲·阿薩德的統(tǒng)治，并最終在敘利亞西部城市哈馬遭到血腥鎮(zhèn)壓。如今該組織是帶著復(fù)仇的渴望加入反對派陣營的。然而，任何政權(quán)，無論其政治色彩如何，都不會容忍武裝暴動。事實上，敘利亞國內(nèi)反對派的武裝抗爭正好給當局提供了合理的借口來進行更為嚴厲的鎮(zhèn)壓。文章認為，過去11個月內(nèi)的傷亡是慘重的——大約5000至6000名武裝或非武裝反對派成員以及1500名軍隊和安全部隊成員在沖突中喪生。
正是因為雙方的處理不當，敘利亞內(nèi)部局勢才會持續(xù)惡化。如今，暴力沖突不斷升級，派系爭端愈發(fā)尖銳，很有可能進一步爆發(fā)全面內(nèi)戰(zhàn)。
國際層面存沖突
帕特里克表示，敘利亞政治危機從一開始就存在國內(nèi)和國際兩個層面的爭端。在國際層面上，此次危機突顯出中俄美三國在中東地區(qū)的博弈，國際社會正呈現(xiàn)出一種新冷戰(zhàn)格局。
如今，危機早已不是單純的敘利亞內(nèi)部問題，中俄兩國2月4日否決聯(lián)合國安理會制裁敘利亞的決議，中俄兩國已清楚地向世界表明，它們在中東同樣存在著重要利益并將堅決保護這些利益。中東已不再是美國及其盟友霸權(quán)下的西方獨享領(lǐng)地。
如今，俄羅斯和中國在印度、巴西等新興大國的支持下，正在挑戰(zhàn)美國在中東地區(qū)的權(quán)威。華盛頓對這種挑戰(zhàn)很是憤怒，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓甚至將中俄否決敘利亞決議的做法斥為“拙劣之舉”，并呼吁成立國際聯(lián)盟，支持敘利亞反對派對抗大馬士革的“殘暴政權(quán)”。她鼓勵成立一個“敘利亞之友”組織，明顯試圖為阿薩德政府的敵人提供武器和經(jīng)費，這將使原本復(fù)雜的危機進一步升級。
文章指出，中東地區(qū)的博弈主要是圍繞美國及其盟友合力推翻伊朗和敘利亞當局的企圖。伊朗的“罪過”是，拒絕承認美國在海灣地區(qū)的霸權(quán)地位，并通過發(fā)展核項目對以色列在該地區(qū)的核壟斷構(gòu)成挑戰(zhàn)。同時，伊朗、敘利亞和真主黨在過去30年里結(jié)為同盟，嚴重削弱了以色列的軍事優(yōu)勢。近年來，它們是美以兩國實現(xiàn)地區(qū)統(tǒng)治的最大障礙。
多年以來，以色列一直對伊朗的核項目進行妖魔化宣傳，稱其對自身的生存構(gòu)成了威脅并且是全世界的安全隱患。以色列國防軍也曾多次揚言要攻擊伊朗的核設(shè)施。這種表態(tài)很大程度上導致了美國和歐盟對伊朗的石油出口和中央銀行實施嚴厲制裁。
然而，在帕特里克看來，根本的原因還是地區(qū)支配權(quán)。伊朗的核項目并沒有對以色列構(gòu)成特殊的威脅——因為以軍龐大的核武庫足以震懾任何可能的侵略者。而伊朗也不會傻到甘愿冒著被毀滅的危險與以色列互放核武器。但是，一個具備核能力的伊朗——即使事實上從沒有生產(chǎn)過任何核彈——也會限制以色列的行動自由，尤其是隨意打擊鄰國的自由。以色列因此迫切地希望重塑在海灣地區(qū)的統(tǒng)治地位。該地位近年來頻頻遭到挑戰(zhàn)。2006年，以軍大舉入侵黎巴嫩，結(jié)果并沒有摧毀真主黨，而2008年至2009年對加沙的進攻也沒能夠如愿摧毀哈馬斯。更糟糕的是，戰(zhàn)爭還招來國際社會的一片罵聲并直接導致以色列與土耳其的關(guān)系惡化。與此同時，埃及國內(nèi)穆斯林兄弟會的崛起使得1979年簽訂的埃以和平協(xié)議岌岌可危。
目前，特拉維夫的戰(zhàn)略是讓華盛頓替它扛起推翻伊朗政府的大旗。但美國在該地區(qū)已經(jīng)遭遇了嚴重挫折：在伊拉克的災(zāi)難性戰(zhàn)爭；在阿富汗尚未完成的戰(zhàn)事；在穆斯林世界(尤其是巴基斯坦、也門和非洲角等地)引起的強烈反美敵意……種種問題已經(jīng)讓美國自顧不暇。
在此次沖突中，出于自身對伊朗的憂懼，海灣地區(qū)的阿拉伯國家也都紛紛加入。它們害怕德黑蘭方面會利用什葉派在阿拉伯的巨大影響力來擾亂現(xiàn)行的地區(qū)政治秩序。因此，以卡塔爾為首的海灣國家之前曾積極參加美以對大馬士革和德黑蘭的打壓。然而，可能是因為意識到地區(qū)性戰(zhàn)爭將會給自身帶來災(zāi)難性的后果，這些國家現(xiàn)在也逐漸變得猶豫起來。在上周的慕尼黑安全會議上，卡塔爾外長便表示，“攻擊伊朗并不是解決問題的辦法，加強禁運只會讓情況更糟糕，我相信，我們應(yīng)該進行對話。”
中東地區(qū)大博弈
事實上，中美俄在中東地區(qū)的博弈由來已久。俄羅斯在中東地區(qū)尤其是敘利亞的利益已有數(shù)十年的歷史。而作為伊朗原油主要客戶的中國更是反對西方制裁德黑蘭，同樣也反感美國試圖遏制其在亞太地區(qū)影響力的做法。美國退役海軍情報軍官J·E·代爾近期曾撰文表示，美國若對伊朗等國進行制裁很可能引發(fā)中俄兩國的軍事介入。
代爾指出，俄羅斯已開始采取派航母赴地中海軍演等手段反制美國和北約。此外，中國也于2011年與伊朗鄰國巴基斯坦舉行軍事演習，并正在巴北部進行軍事建設(shè)，現(xiàn)已具備相當能力向印度洋投送兵力。無論美國做何打算，中東地區(qū)的不穩(wěn)定都必然會產(chǎn)生難以預(yù)測的可怕后果。中俄兩國更希望通過伊朗，從而在中東這一連接亞非歐大陸的核心地帶占據(jù)一席之地。目前，中俄兩國已通過多種途徑明確表示無意參與美國對伊朗、敘利亞等國的任何行動，也無意讓奧巴馬政府領(lǐng)導重塑世界格局。
就俄羅斯而言，其緊鄰伊朗和敘利亞北部，兩國一旦倒向西方將對其安全構(gòu)成嚴重威脅。因此，出于對美國對伊朗開戰(zhàn)的擔心，莫斯科已開始向南部俄土邊境附近集結(jié)兵力，疏散高加索地區(qū)軍事哨所的軍人家眷，并在里海舉行了一次大規(guī)模軍事演習，模擬本國石油和天然氣資源受到西方軍事威脅的情景。此外，俄羅斯還努力阻止格魯吉亞成為美國對伊軍事行動的基地。在敘利亞問題上，俄羅斯也始終與美國針鋒相對。1月5日至6日，俄海軍“庫茲涅佐夫海軍元帥”號航母在地中海舉行軍事演習。演習結(jié)束后，其隨行艦隊即抵達敘利亞塔爾圖斯港進行訪問。外界普遍認為，俄羅斯此舉意在明確其對敘利亞事務(wù)的興趣，并支持阿薩德政府。
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