4月13日上午，陜西省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，邀請陜西省社科院副院長白寬犁、省社科院科研處副處長呂曉明出席，介紹《2022年陜西藍(lán)皮書》情況。
《陜西藍(lán)皮書》是陜西省社會科學(xué)院組織編撰的原創(chuàng)性、實證性、專業(yè)性、連續(xù)性年度智庫產(chǎn)品，主要是反映專家團隊對每一年度陜西各領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢與未來趨勢的深入分析和科學(xué)預(yù)測。從1998年至今，陜西省社會科學(xué)院已累計推出了76部《陜西藍(lán)皮書》，決策影響力不斷提升，服務(wù)陜西高質(zhì)量發(fā)展的作用不斷增強，決策參考、政策先聲、投資指南、新聞來源和數(shù)據(jù)資料庫等功能日益凸顯。
本次發(fā)布的《2022年陜西藍(lán)皮書》包括5本，分別是：《陜西經(jīng)濟發(fā)展報告（2022）》《陜西社會發(fā)展報告（2022）》《陜西文化發(fā)展報告（2022）》《絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展報告（2022）》和《陜西鄉(xiāng)村振興研究報告(2022)》，均由社會科學(xué)文獻出版社于日前正式出版。其中，《陜西鄉(xiāng)村振興研究報告(2022)》是今年首次推出，在精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變?yōu)椤蛾兾鬣l(xiāng)村振興研究報告(2022)》。
一
《陜西經(jīng)濟發(fā)展報告（2022）》
《陜西經(jīng)濟發(fā)展報告（2022）》（以下簡稱《報告》）主要包括“總報告篇”“分報告篇”“綜合篇”“區(qū)域篇”“產(chǎn)業(yè)篇”五部分內(nèi)容。
“總報告篇”
對2021年陜西宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢進行分析，并對2022年經(jīng)濟形勢進行預(yù)測。
“分報告篇”
對2021年陜西農(nóng)村經(jīng)濟、工業(yè)運行、對外貿(mào)易進行分析，并對2022年發(fā)展趨勢進行預(yù)測。
“綜合篇”
主要對陜西共同富裕發(fā)展水平、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、“畝均效益”、國土空間規(guī)劃、建設(shè)高水平國際貿(mào)易通道以及陜西與“一帶一路”沿線國家科技合作等問題進行了全面系統(tǒng)的深入研究。
“區(qū)域篇”
主要圍繞西安建設(shè)國家中心城市、榆林打造陜西重要增長極、陜南綠色循環(huán)發(fā)展等問題進行分析。
“產(chǎn)業(yè)篇”
主要對陜西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、“雙碳”背景下陜西能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、專精特新“小巨人”企業(yè)等方面進行了研究。
《報告》建議：2022年，陜西要以十九屆六中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，不斷鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，繼續(xù)推動構(gòu)建富有陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，扎實推進共同富裕，發(fā)展開放型經(jīng)濟，全面推進鄉(xiāng)村振興，推動經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展等工作，譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
二
《陜西社會發(fā)展報告（2022）》
《陜西社會發(fā)展報告（2022）》（以下簡稱《報告》）共包括“總報告”“民生篇”“治理篇”“調(diào)查篇”四部分內(nèi)容。
《報告》以改革創(chuàng)新為基本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目標(biāo)，梳理和總結(jié)了陜西社會建設(shè)諸多領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況和新問題，聚焦人民群眾“急難愁盼”的重點熱點問題，突出了全省上下統(tǒng)籌推進社會建設(shè)、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章取得的成就，為今后的發(fā)展探求行之有效的應(yīng)對策略。
三
《陜西文化發(fā)展報告（2022）》
《陜西文化發(fā)展報告(2022)》（以下簡稱《報告》）主要包括“總報告”“宏觀視野”“行業(yè)報告”“公共文化”“區(qū)域報告”等部分內(nèi)容。《報告》緊緊圍繞陜西文化領(lǐng)域各項工作，在選題、框架和內(nèi)容撰寫上加強對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護和利用、公共文化建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的研究。
《報告》指出，根據(jù)《陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《陜西省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》提出的“十四五”陜西文化發(fā)展目標(biāo)，2022年陜西文化事業(yè)將更加繁榮，文化產(chǎn)業(yè)競爭力大幅增強，公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給更加豐富，文旅融合發(fā)展全面提升，文化影響力進一步增強。
四
《絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展報告（2022）》
《絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展報告（2022）》(以下簡稱《報告》)盤點記錄了2021年絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的各項具體進展，并結(jié)合最新的形勢來分析未來發(fā)展趨勢。
《報告》建議：優(yōu)化“一國一策”頂層設(shè)計，加強“軟聯(lián)通”保障協(xié)調(diào)機制建設(shè)，推動絲綢之路經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展；加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強相關(guān)國家、地區(qū)和國際組織之間能源經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展；培育具有國際影響力的跨境電商企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升貿(mào)易數(shù)字化水平；完善電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，鼓勵自建電商運營平臺；開發(fā)性金融機構(gòu)要完善風(fēng)險管控機制，對受疫情影響的絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家提供更有效的金融支持；充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的優(yōu)勢，打造線上絲綢之路，加強科技人文交流；加強稅收征管信息化建設(shè)；不斷擴大和深化醫(yī)療衛(wèi)生合作，在推進數(shù)字絲綢之路建設(shè)和綠色絲綢之路建設(shè)中不斷促進民心相通。
五
《陜西鄉(xiāng)村振興研究報告(2022)》
《陜西鄉(xiāng)村振興研究報告（2022）》分為“總報告”“專題篇”和“案例篇”三部分，對陜西實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體路徑及實踐經(jīng)驗進行了全面系統(tǒng)的總結(jié)和深入研究。
《報告》建議：下一步我省全面推進鄉(xiāng)村振興，應(yīng)突出規(guī)劃引領(lǐng)，強化動態(tài)監(jiān)測幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧；實施最嚴(yán)格的耕地保護政策，防止耕地“非糧化”“非農(nóng)化”，確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給；堅持項目建設(shè)為主導(dǎo)，加快災(zāi)后恢復(fù)重建，補短板、抓示范，聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展，持續(xù)推動農(nóng)民增收等工作。
記者提問：
《陜西經(jīng)濟發(fā)展報告（2022）》對陜西如何通過精準(zhǔn)發(fā)力來推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提出了哪些建議？
《陜西經(jīng)濟發(fā)展報告（2022）》提出，陜西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重點從以下幾個方面來推動：
第一，構(gòu)建富有陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和高質(zhì)高效，加快智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)；推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建綠色制造體系，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合。
第二，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，打造西部創(chuàng)新高地。以雙鏈?zhǔn)?ldquo;鏈長制”引領(lǐng)雙鏈融合，加強雙鏈對接的平臺載體建設(shè)，完善雙鏈融合的配套政策。
第三，全面提高居民收入水平，扎實推進共同富裕。提高勞動者報酬比重，促進工資性收入增長；支持小微企業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)增收；深入推進三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)融合，帶動經(jīng)營和財產(chǎn)凈收入增長；加大轉(zhuǎn)移支付力度，保持轉(zhuǎn)移凈收入穩(wěn)定增長。
第四，發(fā)展開放型經(jīng)濟，主動服務(wù)和融入雙循環(huán)新發(fā)展格局。建設(shè)高水平國際貿(mào)易通道，加強與“一帶一路”沿線國家合作，推動陜西自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
第五，鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。深化農(nóng)村改革創(chuàng)新；延長產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)配套；加強脫貧地區(qū)監(jiān)測和持續(xù)幫扶。
第六，積極響應(yīng)國家“雙碳”目標(biāo)，推動經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化升級傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大新能源創(chuàng)新鏈；不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)；開展碳達(dá)峰行動，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。
《陜西社會發(fā)展報告（2022）》中對陜西社會民生狀況進行了調(diào)查。請問，公眾對2022年民生建設(shè)都有哪些期盼？
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟發(fā)展方面，人們最期盼的是“加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整”“多措并舉促消費”和“提高發(fā)展質(zhì)量”，分別占比41.4%、31.3%、27.4%。
社會建設(shè)方面，人們最期盼的是“加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)”“維護社會公平正義”“加快發(fā)展社會事業(yè)”“完善社會保障體系”和“增加就業(yè)”。總體上看，都是與公眾切身利益息息相關(guān)的領(lǐng)域。
文化建設(shè)方面，人們最期盼的是“重視青少年價值觀教育”“提高全民文明素養(yǎng)”和“完善公共文化服務(wù)體系”。其中，“重視青少年價值觀教育”的關(guān)注度最高，達(dá)50.8%。
生態(tài)建設(shè)方面，人們最期盼的是“加強大氣污染防治”“增加綠化面積”和“減少噪聲污染”，提及率分別為52.2%、49.5%和36.8%。
社會保障體系建設(shè)方面，人們最期盼解決“看病難、看病貴”問題、完善社會保險制度、就業(yè)和再就業(yè)。其中解決“看病難、看病貴問題”的關(guān)注度最高，達(dá)65.1%。在教育工作領(lǐng)域，人們最期待重點解決“平衡教育資源”和“落實雙減政策”。還有三成左右公眾認(rèn)為要重點關(guān)注“提高辦學(xué)質(zhì)量和水平”“增強學(xué)生身體素質(zhì)”和“注重教育公平”。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，人們最期盼“完善居民醫(yī)保體系”“提升醫(yī)療服務(wù)”和“降低藥價”。其中，“完善居民醫(yī)保體系”提及率高達(dá)62.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出第二項21個百分點。
在共建絲綢之路經(jīng)濟帶國際合作中，與西北地區(qū)尤其是陜西聯(lián)系緊密的相關(guān)國際經(jīng)濟走廊建設(shè)都有哪些值得關(guān)注的高質(zhì)量發(fā)展成果？
一是中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊的建設(shè)繼續(xù)穩(wěn)步推進。去年以來，中亞互聯(lián)互通建設(shè)項目逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，中亞最大的風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電，中哈原油管道和中國－中亞天然氣管道繼續(xù)保持良好的運營水平，一大批重點工程建設(shè)取得實質(zhì)性進展，為當(dāng)?shù)胤€(wěn)經(jīng)濟、惠民生作出了積極貢獻。
二是中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。2021年中巴貿(mào)易額同比增長近60%，中國企業(yè)對巴非金融類直接投資同比增長1127.2%。一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)貿(mào)易、教育合作項目取得實質(zhì)性進展，“一帶一路”首個大型水電投資建設(shè)項目巴基斯坦卡洛特水電站去年導(dǎo)流洞閘門下閘蓄水，巴基斯坦旁遮普省拉合爾換流站投入運營，兩國簽署第二階段關(guān)于農(nóng)業(yè)出口的首個協(xié)議，中國援助巴基斯坦瓜達(dá)爾職業(yè)技術(shù)學(xué)校舉行竣工儀式。
三是新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊正成為中歐貿(mào)易尤其是疫情防控物資出口的重要國際運輸通道。在走廊相關(guān)方的共同推動下，走廊運輸實現(xiàn)了深水大港、中歐班列、物流場站、遠(yuǎn)洋干線的緊密銜接，為沿線國家和地區(qū)提供了源源不斷的貨物。隨著去年連云港至徐州高鐵正式開通運營后，連云港—烏魯木齊高鐵也全線貫通，新亞歐大陸橋國內(nèi)段又增添了濃濃的“高鐵元素”，進一步提升了走廊運輸和貿(mào)易的便利性。（陜西發(fā)布）
(責(zé)任編輯：張云文)
