2014年10月24日，包括中國(guó)、印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和授權(quán)代表24日上午在北京人民大會(huì)堂簽約，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，標(biāo)志著這一中國(guó)倡議設(shè)立的亞洲區(qū)域新多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的籌建工作將進(jìn)入新階段。
當(dāng)天，正式簽署《籌建亞投行備忘錄》的國(guó)家包括孟加拉國(guó)、文萊、柬埔寨、中國(guó)、印度、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬來(lái)西亞、蒙古國(guó)、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、新加坡、斯里蘭卡、泰國(guó)、烏茲別克斯坦和越南。
“簽署籌建亞投行備忘錄，是亞投行籌建過(guò)程中具有里程碑意義的重要時(shí)刻。”代表中國(guó)簽約的中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉說(shuō)。
據(jù)介紹，亞投行將是一個(gè)政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，按照多邊開發(fā)銀行的模式和原則運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？偛繉⒃O(shè)在北京。根據(jù)《籌建亞投行備忘錄》，亞投行的法定資本為1000億美元，初始認(rèn)繳資本目標(biāo)為500億美元左右，實(shí)繳資本為認(rèn)繳資本的20%。
樓繼偉表示，目前各意向創(chuàng)始成員國(guó)同意將以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）衡量的經(jīng)濟(jì)權(quán)重作為各國(guó)股份分配的基礎(chǔ)，因此中國(guó)將持有最大股份，但中國(guó)在亞投行并不刻意尋求“一股獨(dú)大”，也不一定非要占到50%，隨著亞投行成員的增多，中國(guó)的占股比例會(huì)相應(yīng)下降。
據(jù)悉，備忘錄簽署以后，域內(nèi)意向創(chuàng)始成員國(guó)將啟動(dòng)章程談判和磋商。亞投行籌建將遵循開放包容的原則，歡迎其他感興趣的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體加入籌建進(jìn)程。按照目前工作計(jì)劃，預(yù)計(jì)各國(guó)在2015年內(nèi)完成章程談判和簽署工作，使亞投行在2015年底前投入運(yùn)作。
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英國(guó)申請(qǐng)加入亞投行美國(guó)頗有微詞
據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道：3月12日，英國(guó)向中方正式提交了申請(qǐng)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）的確認(rèn)函。作為亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)首席談判代表會(huì)議主席，中方對(duì)此表示歡迎，并根據(jù)多邊程序征求現(xiàn)有27個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)的意見。倘一切順利，英國(guó)本月底前將正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)之一。
總部將設(shè)在北京的亞投行是由中方倡導(dǎo)的、向亞洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持的區(qū)域性國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。成立的目的是為了加大中國(guó)與亞洲國(guó)家合作力度，促進(jìn)亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。去年10月，21個(gè)亞投行首批意向創(chuàng)始成員國(guó)在北京簽署了籌建亞投行備忘錄，隨后印尼、新西蘭等國(guó)家陸續(xù)加入。截至目前，亞投行創(chuàng)始成員國(guó)已達(dá)27個(gè)。預(yù)計(jì)年內(nèi)完成章程的談判和簽署工作，亞投行可望年底前正式成立并投入運(yùn)作。
英國(guó)趕在3月31日亞投行創(chuàng)始成員國(guó)資格確認(rèn)截止日期前申請(qǐng)加入。英國(guó)財(cái)政大臣喬治·奧斯本3月12日說(shuō)，英國(guó)希望成為亞投行第一個(gè)來(lái)自主要西方國(guó)家的意向創(chuàng)始國(guó)，在創(chuàng)始階段加入亞投行將為英國(guó)與亞洲在投資和共同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。他預(yù)言，英國(guó)不過(guò)先行了一步，其后會(huì)有更多的西方國(guó)家加入。
對(duì)于亞投行的籌建，美國(guó)雖然未在公開場(chǎng)合表示過(guò)反對(duì)，但表示不爽的話說(shuō)過(guò)不少。比如，擔(dān)心亞投行會(huì)削弱世行和亞洲開發(fā)銀行的作用，質(zhì)疑亞投行在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、公平競(jìng)爭(zhēng)及貸款規(guī)則方面的透明度與有效性。美國(guó)“堅(jiān)持認(rèn)為”，任何新建地區(qū)多邊機(jī)構(gòu)都應(yīng)該是世界銀行及現(xiàn)有其他地區(qū)發(fā)展銀行一類的“高水平機(jī)構(gòu)”。給人感覺美國(guó)似乎從一開始就對(duì)由中國(guó)主導(dǎo)的這一地區(qū)性融資機(jī)構(gòu)的作用和走向抱有極大防范心理。同時(shí)，美國(guó)還極力勸阻其亞太地區(qū)的盟友加入。
在美國(guó)的壓力下，日本、韓國(guó)和澳大利亞沒有表示加入亞投行。有國(guó)際媒體甚至報(bào)道說(shuō)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里曾當(dāng)面警告澳大利亞總理阿博特對(duì)亞投行要“小心點(diǎn)兒，別跟著瞎摻和”。路透社報(bào)道說(shuō)，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人對(duì)英國(guó)申請(qǐng)加入亞投行表示不滿，對(duì)中國(guó)倡導(dǎo)的亞投行在管理能力和社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面提出了質(zhì)疑。此間分析認(rèn)為，美國(guó)實(shí)際上是擔(dān)心其削弱西方主導(dǎo)的世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織及亞洲開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)而挑戰(zhàn)美國(guó)在國(guó)際組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位。
對(duì)于英國(guó)宣布申請(qǐng)加入亞投行的決定，美國(guó)一方面無(wú)奈地表示這是英國(guó)的“主權(quán)決定”；另一方面又表示“十分憂慮”。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，有美國(guó)官員抱怨，英國(guó)事先沒跟美國(guó)充分商量就獨(dú)自做出加入亞投行的決定，并說(shuō)英國(guó)不該“一再遷就中國(guó)”。此間輿論認(rèn)為，對(duì)于享有與美國(guó)“特殊關(guān)系”的英國(guó)而言，美方此次的表態(tài)確實(shí)非比尋常，話說(shuō)得比較重。
英國(guó)首相卡梅倫的發(fā)言人13日就此作出回應(yīng)說(shuō)，出于各自的國(guó)家利益，英國(guó)和美國(guó)“有時(shí)候的確會(huì)采取不同的做法”；英國(guó)申請(qǐng)加入亞投行不是為了遷就或討好誰(shuí)，而是認(rèn)為這樣做符合英國(guó)的國(guó)家利益。這位發(fā)言人還表示，相信英國(guó)的加入將對(duì)確保亞投行保持高標(biāo)準(zhǔn)的管理起到積極作用，同時(shí)不認(rèn)為英國(guó)這一決定會(huì)對(duì)英美關(guān)系造成損害。
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
