本報記者 陸婭楠 趙展慧 丁怡婷
開欄的話
三季度主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)近日發(fā)布。前三季度，面對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門迎難而上、扎實工作，國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民生福祉不斷改善。
怎樣全面、客觀地看待當前經(jīng)濟形勢？本報今日起推出“經(jīng)濟數(shù)據(jù)辯證看”系列報道，從增速、就業(yè)、消費、物價、糧食生產(chǎn)、外貿(mào)、居民收入等經(jīng)濟數(shù)據(jù)入手，看亮點、析問題、解疑惑、增信心，引導(dǎo)公眾正確看待經(jīng)濟形勢，理性認識我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。
10月18日，中國經(jīng)濟“三季報”亮相，前三季度6.2%的增速在全球主要經(jīng)濟體中依然名列前茅。各種指標顯示，中國經(jīng)濟發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變。
正如習(xí)近平總書記指出的，“穩(wěn)中向好、長期向好是中國經(jīng)濟沒有改變也不會改變的大趨勢。展望未來，中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展具備充足支撐條件。”
總體平穩(wěn) 來之不易
如何評價當前經(jīng)濟增速？受訪專家學(xué)者幾乎都給出了八個字，“總體平穩(wěn)，來之不易。”
——這是一個全球領(lǐng)先的增速。
“盡管增速有所放緩，但前三季度6.2%的增速放在全球仍是一個高增速。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇說，“初步預(yù)計，在全球經(jīng)濟總量一萬億美元以上的經(jīng)濟體中，這個速度是最快的。”
——這是一個“穩(wěn)”字當頭的增速。
在當前經(jīng)濟增速下，主要宏觀指標仍然保持在合理區(qū)間，“穩(wěn)”依然是中國經(jīng)濟發(fā)展的厚重底色。
就業(yè)穩(wěn)，飯碗端得牢牢的。9月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，和上月持平；前三季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人，完成全年目標任務(wù)的99.7%。
中國人民大學(xué)副校長劉元春測算，目前中國經(jīng)濟每增長1個百分點，新增GDP規(guī)模為1400億美元，遠高于過去水平。“同樣一個百分點的GDP增長，所帶來的就業(yè)數(shù)量比以往多得多。因此雖然增速有所放緩，但就業(yè)總量仍保持穩(wěn)定。”
收入穩(wěn)，錢包依然鼓鼓的。前三季度全國居民人均可支配收入實際增長6.1%，跑贏人均GDP增速。“從名義增長看，前三季度全國居民人均可支配收入增長8.8%，還是比較好的一個增長。”毛盛勇說。
物價穩(wěn)，菜籃子裝得滿滿的。盡管9月CPI達到3%，但主要是以豬肉為代表的少數(shù)食品價格上漲因素導(dǎo)致的，扣除食品和能源后的核心CPI漲幅為1.5%，仍有小幅回落。前9月CPI平均漲幅為2.5%，屬于溫和上漲的水平。
——這是一個成色十足的增速。
在經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)的同時，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的腳步不停歇，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化顯亮色。
看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)支撐作用不斷增強。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為54%，比上年同期提高0.6個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增長對GDP增長的貢獻率為60.6%，高于第二產(chǎn)業(yè)24.3個百分點。“服務(wù)業(yè)‘穩(wěn)定器’作用不斷鞏固。”毛盛勇說。
看內(nèi)生動力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力奔涌。前三季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.7%，快于規(guī)模以上工業(yè)3.1個百分點，占全部規(guī)模以上工業(yè)比重為14.1%，比上半年提高0.3個百分點。1—8月，我國日均新登記企業(yè)達1.96萬戶，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造正匯成高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。
處于合理區(qū)間 不必過于擔憂
盡管成績不錯，但一些人也注意到，如果將今年以來的GDP增速繪成一幅圖，一季度的6.4%、二季度的6.2%、三季度的6%將形成一條總體平穩(wěn)、小幅放緩的曲線。如何看待經(jīng)濟增速有所放緩？
——放眼世界橫向比，看待增速切莫一葉障目。全球經(jīng)濟周期性放緩，影響了外需對中國經(jīng)濟增長的拉動作用。
“當前中國經(jīng)濟增速回落，很大程度上是受世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易增長都在放緩的影響。”中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟研究所所長匡賢明說。
國際貨幣基金組織（IMF）10月15日發(fā)布報告，將今年世界經(jīng)濟增速預(yù)期下調(diào)至3%，較7月份預(yù)測值放緩0.2個百分點。這也是2008年國際金融危機爆發(fā)以來最低水平。IMF預(yù)計發(fā)達經(jīng)濟體今明兩年經(jīng)濟增速均放緩至1.7%，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體增速分別放緩至3.9%和4.6%。前三季度中國經(jīng)濟增速回落到6.2%，在世界范圍內(nèi)依然表現(xiàn)優(yōu)異。
——回顧歷史縱向比，看待增速也應(yīng)與時俱進。中國經(jīng)濟體量已是世界第二，即便增速稍微放慢一點，增量也相當可觀。
有人說，“中國GDP增速創(chuàng)27年新低”，可27年前，中國經(jīng)濟是什么樣呢？
剔除價格因素，目前中國經(jīng)濟總量約是1992年的10倍，今天每增長一個百分點所帶來的經(jīng)濟增量也相當于當年的10倍。今年三季度6%增速的“含金量”自然不可同日而語。
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部副研究員楊光普認為，隨著經(jīng)濟總量增加和人均收入提高，經(jīng)濟增速會逐步回落，這是德、日、韓等許多國家都經(jīng)歷過的共同現(xiàn)象，不必擔憂。
——透過現(xiàn)象看本質(zhì)，看待增速仍需保持平常心。當前增速不僅處于合理區(qū)間，也符合預(yù)期。
劉元春分析，今年我國經(jīng)濟增長預(yù)期目標為6%—6.5%，三季度6%的增速沒有超出這一范圍。“在全球經(jīng)濟增長放緩、外部不確定性增加的背景下，這個增速說明‘六穩(wěn)’政策和逆周期調(diào)節(jié)是十分成功的。”
楊光普認為，我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展，短期內(nèi)會引起一些“隱痛”，尤其是資源、環(huán)境、生態(tài)的約束不斷增強、債務(wù)率偏高和投資回報率下降的制約效應(yīng)更加明顯，這些都會對經(jīng)濟增長形成下行壓力。“但是，我們不應(yīng)被數(shù)據(jù)‘遮望眼’，而應(yīng)看到經(jīng)濟增速有所放緩背后的邏輯及其合理性。只要經(jīng)濟運行沒有滑出合理區(qū)間，增速的小幅放緩是可承受的，我們?nèi)孕璞３謶?zhàn)略定力。”
長期向好趨勢不會變
盡管經(jīng)濟下行壓力仍在，但一些指標的積極變化已悄然出現(xiàn)：9月制造業(yè)PMI有所加快，體現(xiàn)為新訂單指數(shù)、生產(chǎn)指數(shù)在加快；9月PPI環(huán)比上漲；近兩月，汽車生產(chǎn)和銷售降幅收窄。“這些都是比較好的信號，今年四季度，經(jīng)濟保持平穩(wěn)趨勢是有保證的。”毛盛勇說。
中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，發(fā)展前景依然十分光明。
消費潛力依然巨大。我國擁有近14億人口，中等收入群體達4億多人，居民收入穩(wěn)步增加，是全球最具成長性的消費市場。前三季度，在全部居民最終消費支出中，服務(wù)消費占比為50.6%，同比提高0.7個百分點。
“據(jù)估算，我國城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費占比要到60%—65%才會趨于平穩(wěn)，這意味著服務(wù)消費還有很大的增長空間。”匡賢明說。
劉元春分析，目前居民收入占GDP的比重不高，是制約消費率上升的重要因素。只要進一步深化收入分配改革，穩(wěn)定居民收入增長預(yù)期，不斷擴大中等收入群體規(guī)模，消費升級帶動產(chǎn)業(yè)升級將發(fā)揮巨大的穩(wěn)增長效應(yīng)。
投資空間依然廣闊。當下我國人均基礎(chǔ)設(shè)施存量水平相當于發(fā)達國家的20%—30%，特別是在民生領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展方面還有大量基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。與此同時，生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域，以及高新技術(shù)等高端制造領(lǐng)域，也亟待補上投資短板。
“日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定，按規(guī)定提前下達明年專項債部分新增額度。將專項債可用作項目資本金范圍明確為符合重點投向的重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，有助于接下來帶動有效投資。”國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部副主任王遠鴻分析。
國務(wù)院發(fā)展研究中心近期對全國近萬家各類型企業(yè)開展的問卷調(diào)查顯示，近一半受訪企業(yè)表示未來一段時間有增加投入的計劃。“市場還是充滿了機遇”，蘇州匯川技術(shù)有限公司外事經(jīng)理郭兆凱充滿信心，“隨著老舊小區(qū)改造、老舊電梯配件更換等需求增加，我們生產(chǎn)的電梯驅(qū)動控制系統(tǒng)會拿下更多訂單。”
宏觀調(diào)控工具依然豐富，深化改革開放紅利依然在源源釋放。今年以來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列“六穩(wěn)”政策措施，對對沖經(jīng)濟下行壓力、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間發(fā)揮了重要作用。
劉元春表示，從世界上看，中國的宏觀調(diào)控工具最多、空間最大，我們無需“大水漫灌”，只要抓住主要矛盾，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，很多難題都能克服。“亞洲金融危機、國際金融危機這種難關(guān)都過來了，應(yīng)對今后兩年的世界經(jīng)濟下行壓力，我們沒問題。”
楊光普認為，只要將已出臺的政策落實落細，持續(xù)深化改革開放，用政策和改革的確定性對沖外部環(huán)境的不確定性，今年的經(jīng)濟增長預(yù)期目標就一定能實現(xiàn)。
《 人民日報 》（ 2019年10月25日 01 版）
(責任編輯：張云文)
