近年來，蘭州新區(qū)堅持把開放作為最大機遇，積極融入“一帶一路”建設(shè)，做好“建平臺、暢通道、興產(chǎn)業(yè)、促交流”四篇文章，不斷提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平，引領(lǐng)甘肅對外開放實現(xiàn)新跨越。
目前，新區(qū)綜合保稅區(qū)進口肉類指定查驗場、跨境電商監(jiān)管中心和中川國際航空港進口冰鮮水產(chǎn)品、進口水果進境指定口岸建成并通過國家驗收，中川北站物流園被評為2017年中國物流業(yè)金飛馬獎“品牌價值百強物流園區(qū)”。圍繞打造面向中西亞、南亞、服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)的國際物流中心和多式聯(lián)運中心，成功開通蘭州至中亞、歐洲、南亞國際貨運班列并實現(xiàn)常態(tài)化運營，蘭州至達卡國際貨運包機開航，新區(qū)空鐵海公多式聯(lián)運工程被列為國家第二批多式聯(lián)運示范工程。堅持“走出去”“引進來”并重，與哈薩克斯坦、俄羅斯、德國等近40個國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作，近20家企業(yè)的60種產(chǎn)品銷往美國、歐洲、中西亞等國家和地區(qū)。
“走出去+引進來”構(gòu)建開放新格局
8月14日，從俄羅斯西伯利亞到蘭州新區(qū)的第三列中歐班列滿載1800方木材順利抵達蘭州新區(qū)中川北站，標志著蘭州新區(qū)中歐班列進口木材專列實現(xiàn)了常態(tài)化運行，并將在蘭州新區(qū)形成進口木材集散分撥中心。
“‘蘭州號’國際貨運班列是蘭州新區(qū)向西開放的一條重要國際陸路通道，自2015年實現(xiàn)首發(fā)以來，蘭州新區(qū)相繼開通包括中亞、南亞在內(nèi)的國際班列。”蘭州新區(qū)商投集團副總經(jīng)理王堅民說，截至今年6月底，“蘭州號”國際貨運班列已累計發(fā)運100多列，平均每兩周開行三列，已實現(xiàn)常態(tài)化運行。其范圍涵蓋中歐、中亞國際班列、進口冷藏集裝箱專列、高碳鉻鐵合金專列、電解銅專列、木材專列、瀝青專列等。其中中歐國際貨運班列2017年發(fā)運76列6200余車，貨運量達18萬噸完成貿(mào)易額2億美元以上。
6年來，蘭州新區(qū)始終堅持把暢通國際物流通道作為發(fā)揮對外開放作用的重要途徑，在保持中歐、中亞順利發(fā)運的基礎(chǔ)上，成功開通了“蘭州至迪拜”、“蘭州至達卡”國際貨運包機航線，進一步通暢了空中物流通道，中川國際機場已累計開辟170多條國際國內(nèi)航線，年客運吞吐量已達千萬人次以上。蘭州鐵路集裝箱中心場站作為臨時口岸對外開放，已建成并正式通過驗收，獲準延期開放。
“今年5月29日12時，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)保稅備貨跨境電商監(jiān)管中心和蘭州鐵路口岸（中川作業(yè)區(qū)）跨境直購跨境電商監(jiān)管中心首單貨物同時通關(guān)，標志著甘肅省跨境電商首單業(yè)務(wù)實現(xiàn)零突破；7月9日11時，一輛滿載20噸澳大利亞牛肉的冷鏈集裝箱貨車緩緩駛?cè)胩m州新區(qū)綜合保稅區(qū)進口肉類指定查驗場，甘肅省進口澳大利亞牛肉首單業(yè)務(wù)實現(xiàn)零突破；7月13日，國務(wù)院批復蘭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。”王堅民說，“這是國家給予蘭州新區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的充分肯定，也是新時代賦予新區(qū)的新使命。”
據(jù)了解，下一步，蘭州新區(qū)將堅持錯位發(fā)展、避免同質(zhì)化競爭的理念，科學謀劃功能口岸布局，夯實蘭州新區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，通過政府引導、市場配置，建設(shè)新口岸、集聚新優(yōu)勢、發(fā)展新業(yè)態(tài)，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，實現(xiàn)“通道經(jīng)濟”向“口岸經(jīng)濟”的提升，從單一的通道經(jīng)濟向集外貿(mào)、物流、加工、倉儲、旅游、購物等多元經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起“對內(nèi)對外相互促進、引進來和走出去更好結(jié)合”的高層次開放型經(jīng)濟體系。
“目前，蘭州新區(qū)與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等近40個國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)往來，新區(qū)內(nèi)多家企業(yè)產(chǎn)品遠銷美國、歐洲等國家和地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)中亞糧油儲運園和進口氧化鋁分撥中心等一批國際產(chǎn)能合作項目正在加緊建設(shè)之中。”王堅民說。
三大對外開放平臺功能日趨完善
2012年8月，國務(wù)院批復設(shè)立蘭州新區(qū)，賦予蘭州新區(qū)“向西開放的重要戰(zhàn)略平臺”新的歷史使命。
近年來，蘭州新區(qū)圍繞全省“三大國際陸港”和“三大國際空港”建設(shè)，蘭州新區(qū)建成了綜合保稅區(qū)、中川國際航空港、中川北站鐵路口岸，初步搭建了綜合保稅區(qū)、航空口岸、鐵路口岸的三大對外開放平臺格局。“目前，蘭州新區(qū)已經(jīng)在同一個地區(qū)擁有保稅、航空、鐵路的對外開放條件，形成了平臺和區(qū)位功能聚集的新高地。這在全國都是十分罕見的。”王堅民說。
據(jù)了解，近年來，圍繞擴大對外開放，蘭州新區(qū)依托國家級新區(qū)先行先試的特點，相繼出臺了《蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持及獎勵政策（試行）》《蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)獎勵扶持政策》，相繼建成了蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、蘭州鐵路口岸及中川國際航空港等重要開放平臺，并通過打通對外貿(mào)易通道和開展國際貿(mào)易合作等方式，正努力將蘭州新區(qū)打造成為“一帶一路”對外開放新高地。
2015年8月，國家“十部委”聯(lián)合驗收，同年12月24日封關(guān)運營，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)成為我省第一個綜合保稅區(qū)。短短兩年多時間，綜保區(qū)進出口貿(mào)易額突破100億元。其中，2017年完成進出口貿(mào)易額51.45億元，占全省外貿(mào)額的15.1%。
目前，綜合保稅區(qū)內(nèi)注冊登記企業(yè)達到290余家，包括出口加工、國際貿(mào)易、跨境電商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、倉儲物流及配套服務(wù)類企業(yè)等。已有卓爾電子、安鴻數(shù)碼、德鑫恒盛、宇軒科技、國通電子等多家加工貿(mào)易類企業(yè)駐區(qū)投產(chǎn)，主要面向歐洲、東南亞、南非等地區(qū)生產(chǎn)和進出口芯片電阻、手機觸摸屏、電視機等電子產(chǎn)品。
據(jù)蘭州新區(qū)商務(wù)和旅游局局長助理段旭基介紹，以綜保區(qū)為突破口，蘭州新區(qū)建成了綜合保稅區(qū)、中川國際航空港、中川北站鐵路口岸，初步搭建了綜合保稅區(qū)、航空口岸、鐵路口岸的三大對外開放平臺格局，形成了平臺和區(qū)位功能聚集新高地。“目前，綜保區(qū)跨境電商（網(wǎng)購保稅）監(jiān)管中心和進口肉類指定查驗場已正式投入運營；蘭州中川國際航空港進口冰鮮水產(chǎn)品、進口水果進境指定口岸已建成并通過驗收；蘭州鐵路口岸（中川北作業(yè)區(qū)）建成通過驗收，申報通過驗收的特殊口岸及相關(guān)功能查驗場將在今年發(fā)揮重要作用，相繼開展對口貿(mào)易。同時，蘭州新區(qū)正依托鐵路口岸申報進境糧食指定口岸和藥品口岸，豐富口岸功能。”
蘭州中川國際機場作為向西開放的重要門戶機場、甘肅對外開放交流的新窗口，在服務(wù)于國家“一帶一路”建設(shè)中，發(fā)揮重要的“引擎”作用的同時，也為蘭州新區(qū)在對外開放中起到了重要支撐。“短短3年，中川機場年客運吞吐量從600多萬人次提升至1280多萬人次，這個提升與新區(qū)成立和發(fā)展有很大關(guān)系。”蘭州中川國際機場有限公司黨委副書記、紀委書記楊文斗介紹，除了客運量有突破外，中川機場貨郵吞吐量三年增長1.09萬噸，開通烏魯木齊、天津、重慶、深圳等國內(nèi)定期貨運包機和澳大利亞墨爾本等國際不定期貨運包機。“下一步，蘭州中川國際機場將繼續(xù)緊抓國家“一帶一路”建設(shè)和深化國資國企改革等機遇，構(gòu)建覆蓋全省、通達全國、連通國際的空中航線網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“航路廣通”的發(fā)展目標，全力以赴將蘭州中川國際機場打造為“一帶一路”建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟帶立體交通的關(guān)鍵節(jié)點、中轉(zhuǎn)便捷的西部支線樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚的臨空經(jīng)濟中心。”
“一帶一路”倡議給沿線國家和地區(qū)帶來了好消息，也給蘭州新區(qū)帶來了參與國際合作的機會。下一步，蘭州新區(qū)將堅持高質(zhì)量發(fā)展，促進“引進來”“走出去”更好結(jié)合，進一步引領(lǐng)國家級新區(qū)的對外開放示范作用，通過國際國內(nèi)兩個市場的統(tǒng)籌配置，核心做好“新平臺、新口岸、新業(yè)態(tài)、新通道、新班列、新產(chǎn)業(yè)、新交流”七篇創(chuàng)新文章，承東啟西，南拓北展，深度實踐“一帶一路”倡議，努力實現(xiàn)“一帶一路”倡議合作內(nèi)容的“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通”，全力打造西北地區(qū)口岸開放功能體系最全的新區(qū)。
(責任編輯：張云文)
