原標題：“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅段建設藍圖出爐
將著力構(gòu)建蘭州新區(qū)等三大戰(zhàn)略平臺重點推進六大工程
大西北網(wǎng)5月23日訊 據(jù)蘭州晨報報道：省委、省政府日前正式印發(fā)了《“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅段建設總體方案》。這份宏偉建設藍圖旨在全面貫徹落實習近平總書記提出的共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，推進我省與中亞西亞等絲綢之路沿線國家的交流合作，努力把我省建設成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”黃金段。
《方案》從交通、能源、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、文化旅游、對外合作、民間交流等多方面做出了具體規(guī)劃，并明確了牽頭部門單位，以期推進甘肅省與絲綢之路沿線國家的交流合作，把甘肅打造成“絲綢之路經(jīng)濟帶”黃金段。
發(fā)展目標：向中亞西亞進出口額占全省進出口總值20%以上
《方案》提出，要充分發(fā)揮我省的地理區(qū)位、歷史文化、資源能源和產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢，緊緊圍繞建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅黃金段，著力構(gòu)建蘭州新區(qū)、敦煌國際文化旅游名城和“中國絲綢之路博覽會”三大戰(zhàn)略平臺。重點推進道路互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)技術交流、產(chǎn)業(yè)對接合作、經(jīng)濟新增長極、人文交流合作、戰(zhàn)略平臺建設等六大工程，進一步提升蘭(州)白(銀)、酒(泉)嘉(峪關)、金(昌)武(威)、平(涼)慶(陽)、天水、定西、張掖、敦煌等重要節(jié)點城市的支撐能力，努力把我省建設成為絲綢之路的黃金通道、向西開放的戰(zhàn)略平臺、經(jīng)貿(mào)物流的區(qū)域中心、產(chǎn)業(yè)合作的示范基地、人文交流的橋梁紐帶。按照近期2-3年打基礎、攻難點的目標，預期實現(xiàn)向中亞西亞進出口額占甘肅省進出口總值20%以上，直接投資、開展承包工程和外派勞務年均增長10%以上的目標。
交通支撐：開辟蘭州、敦煌直飛中西亞國家航線
以沿線節(jié)點城市為支撐，把蘭州建設成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”重要的交通樞紐和陸路進出口貨物集散中心。加強與中亞西亞國家的點對點連接和直達交通，加快建設蘭州鐵路集裝箱中心站、蘭州樞紐編組站、謀劃建設西亞歐大陸橋國家列車編組站，適時開通蘭州至中亞、俄羅斯、歐洲貨運定期班列，增強貨物運輸、換裝和通關能力。積極拓展國際航線，開辟蘭州、敦煌直飛阿拉木圖等中亞西亞國家的航班及貨運航線。
提升新亞歐大陸橋甘肅段通達能力，盡快建成蘭新鐵路第二雙線、蘭州至寶雞客運專線，早日開工建設張掖至蘭州增建三四線，為我省和東中部地區(qū)擴大向西開放提供快速通道。加快能源戰(zhàn)略通道建設，爭取建設國家石油儲備基地三期工程，在我省建立國家能源戰(zhàn)略儲備基地。
經(jīng)貿(mào)交流：爭取設立面向中西亞的自由貿(mào)易區(qū)
鼓勵省內(nèi)企業(yè)在石油鉆采和煉化設備、數(shù)控機床、電子產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等方面擴大出口，加強在中亞西亞及沿線國家的生產(chǎn)銷售合作。組織優(yōu)勢企業(yè)赴中亞西亞國家舉辦產(chǎn)品和技術推介會，鼓勵各類出口企業(yè)在我省設立國際貿(mào)易分支機構(gòu)和生產(chǎn)基地，開通中亞西亞數(shù)據(jù)業(yè)務。
支持金川公司、白銀公司、酒鋼集團等大型企業(yè)及地勘單位參與中亞西亞國家資源勘探開發(fā)利用，建立境外原料基地或加工基地。進一步拓寬技術勞務合作渠道，建立面向中亞西亞地區(qū)的勞務培訓、輸轉(zhuǎn)基地。加快蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)建設，爭取設立面向中亞西亞的自由貿(mào)易區(qū)。以蘭州鐵路貨運中心站、蘭州鐵路集裝箱中心站、蘭州公路集裝箱中心站、蘭州保稅物流中心為依托，建設蘭州國際港務區(qū)。爭取將嘉峪關機場列入國家口岸開放規(guī)劃，加強馬鬃山口岸恢復通關磋商工作，爭取早日復關開放。
產(chǎn)業(yè)對接：把甘肅建成國內(nèi)最大鈾儲備及后處理基地
充分發(fā)揮我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和潛力，積極推進農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、新能源、輕工建材、民族用品等產(chǎn)業(yè)的對接合作。積極爭取國家部委支持我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和有實力的企業(yè)。在中亞西亞、中東投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在有條件的地方建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。加強與中亞地區(qū)在沙塵暴預防和塵源地生態(tài)治理、荒漠化監(jiān)測和防治等方面的合作，與有關國家開展荒漠化治理、生物多樣性保護、森林草原濕地保護等生態(tài)項目合作，開展風能、太陽能技術交流和培訓。
鼓勵我省裝備制造業(yè)優(yōu)勢企業(yè)與中亞西亞、中東歐國家開展各種產(chǎn)品和技術合作，加快蘭石集團出城入園搬遷改造，努力擴大石油鉆采煉化設備出口，在境外合作建設生產(chǎn)銷售基地。支持新能源裝備制造企業(yè)走出去，參與中亞西亞國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索在境外建設新型建材生產(chǎn)加工和銷售基地。以清真食品、民族工藝品等產(chǎn)業(yè)為重點，加快建設民族特需用品生產(chǎn)加工和出口基地。利用中亞豐富鈾礦資源，加快發(fā)展核電、核燃料生產(chǎn)、后處理以及核技術應用等產(chǎn)業(yè)，把甘肅建成國內(nèi)最大的鈾儲備、轉(zhuǎn)化、濃縮及后處理基地。
區(qū)域發(fā)展：將蘭州白銀打造成經(jīng)濟新增長極
著力推進經(jīng)濟新增長極工程，加快蘭州白銀核心經(jīng)濟區(qū)擴大開放，加快蘭州和白銀重要支點城市發(fā)展，打造以石化有色冶金為核心的中部產(chǎn)業(yè)群、以黃河文化為重點的文化產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)、以蘭州為樞紐輻射帶動周邊的物流集散基地，形成向東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向西擴大開放合作的新格局。建設河西走廊開放型經(jīng)濟交融帶，積極推動酒泉、嘉峪關與哈密、吐魯番共建資源性經(jīng)濟合作區(qū)。推進隴東南區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，促進關中-天水經(jīng)濟區(qū)、陜甘寧革命老區(qū)建設。
人文交流：實施《絲路花雨》、《大夢敦煌》西進工程
充分發(fā)揮我省歷史文化底蘊深厚、旅游資源豐富的優(yōu)勢，抓好文化軟實力培育。以敦煌國際文化旅游名城為平臺，創(chuàng)建敦煌國際藝術品交易中心，積極開展以絲綢之路文化為主題的文化遺產(chǎn)保護合作交流，擴大對中亞西亞及中東歐文化旅游產(chǎn)品和服務出口。鼓勵支持多種所有制文化企業(yè)與中亞西亞、中東歐進行合作，在敦煌建設中亞西亞民俗民間產(chǎn)品一條街，爭取敦煌文化產(chǎn)業(yè)園等升級為國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
擴大文化旅游合作，實施好《絲路花雨》舞劇、《大夢敦煌》等國家級文化藝術精品劇目西進工程，擴大《讀者》在海外發(fā)行量和影響力。每年在中亞西亞國家舉辦一次“甘肅文化旅游周”活動。爭取國家支持我省與絲路沿線國家互送旅游團隊和出境旅游，力促世界旅游組織在敦煌設立培訓基地。
積極爭取國家支持，以提供獎學金、助學金等方式，吸引中亞西亞國家學生來甘肅就讀，擴大留學生規(guī)模，爭取在蘭州建設中亞西亞國家研究中心、阿拉伯語教育基地等文化教育平臺。申報中亞本土漢語教師培訓基地，爭取擴大政府獎學金留學生及孔子學院的招生名額。與絲綢之路沿線國家聯(lián)合開展中醫(yī)藥臨床研究、合作成立岐黃中醫(yī)學院，在烏克蘭、吉爾吉斯斯坦等國合作成立中醫(yī)中心。
戰(zhàn)略平臺：邀請絲綢之路沿線國家參加“蘭洽會”
充分發(fā)揮我省多民族聚集，與沿線國家交往久遠、民心相通的優(yōu)勢，著力推進戰(zhàn)略平臺建設工程。舉辦絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會、絲綢之路(敦煌)國際文化論壇、敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)，彰顯敦煌文化的國際影響力，努力將“蘭洽會”提升為“中國絲綢之路博覽會”，邀請絲綢之路沿線國家參加，同期組織好絲綢之路高端論壇、企業(yè)家論壇、專題峰會等活動。加強民間交流合作，繼續(xù)在沿線國家新建10對以上友好省州。舉辦中國-中亞合作對話會，邀請中亞國家及俄羅斯、白俄羅斯、蒙古等國參加，并爭取在蘭州設立秘書處。辦好我省駐新疆霍爾果斯商務代表處和駐白俄羅斯、伊朗商務代表處。利用國家賦予新疆喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，建立甘肅商品洽談展示中心，作為我省產(chǎn)品“走西口”的延伸基地。
政策保障：建立擴大開放和絲綢之路建設專項資金
為將“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設落到實處，省委、省政府成立了省“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅段建設領導小組，并要求各市州把“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅段建設列入重要議事日程。作為保障措施，《方案》明確要求，要用足用好國家支持我省蘭州新區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設的各項政策。爭取建立擴大開放和絲綢之路建設專項資金，重點用于支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在中亞西亞開展對外項目投資合作，引導社會資金參與項目投資。吸引中亞西亞和歐洲等國家和地區(qū)在我省設立金融分支機構(gòu)。進一步提高服務水平，簡化出入境人員審批手續(xù)，推進海關分類通關、通關無紙化和區(qū)域通關一體化改革。
(責任編輯：鑫報)
