日前，新聞出版廣電總局《關(guān)于做好2014年電視上星綜合頻道節(jié)目編排和備案工作的通知》正式曝光。
新聞出版廣電總局這份被業(yè)界稱(chēng)為“加強(qiáng)版限娛令”的通知中，2013年火爆熒屏的引進(jìn)模式類(lèi)節(jié)目和歌唱選拔類(lèi)節(jié)目稱(chēng)為調(diào)控要點(diǎn)——衛(wèi)視每年新引進(jìn)的境外版權(quán)模式節(jié)目不超過(guò)1個(gè)，不得在黃金時(shí)間段播出；每季擇優(yōu)選擇一檔歌唱選拔類(lèi)節(jié)目在黃金時(shí)段播出。在打擊形態(tài)雷同和創(chuàng)新不足的同時(shí)，“加強(qiáng)版限娛令”鼓勵(lì)創(chuàng)新并豐富節(jié)目類(lèi)型——重要節(jié)假日期間，每天電視晚會(huì)不超過(guò)3臺(tái)；每天至少播放30分鐘的國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片或少兒節(jié)目；衛(wèi)視頻道的經(jīng)濟(jì)、文化、科教、生活服務(wù)、對(duì)農(nóng)節(jié)目的播出比例不得低于總時(shí)長(zhǎng)的30%。
新聞出版廣電總局每次出臺(tái)政策都會(huì)引發(fā)軒然大波，此次“加強(qiáng)版限娛令”的曝光同樣如此。不少人批評(píng)這種政策未經(jīng)調(diào)研便匆忙出臺(tái)過(guò)于隨意和兒戲；也有人批評(píng)此類(lèi)政策是“隔靴搔癢”和“頭疼醫(yī)腳”；更多人認(rèn)為電視節(jié)目的存亡應(yīng)當(dāng)有遙控器——觀(guān)眾的喜好來(lái)決定，而非政策引導(dǎo)。
由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定電視節(jié)目的存亡，政府不應(yīng)當(dāng)過(guò)多干預(yù)，聽(tīng)起來(lái)確實(shí)很美。但實(shí)際上，中國(guó)電視臺(tái)國(guó)有國(guó)營(yíng)，既不同于歐洲、日本的公共服務(wù)體制，也不同于美國(guó)的私營(yíng)商業(yè)體制；它一方面向市場(chǎng)“討飯吃”，另一方面依賴(lài)于國(guó)家提供資源與支持；一方面依賴(lài)影響力和收視率獲取盈利，另一方面也承擔(dān)著提高公共知識(shí)水平、為社會(huì)公眾服務(wù)的社會(huì)職能。作為受眾最多、影響最大的文化形式，電視也必然承擔(dān)著內(nèi)容創(chuàng)新的重任。
然而，在收視率成為電視行業(yè)唯一流通的貨幣當(dāng)下，國(guó)內(nèi)電視臺(tái)的商業(yè)屬性成了天性，而社會(huì)公共屬性只是“不能脫韁”的韁繩。為收視率，全國(guó)大大小小電視臺(tái)從山寨模仿到引進(jìn)版權(quán)，幾乎年年重復(fù)蜂擁而上且同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的套路；從答題、相親、選秀到唱歌，觀(guān)眾的電視時(shí)間幾乎被同質(zhì)化的娛樂(lè)包圍。2013年的戛納電視節(jié)上，中國(guó)電視人如游客瘋狂搶奪名牌包一樣瘋狂搶購(gòu)國(guó)外節(jié)目版權(quán)的一幕曾經(jīng)讓國(guó)際同行瞠目結(jié)舌；從春季開(kāi)始的歌唱比拼類(lèi)節(jié)目，層出不窮大同小異，不少觀(guān)眾感覺(jué)煩不勝煩；中秋、新年、元旦各種晚會(huì)扎堆兒，演員片酬依次攀比上漲——作為聯(lián)合掌控的國(guó)家機(jī)構(gòu)，一檔節(jié)目成本的考量并非排在第一位。
無(wú)論是此前的“限娛令”還是現(xiàn)在的“加強(qiáng)版限娛令”，新聞出版廣電總局都是在試圖拉一拉這毫無(wú)緊繃感的韁繩。可以說(shuō)，要求提高紀(jì)錄片和少兒節(jié)目的播出比例、在黃金時(shí)間段限制引進(jìn)版權(quán)節(jié)目的播出，對(duì)于內(nèi)容自主創(chuàng)新不無(wú)裨益（國(guó)產(chǎn)電視劇便是在“涉外劇不得進(jìn)入黃金檔”的禁令中發(fā)展壯大起來(lái)的）。但面對(duì)大眾娛樂(lè)需求的天性、收視率考核標(biāo)準(zhǔn)下電視臺(tái)被迫放大的商業(yè)屬性、大量功能和定位重復(fù)的電視臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)這三重壓力，指望幾則通知改變電視節(jié)目的生態(tài)、遏制過(guò)度娛樂(lè)，這恐怕只能是奢望。
同時(shí)，對(duì)電視臺(tái)而言，這也有點(diǎn)不公平。各大頻道除開(kāi)要跟龐大的同胞電視臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)外，還面臨著不受管制的表親——網(wǎng)絡(luò)，一步步蠶食自己的地盤(pán)。“加強(qiáng)版限娛令”曝光后，更多業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂(yōu)是，電視開(kāi)機(jī)率有可能進(jìn)一步降低、電視用戶(hù)可能向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移——畢竟比起屬性復(fù)雜、重重監(jiān)管下的電視臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)純粹的商業(yè)屬性，是娛樂(lè)滋生的溫床，更有吸引力。
梅子笑：“限娛令”為何又加強(qiáng)？http://news.ifeng.com/opinion/society/detail_2013_10/22/30538551_0.shtml
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
