蘭州新區已建成的湖區（鑫報資料圖）
■速讀
作為繼上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區、浙江舟山群島新區后，國務院批復的第五個國家級新區，及西北地區第一個國家級新區，蘭州新區的發展建設一直備受廣大市民和政協委員們的關注。為促進蘭州新區商業發展，拉動西北與國內外的物資交流，農工黨甘肅省委員會建議，在蘭州新區建立西北商貿中心；針對蘭州新區引資總量小、招商規模較小、產業結構不夠合理等問題，九三學社甘肅省委員會提出，建立長效經濟合作服務機制、加大現代服務業項目的引進等建議；此外，九三學社甘肅省委員會還針對蘭州新區水資源匱乏的環境問題，建議蘭州新區建設應當特別權衡生態用水、生產用水及水循環系統平衡問題，突出節約用水理念，把蘭州新區建成國家級節水型社會示范新區。
記者 沙莎 吳永隆 唐華偉
關鍵詞：蘭州新區 物資交流 招商引資 生態環境 節水型社會
建立西北商貿中心
分析：農工黨甘肅省委員會在《關于在蘭州新區建立西北商貿中心的建議》中提出，蘭州新區將是西北地區發展的一片熱土，吸引了國內外各大企業集團的關注，也是西北地區對外開放的重要平臺，為此，建議在蘭州新區建立以石化產業和能源新材料的工業市場，蘭州新區將落戶幾百家工業產品，這些產品均集中在工業市場銷售區推銷，甘肅、寧夏、青海、內蒙均有石油、煤碳、礦產能源，以及石油化工產品，這些產品和銷售將匯集在工業市場區促銷。建立以中草藥、生物制品的醫藥市場，甘肅、寧夏、青海、新疆是冬蟲夏草、雪蓮、當歸、黨參和枸杞等中草藥的產地，以中草藥為主及生物制品的加工生產銷售一條龍，都融入醫藥市場。建立以各族服飾、用品為主的藏、回、蒙、維的民族市場，如甘肅隴東香包、剪紙、皮影、保安腰刀，青海及甘南唐卡、藏文化用品，寧夏和臨夏回族皮毛加工、維族服飾等；建立以牛羊肉、糧油以及農副特產及農用物資的農貿食品市場，甘、青、寧是中國牛羊最大的產地，且均是農業省份，均有大量農副特產銷售，但因規模小沒有形成產銷鏈條，三省聚集將可滿足出口需求。建立以裝備制造為主的汽車銷售市場，以裝備為主的工業產品企業入駐，其產品也需一個銷售市場，目前甘、青、寧、新都沒有一個大型汽車銷售城，因此，建立汽車市場很有必要。
建議：在蘭州新區建立西北商貿中心符合國務院對蘭州批復的精神，是西部開發的具體措施；西北商貿中心的建立不僅利于工業園區產品促銷，更有利于蘭州新區的商業發展；西北商貿中心的建立，也對甘肅、寧夏、青海、新疆和內蒙等少數民族的發展和穩定有著戰略意義；西北商貿中心的建立也是西北地區拉動與國內外的物資交流發揮更大的作用。因此，建議在蘭州新區設計規劃基礎上，根據實際情況論證提出商貿中心的定位、規模、容量和市場區劃，拿出進駐市場的土地使用優惠政策，尤其對鄰省少數民族的政策優惠。建議甘肅省相關部門根據省情合理調整市場布局出臺支持新區的投入和優惠政策。建議省委統戰部門聯絡協調寧夏、青海、新疆和內蒙省區共建商貿中心，也向國家提請給鄰省資金和政策支持他們在蘭州新區發展。
讓生態建設惠及群眾
分析：在我國目前六個國家級新區中，蘭州新區地理位置最西、海拔最高、氣候最為干旱、生態環境最為脆弱，也是唯一的以灌區農業為主的新區。因此，生態環境建設是蘭州新區建設基礎的基礎，生態環境建設不僅對實現蘭州新區的科學發展具有重要意義，同時對我國西北地區類似地區的開發建設具有重要推廣示范價值。針對這些問題，九三學社甘肅省委員會在《加快蘭州新區生態建設的提案》中提出，根據蘭州新區的自然地理和生態環境的實際特點，林業在保護森林、荒漠和濕地生態系統中起著重要的支柱作用，林業不僅是生態建設和保護的主體，而且是關系到民生問題的重要產業。
建議：生態建設必須關注民生問題，在為社會提供更多更好的生態產品的同時為廣大人民群眾提供更為優良的民生產品，讓生態建設的成果惠及廣大人民群眾。為此，九三學社甘肅省委員會建議：在蘭州新區生態建設中加大經濟林果建設力度，因地制宜地發展玫瑰、枸杞、牡丹等經濟樹種，逐步增加農民群眾的經濟收入；制定優惠政策，鼓勵發展旅游、林下種植養殖業、種苗花卉業等；不斷提高城區人均綠地、人均森林面積，實現山川秀美。
此外，還應加強造林綠化科技支撐體系建設；完善生態補償制度；建立健全生態建設多元化投、融資體系；鼓勵和扶持各種經濟成分參與生態建設，為多元化投資主體提供舞臺，促進新區生態建設發展。
建成國家級節水型示范區
分析：針對蘭州新區氣候干燥、水資源十分匱乏、主要依靠引入解決等問題，九三學社甘肅省委員會在《關于把蘭州新區建成國家級節水型社會示范新區的提案》中指出，蘭州新區建設應當特別權衡生態用水、生產用水及水循環系統平衡問題，突出節約用水理念，把蘭州新區建成國家級節水型社會示范新區。
建議：蘭州新區處于西北干旱區的隴西黃土高原北緣，屬典型的黃土高原丘陵地貌類型。多年平均降水量不足300毫米，蒸發量2600多毫米，氣候干燥，水資源十分匱乏，主要依靠引入解決。人工綠洲水循環系統，是類似區域陸地表面系統中最薄弱、最容易發生劇烈波動的系統。為此，建議：蘭州新區建設要把節水型社會建設作為重要的建設指導思想納入規劃；形成政府調控、市場引導、公眾參與的節水型社會管理體系，形成以經濟手段為主的節水機制，樹立自覺節水意識及其行為的社會風尚；改善生態環境，實現水資源可持續利用，保障國民經濟和社會的可持續發展。根據發展情況、水資源條件，確定相應的節水目標、方案和措施。推行和研究建立新型水價機制，形成有利于節水防污的水價體系，建立健全節水法規體系。
同時，應建立健全有利于節約用水的管理體制，制定和出臺計劃用水和節約用水管理辦法，各行各業在新區的行動計劃中把計劃用水和節約用水納入管理的日常規程中；把節約用水貫穿于經濟社會發展和群眾生活生產全過程。
各項引水、調水、取水、供用水工程建設必須首先考慮節水要求；要限制高耗水工業項目建設和高耗水服務業引進和發展，遏制城市生態和環境粗放用水。建立用水單位監控名錄，強化用水監控管理；穩步推進水價改革，實行計劃外用水加價收費的分級水價體系，實行不同行業不同用途的分類水價體系，實行污水和中水利用的優惠水價政策體系，實行節約用水的獎勵制度體系；加大工業節水技術改造，建設工業節水示范工程；加大城市生活節水工作力度，開展節水示范工作，逐步淘汰公共建筑中不符合節水標準的用水設備及產品，大力推廣使用生活節水器具。
(責任編輯：adminkjxb)
