前三季度，新疆經濟高開穩走、穩中有進、穩定向好，實現地區生產總值13023.82億元，同比增長3.9%，增速高于全國0.9個百分點。“三季紅”目標的背后，投資發揮了重要作用。今年以來，新疆以重點項目為抓手，有力對沖疫情影響，前三季度固定資產投資總額（不含農戶）同比增長10.3%，增速高于全國4.4個百分點。
重大項目建設力度加大
“在受疫情影響情況下，投資強度仍保持兩位數增長，展現出很強的韌性。”自治區統計局黨組書記孫中震介紹，今年以來，新疆深入實施項目帶動戰略，穩增長穩投資政策持續發力，各地區各部門積極推動重大項目開工建設，不斷擴大投資規模，積極主動應對疫情帶來的不利影響，為保持全疆經濟運行在合理區間提供了關鍵支撐。
自治區統計局數據顯示，前三季度，新疆計劃總投資500萬元以上施工項目13660個，同比增加1382個，增長11.3%。其中，億元以上項目3591個，增加579個，增長19.2%。
在投資項目“擴增量”的帶動下，基建投資也得到快速增長。前三季度，全區基礎設施投資同比增長18%，增速比上半年提高5.7個百分點，風光電項目投資更是保持了2.5倍的高增速。
“相對內地而言，新疆地域遼闊，傳統基建仍有較大增長空間，尤其需要加快建設和改善交通基礎設施。”國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長許召元認為，目前，新疆應當搶抓國家適度超前開展基礎設施投資的窗口期，立足補短板、強弱項來開展基礎設施建設，力爭在水利、交通、電力、信息化等重點領域持續發力。同時在技術升級、承接產業轉移的大背景下，傳統基建和新基建協同并舉，要圍繞提高產業競爭力來布局重點項目。
自治區發展改革委項目建設管理處副處長張永亮介紹，今年自治區共安排重點項目370個，前三季度，“疆電外送”第三通道配套煤電項目等87個重點項目實現新開工建設，超額完成全年目標任務。全區重點項目按照實物工作量累計完成投資2177億元，比去年同期增加245億元，牽引帶動作用更加凸顯。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，對于資本市場而言，新疆大項目密集開工，盡快形成實物工作量，對提振新疆乃至國內經濟復蘇信心具有重大意義，有助于帶動基建及上下游相關行業板塊的景氣度，預計四季度基建投資增速會繼續加快。
工業投資引領作用增強
工業投資是實體經濟穩定增長的保障，更多反映出工業發展后勁。前三季度，新疆工業投資同比增長33.1%，拉動固定資產投資增長10.7個百分點，使得新疆工業經濟呈現出“投資增長、結構優化、穩中有進”的良好運行態勢。
前三季度新疆鋼鐵工業投資增長75.1%。寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司2022年固定資產投資計劃為16.4億元，截至9月底，累計完成投資12.3億元，完成年度投資計劃的75%。富氫碳循環高爐三期工程加熱項目、含鋅塵泥綜合利用項目等一批重點項目施工進度在95%以上。
國家信息中心預測部產業室主任魏琪嘉表示，新疆具有承接東部地區產業轉移的巨大空間和向西開拓國際市場的地緣優勢。很多省市在積極促進更多產業嫁接、轉移到新疆，在優化產業結構、拓展市場空間的同時，也為新疆帶來了更多的投資機會。
今年自治區人民政府印發了《關于加快承接紡織服裝等勞動密集型產業轉移促進就業的實施意見的通知》，推動紡織服裝等勞動密集型產業從初加工為主向科技、時尚、綠色為方向的全產業鏈轉變，推動產業提質增效。在此影響下，前三季度紡織業投資同比增長31.9%。
而對于新能源新材料等戰略性新興產業，近年來，新疆立足資源稟賦和區位優勢，以延鏈為核心，高標準打造了一批特色優勢明顯、產業布局合理的戰略性新興產業集群，并提出了“八大產業集群”概念。新疆三季度開工億元以上的重大項目清單中也不乏相關行業項目，且開工建設進展較快。比如，新疆中泰新材料股份有限公司資源化綜合利用制甲醇升級示范項目，在第七屆中國—亞歐博覽會上簽約不久就落地托克遜縣，正式開啟項目建設。
值得注意的是，加大技改力度正成為諸多工業投資領域的共同選項。2021年，八鋼率先在全疆啟動超低排放系列改造工程，按照分步分級實施原則，陸續推進。其中，2022年，啟動超低排放改造推進項目共計74項，計劃2023年8月完成交工。
許召元告訴記者，目前，受國家推進關鍵領域設備更新改造政策的支持，占制造業投資比重約四成的技改投資需求正在持續釋放。新疆工業結構也正處在新舊動能轉換的加速期，未來在設備更新、能效提升、能源清潔利用等方面技改投資力度仍會加大。
搶抓四季度關鍵期
眼下，新疆各地已進入關鍵沖刺階段。四季度經濟在全年分量最重，也是持續鞏固經濟回升態勢的窗口期、關鍵期。10月21日，自治區發展改革委組織召開推進有效投資重要項目協調機制第十次會議提出，根據年初制定的投資目標任務，明確四季度需要完成的投資任務，多完成實物工作量。
“保障項目資金支付不降低。督促各地、各部門履行好日常監管責任，定期對各類財政資金及基金使用情況進行調度，切實提高資金使用績效。”張永亮表示。
當前，新疆正在積極用好國家給予制造業中長期貸款的政策紅利，督促金融機構高效對接有效信貸需求，在四季度加大投放力度。
魏琪嘉指出，新疆上半年積極落實一攬子穩經濟措施并出臺了相關接續政策，當前正處于政策紅利和投資項目的落地見效期，預計新疆四季度乃至明年上半年經濟都將保持較好增長，但仍要警惕疫情反彈帶來不確定因素，做好儲備應對策略。
下一階段，新疆將加強指導幫扶，全力解決制約工業領域50項重大工業項目建設中遇到的困難和問題，推動項目超額完成全年投資計劃；統籌推進石油石化、煤炭煤化工、電力、有色金屬、裝備制造等優勢產業延鏈、補鏈、拓鏈、強鏈，堅持綠色低碳轉型；大力發展數字經濟，加快推動產業集聚、集群發展，持續推動工業強基增效和轉型升級。（□石榴云/新疆日報記者李楊21世紀經濟報道記者繳翼飛）
