認真貫徹習近平總書記重要講話精神堅定不移推進社會穩定和長治久安
自治區黨委副書記自治區主席 雪克來提·扎克爾
十二屆全國人大五次會議期間，習近平總書記親臨新疆代表團，親切看望代表、參加審議并發表重要講話。總書記的重要講話思想深邃、內涵豐富、高瞻遠矚，集中反映了以習近平同志為核心的黨中央對新疆工作的系統謀劃和深入思考，充分體現了習近平總書記對新疆各族干部群眾的深情厚誼和傾心關懷，是黨中央治國理政新理念新思想新戰略在新疆大地生動實踐的結晶，是對黨中央治疆方略的進一步豐富、發展和升華，是做好新形勢下新疆工作的重要理論指導和根本遵循。
我們唯有認認真真、原原本本地反復學習和深刻領會習近平總書記重要講話的豐富內涵和深刻要義，堅定堅決、毫無偏差地貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略，才能切實把認識和行動進一步統一到習近平總書記重要講話精神上來，確保各族干部群眾的思想和行動任何時候、任何情況下都絲毫不偏離正確方向，真正把習近平總書記的親切關懷和殷切期望轉化為巨大精神動力，奮力推進新疆社會穩定和長治久安邁出新步伐、開創新局面。
一是要把學習落實在“感黨恩、跟黨走”上。習近平總書記指出，新疆是我國西北的重要安全屏障，戰略地位特殊、面臨的問題特殊，做好新疆工作意義重大。兩個特殊，道明了新疆工作的重要地位，也表明了黨中央對新疆非同尋常的關懷牽掛。60多年來，在中國共產黨的領導下，新疆各族人民走上了共同團結奮斗、共同繁榮發展的康莊大道，創造了新疆歷史上從未有過的偉大業績。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把新疆工作擺到更加突出重要的位置，給予特殊重視、特殊關懷。習近平總書記多次主持召開專題會議，研究部署新疆工作；2014年4月親赴新疆視察，對做好新疆工作作出重要指示；2014年5月主持召開第二次中央新疆工作座談會，提出了“依法治疆、團結穩疆、長期建疆”的中央治疆方略，確定了社會穩定和長治久安這個新疆工作總目標，出臺一系列特殊政策和援疆措施支持新疆發展、改善各族群眾生產生活條件。習近平總書記時時牽掛新疆，惦記新疆的各族群眾，國是繁忙中，還先后給尉犁縣達西村全體村民、給庫爾班大叔的后人回信，情真意切、語重心長，體現出大國領袖的崇高風范和濃濃的家國情懷。
歷史反復證明，“黨除了工人階級和最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益”。沒有中國共產黨，就沒有中國人民當家作主，就沒有中華民族的偉大復興，就沒有當前新疆繁榮發展的大好局面，就沒有各民族團結平等、揚眉吐氣的美好生活。撫今追昔，我們要用心體會黨的恩情、發自內心地感激黨的恩情，與習近平總書記的心緊緊地連在一起，堅定不移、無比忠誠地在中國共產黨的領導下，緊緊圍繞社會穩定和長治久安這個新疆工作總目標，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的中國特色社會主義新疆。
二是要把學習落實在“知榮辱、系興衰”上。習近平總書記指出，當前，新疆仍處于暴力恐怖活動活躍期、反分裂斗爭激烈期、干預治療陣痛期。要求我們，必須有充分認識，保持清醒頭腦，增強憂患意識、危機意識，增強做好工作的責任感和緊迫感。我們要始終牢記“天下興亡、匹夫有責，分裂動亂、人民遭殃”的道理。新疆千百年來都在偉大祖國的版圖當中，各世居民族共同扎根邊疆，歷經世代傳承，不離不棄這片熱土，維護統一是新疆各族人民的歷史傳統，守土有責是每一個新疆人的自覺責任。我們要樹牢“社會穩定和長治久安總目標”，始終以總目標為統領，把總目標作為總綱、核心任務、著眼點和著力點，圍繞總目標來謀劃、推進各項工作；要始終堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆，堅持所有工作都要服從服務于社會穩定和長治久安這個總目標，做到謀長遠之策、行固本之舉、建久安之勢、成長治之業；要堅決落實自治區黨委提出的關于社會穩定工作“六個抓好”“五個管住”“四個全覆蓋”，保持嚴打整治高壓威懾態勢，持續“挖存量、減增量、鏟土壤”，對暴恐分子快速反應、果斷出手，斬草除根、除惡務盡，讓一小撮暴恐分子聞風喪膽、惶惶不可終日。
維吾爾族人民是中華民族大家庭中的光榮一員，在歷史長河中，始終與各族人民一道，為捍衛祖國統一、領土完整、維護民族團結作出了重要貢獻。新中國成立后，在民族區域自治政策的光輝照耀下，維吾爾族與各少數民族同胞一樣，各項權益得到充分保護，生產生活條件得到極大改善，優秀民族文化得到良好傳承，優秀人才得到選拔重用，各條戰線、各個行業上都涌現出大量代表性人物，享譽海內外，為祖國爭得了榮譽，成為中華民族共同的驕傲。
但就是這樣一個有著樸實善良、團結互助、崇尚勞動、熱愛生活優良傳統的民族，近年來卻深受境內外“三股勢力”之害。“三股勢力”不愿看到一個走向繁榮富裕、和諧穩定的社會主義新疆，圖謀分裂祖國、搞亂新疆的死心不改，通過各種方式進行宗教極端思想滲透，煽動一些涉世未深的青少年盲目追隨，甚至走上從事暴恐活動的不歸路，成為其實現政治圖謀的犧牲品。特別是一小撮暴恐分子喪心病狂、毫無人性地制造暴力恐怖案件，對各族群眾生命財產安全造成巨大損失，嚴重危害了社會和諧穩定，也嚴重玷污了廣大維吾爾族群眾的聲譽。他們的罪行罄竹難書、十惡不赦，是全社會、全人類的共同敵人。廣大維吾爾族同胞要警醒起來，面對“三股勢力”對維吾爾民族的綁架、面對暴恐分子的丑惡行徑，所有那些事不關己的沉默、麻木不仁的觀望，以及狹隘短視的所謂“民族情結”，都無異于是對罪惡的包庇、縱容和助長。我們必須毫不遲疑地站出來發聲亮劍，必須旗幟鮮明，勇于不懈斗爭，徹底打垮一小撮分裂極端、暴恐勢力，以實際行動堅決維護祖國統一、民族團結，堅決捍衛我們來之不易的幸福生活。
三是要把學習落實在“謀發展、新發展”上。習近平總書記指出，要貫徹新發展理念，堅持以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，培育壯大特色優勢產業，加強基礎設施建設，加強生態環境保護，嚴禁“三高”項目進新疆，加大污染防治和防沙治沙力度，努力建設天藍地綠水清的美麗新疆。這集中體現了以習近平同志為核心的黨中央的新發展理念，是習近平總書記對新疆更好更快發展的具體要求，為我們更好地適應把握引領經濟發展新常態、以新發展理念推動新疆科學發展提供了行動指南。
著眼于長治久安的發展，是社會穩定的重要源泉，是民族大團結的強大推力，是改善民生的根本保證。實現和完成好以習近平同志為核心的黨中央對推動新疆更好更快發展提出的任務要求，關鍵要體現到貫徹新發展理念、深化供給側結構性改革上。要按照自治區黨委的要求，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，切實把新發展理念落實到經濟工作各環節，堅持穩中求進工作總基調，以提高發展質量和效益為中心，牢牢抓住深化供給側結構性改革這條主線，通過推進“三去一降一補”，化解落后產能，妥善處置“僵尸企業”，促進房地產市場平穩健康發展，堅決防止金融風險，多措并舉降低企業成本，針對突出問題補齊短板，增強經濟發展活力。要堅持一產上水平、二產抓重點、三產大發展，培育壯大特色優勢產業，在優化結構、提質增效上下功夫。要以基礎設施項目建設為“龍頭”，全力完成1.5萬億元固定資產投資任務，在破瓶頸、強基礎、增后勁上下功夫。要積極參與“一帶一路”國家戰略，以“五大中心”建設為抓手，加快推進絲綢之路經濟帶核心區建設。要牢固樹立保護環境就是保護生產力、綠水青山就是金山銀山的理念，嚴禁“三高”項目進新疆，加強生態保護建設，加大污染防治力度，努力建設天藍地綠水清的美麗新疆。
四是要把學習落實在“講團結、構和諧”上。習近平總書記指出，我國是統一的多民族國家，一部中華民族史就是一部各民族團結凝聚、共同奮進的歷史。民族團結是各族人民的生命線，是新疆發展進步的根本基石，也是13億多中國人民的共同意志。對于新疆這樣一個多民族聚居、多種宗教并存的邊遠省區，我們一定要時刻牢記習近平總書記“四個加強”（要維護民族團結，加強軍政團結、軍民團結、警民團結、兵地團結，筑牢各族人民共同維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定的鋼鐵長城）、“五個認同”（要全面貫徹黨的民族政策，高舉各民族大團結旗幟，引導各族群眾增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同）、“三個像”（像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，像珍視自己的生命一樣珍視民族團結，像石榴籽那樣緊緊抱在一起）的重要指示，按照自治區黨委貫穿“一條生命線”的要求，持續開展好“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動，深化“訪民情、惠民生、聚民心”各項工作，大力推進雙語教育，推動建立各民族相互嵌入式發展的社會結構，創作有利于民族交往交流交融的文化作品，創造有利于各民族群眾共同生產生活和工作學習的環境，把民族團結落實到日常生活工作學習中，貫穿到學校教育、家庭教育、社會教育各環節各方面，推動各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，在全社會形成民族團結一家親的濃厚氛圍，推動我區民族團結進步事業不斷發展。
維護和發展好民族團結，就是要堅定不移地堅持黨的民族政策和民族區域自治制度，就是要加強各民族交往交流交融，就是要不斷鞏固和發展民族大團結的合力，就是要堅持各民族一律平等。新中國成立后，我們黨實行了各民族一律平等的政策，反對民族壓迫、民族歧視，對少數民族聚居的地區實施了民族區域自治制度。這是我們黨正確處理民族問題的一項基本政策和國家的一項基本政治制度，是我們黨的民族政策的核心。必須清醒地認識到，民族區域自治不是某個民族獨享的自治，民族區域自治地方更不是某個民族獨有的地方。只有生活在這片土地上的各個民族的干部群眾平等地享有各項權利，平等地履行義務，平等地參與管理社會事務，讓各民族群眾都能平等地參與到新疆的建設和長治久安各項工作中來，才能真正意義上地實現民族團結。必須清醒地認識到，實現各民族融合發展，是人類歷史發展的必然趨勢和社會發展的規律，在現代市場經濟條件下，各個民族要進入現代化，逐步躋身現代民族之列，就必須遵循客觀規律，加強相互聯系、交流和融合，實現共同發展，真正同呼吸、共命運、心連心。必須清醒地認識到，民族團結的主體始終是各族群眾，我們每一個人，都要從新疆的長遠發展出發、為新疆的社會穩定和長治久安著想，牢固樹立“三個離不開”的思想，帶頭做促進民族團結的好事實事，帶頭抵制有損民族團結的錯誤言行，倍加珍惜各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的大好局面，倍加珍惜和諧穩定的社會政治大局，以實際行動做維護和鞏固民族團結的表率，不斷鞏固和發展各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的局面。
五是要把學習落實在“惠民生、聚民心”上。習近平總書記強調，要從穩疆安疆的戰略高度出發，緊緊圍繞各族群眾安居樂業，多搞一些改善生產生活條件的項目，多辦一些惠民生的實事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題，讓各族群眾切身感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖。同時，就打贏脫貧攻堅戰、實現與全國同步全面建成小康社會指出，要全面落實精準扶貧、精準脫貧，把南疆貧困地區作為脫貧攻堅主戰場，實施好農村安居和游牧民定居工程、城鎮保障性安居工程，完善農牧區和邊境地區基本公共服務，努力讓各族群眾過上更好生活。總書記的重要講話體現了對全疆各族群眾的深切關懷。新疆是我國反恐維穩的主陣地，又是脫貧攻堅的主戰場。今后一個時期，打贏脫貧攻堅戰、實現與全國同步全面建成小康社會是我們的一項硬任務。在新疆，民生問題解決得好不好，事關各族群眾的切身利益，事關人心向背，事關與全國同步全面建成小康社會，事關社會穩定和長治久安總目標的順利實現，新疆各族人民的生活，也時時牽動著習近平總書記的心。自治區黨委深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央保障和改善民生的要求，特別是自治區第九次黨代會以來，自治區黨委啟動并實施“九項惠民工程”，全面取消農村“義務工”和“五統一”，本級財政用于保障改善民生的支出占到74.7%，落實學前三年免費教育全覆蓋，實施全民免費健康體檢等，惠及民生的力度、效果前所未有。今后，我們要繼續堅持久久為功、綿綿用力，積小勝為大勝，圖近功至恒遠，一環扣一環解決各種深層次矛盾和問題，最大程度地凝聚人心。要按照自治區黨委的要求，在堅決反恐維穩、推動經濟發展和民生改善的同時，扎扎實實做好人口精準識別和服務管理、耕地利用最大化、全社會固定資產投資、農村富余勞動力就業技能培訓以及全面推進電氣化新疆、全面落實中央支持新疆、特別是南疆發展政策等一系列打基礎、利長遠的工作。
六是要把學習落實在“轉作風、強基礎”上。習近平總書記反復強調，做好新疆工作，必須建設一支政治上強、能力上強、作風上強的高素質干部隊伍。當前，新疆穩定和發展兩個“三期疊加”的態勢沒有根本改變，反分裂斗爭的長期性、復雜性、尖銳性和應對經濟下行壓力、推動經濟持續平穩健康發展的形勢任務考驗著各族干部。越是在這種情況下，越需要我們堅定堅決地維護以習近平同志為核心的黨中央絕對權威，堅決做到思想上認同核心、政治上維護核心、組織上服從核心、行動上緊跟核心、堅定地捍衛核心、純粹地忠誠核心；越需要任何時候任何情況下都在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，一切行動聽從以習近平同志為核心的黨中央的指揮和號令；越需要我們對照自治區黨委嚴肅反分裂斗爭政治紀律的要求，從嚴從實加強干部紀律作風建設，努力打造一支“講實話、鼓實勁、出實招、干實事、善始善終、善作善成”的干部隊伍。我們要推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深化自治區黨委開展的“學講話、轉作風、促落實”專項活動，在深入學習習近平總書記重要講話精神上下功夫，真正學深學透、學懂弄通，自覺用以武裝頭腦、推動工作；在切實轉變工作作風上下功夫，堅決正風肅紀、堅決清除“四風”“四氣”，爭做政治上強、能力上強、作風上強的表率；在促進工作落實上下功夫，自覺聚焦總目標、盯住總目標、落實總目標，保證以習近平同志為核心的黨中央治疆方略落到實處、見到實效。
本固枝榮，根深葉茂。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，始終與以習近平同志為核心的黨中央緊緊地貼在一起、連在一起，切實把深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是參加新疆代表團審議時的重要講話精神作為第一政治任務，以高度的政治責任感和歷史使命感，以嚴明的政治紀律和過硬的工作作風，自覺履行好維護社會穩定和長治久安的神圣使命，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的中國特色社會主義新疆，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開，與全國各族人民一道，共同譜寫中華民族偉大復興中國夢的新疆篇章。
