新疆經濟增速連續數年躋身全國前十,靠什么?
新疆第八次黨代會五年來,自治區黨委提出一系列新理念,為新疆實現社會穩定和長治久安打下了堅實基礎。今年,自治區將迎來第九次黨代會,鄭言江推出“治疆新理念”系列策劃,今天推出新疆經濟發展下篇。
第三產業成為新疆經濟增長絕對主力
據自治區統計局發布的資料,今年一季度,我區的經濟結構調整獲重大突破:一二產業對經濟增長的貢獻率同比都在回落,而三產對經濟增長的貢獻率為72.9%,同比提高24.5個百分點。由此可見,第三產業已經成為新疆經濟增長的絕對主力。
去年以來,自治區黨委開展“適應新常態、展現新作為”系列活動,及時出臺60條措施刺激經濟發展。今年前五月,新疆外貿進出口總值69.6億美元,比去年同期增長95.2%,增速繼續位居全國首位。
除此外,新疆經濟運行還呈現出非石油工業增速快于石油工業、非公有制工業增速快于公有制工業、裝備制造等高新技術工業增速快于高耗能工業、服務業投資增速快于制造業投資、消費升級類商品銷售增速快于傳統石油類商品銷售五大明顯特點,經濟發展動力由投資驅動轉向消費拉動、由工業主導轉向服務業主導,顯示出新疆經濟結構不斷優化,新產業、新業態成為經濟發展動力轉換的主角。
2015年,新疆光伏發電量45.79億千瓦時,同比增長13.80%。
鄭言江回顧這幾年來新疆經濟發展狀況,發現諸多亮點,尤其是許多經濟指標在全國排名靠前,一改過去全國倒數的尷尬局面。
2010至2012GDP連續三年過千億大關
2012年新疆GDP達到7530.32億元,使得2010年、2011年、2012年連續3年邁過3個千億元關口。生產總值增速由全國的第29位躍升至11位;這三年,新疆非石油工業增長21.8%,高出全國平均增速13.9個百分點,居全國首位。
2013年增速列全國第七
2013年,新疆生產總值達到8510億元,同比增長11.1%,增速列全國第七。規模以上工業實現增加值2895.95億元,比上年增長12.9%,增速在全國排第七位,在全國的位次創27年來新高。
2014年增速全國第四,非石油工業首次超過石油工業
2014年,新疆緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標,抓住共建絲綢之路經濟帶重大歷史機遇,出現經濟增長比全國快、下降比全國慢的可喜局面,全區10%的經濟增速居全國第4位,在全國的位次創1990年以來新高。全區電力裝機容量超過5000萬千瓦,新增裝機容量超過1000萬千瓦,發電量增長27.5%,后兩者的增速均居全國第1位。全社會固定資產投資總額突破1萬億元,增速超過25%,增速居全國第2位。
這一年,新疆全體居民人均可支配收入15097元,同比增長10.4%,增幅居全國第12位,跑贏GDP。其中城鎮居民人均可支配收入增長10.1%,增幅居全國第1位,農村居民人均可支配收入增長11.2%,增幅與全國一致,居全國第15位。
這一年,已堅持了五年的優化升級經濟結構終于收獲明顯:非石油工業增長12.6%,高于石油工業增幅5.4個百分點。地方工業增長14.9%,高于央企增幅7.5個百分點。非石油工業占比54%,第一次超過石油工業,從此徹底改變以往新疆由石油石化工業左右的局面。市場活力、發展動力、社會創造力進一步被激發。
2015年第三產業增加值占比首次超過第二產業
2015年,新疆實現地區生產總值(GDP)9324.80億元,增長8.8%,增速位居全國第8位,西部第4位,西北五省第1位。
這一年,助推經濟增長的主動力由第二產業向第三產業轉換是最明顯特點。全年第三產業增加值增長12.7%,快于第一產業的5.8%,也快于第二產業的6.9%。第三產業增速位居全國第1位。第三產業增加值占GDP的比重自2003年以來首次超過第二產業達到45.1%,成為衡量新疆經濟結構調整已見成效的最重要指標。
究竟是什么為新疆經濟帶來了諸多亮點呢?在鄭言江看來,最主要的功勞當屬“轉方式調結構”。
把轉方式調結構放到更加重要位置
2009年時,在新疆經濟構成中,石油石化所貢獻的比重占到六成多。由于受金融危機的沖擊,全球油價劇烈波動,新疆經濟形勢一片嚴峻。
2011年自治區第八次黨代會提出了未來五年自治區經濟和社會發展的奮斗目標和工作部署,提出加快推進新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化,大力發展現代服務業,加強基礎設施建設,進一步深化改革,擴大開放。當年12月23日至24日,自治區黨委經濟工作會議召開,張春賢指出,要緊緊抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線,更加注重提高經濟增長質量和效益,更加注重推動經濟發展方式和結構調整優化,要突出強基礎、保增長、穩物價、調結構、惠民生、促和諧。
鄭言江發現,從2010年開始至今每年的自治區黨委經濟工作會議,“轉方式調結構”成為貫穿始終的高頻詞。第二次中央新疆工作座談會召開后,新疆經濟發展轉變方式調整結構的進程更是大大加快。張春賢曾多次強調:“要把轉方式調結構放到更加重要位置,以就業為導向,更好發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用”。五年來,新疆始終堅持“轉方式調結構”不放松,大力培育金融、信息、旅游、裝備制造、生物技術、新材料、新能源等產業發展,在經濟發展方面走出了“動手早、看得遠、改革深、措施多、效果顯”的新疆特色發展之路,推動了經濟又好又快發展。
從轉方式調結構到供給側結構性改革
今年6月3日自治區召開視頻會議,7月8日召開自治區黨委全面深化改革領導小組會議,都是有關發展的,前者的主題是統籌做好穩定和經濟工作,后者是總結上半年改革工作,部署完成全年改革目標。在鄭言江看來,這兩次會議的共同點都在于轉方式調結構,并且走向進一步深入——供給側結構性改革。
視頻會議上張春賢提出了針對性的幾條要求:突出抓好供給側結構性改革;突出抓好去產能;了解金融政策,抓好金融扶貧工作;重視抓好有市場、有效益的工業生產工作。
深改會議上張春賢提出,要在全面推進改革的基礎上,突出抓一批引領性、標志性的改革,以關鍵突破引領帶動全局,要集中推進中央部署的重大改革、新疆穩定發展迫切需要的改革、與各族群眾切身利益密切相關的改革,堅持把供給側結構性改革作為主線,突出抓好“三去一降一補”,持續推進重大改革。
在今年的自治區黨委經濟工作會上,張春賢提出,要積極適應經濟發展新常態,把加強供給側結構性改革作為工作重心,把轉方式、補短板、防風險、抓改革作為著力破解的重點難點,把去產能、去庫存、降成本作為突出任務,提高供給體系質量和效率,提高投資有效性,推動經濟持續健康發展和社會和諧穩定。
鄭言江相信,只要把思想和行動統一到自治區黨委的重大判斷和決策部署上,不斷增強和發揮引領經濟發展新常態的積極性、主動性、創造性,加快發展新技術、新產業、新業態,加快培育新的增長動力和發展動能,努力在供給側結構性改革上取得新突破,新疆一定能實現“十三五”經濟社會發展的良好開局。











