GDP增長8.8%為何來之不易——2015年新疆經濟運行情況分析
新疆維吾爾自治區經濟交出了2015年的答卷，在新常態下，全年GDP同比增長8.8%。
在世界經濟深度調整、全國經濟形勢嚴峻復雜、面臨兩個“三期疊加”等困難的背景下，我區經濟取得8.8%的增長來之不易。更為可貴的是，8.8%背后我區經濟呈現出增速換擋、結構優化、動力轉換的諸多特點，折射出經濟總體保持平穩增長、經濟結構逐步優化、轉型升級初顯端倪、新興動力加快形成的態勢。
頂住壓力逆勢上行的8.8%
能夠實現8.8%的增長，自治區人民政府副秘書長、自治區統計局黨組書記、局長許斌分析認為，最為關鍵的是自治區黨委、人民政府早見事、早出手，牢牢把握經濟工作主動權，綜合施策，精準發力，及時出臺20個方面50條穩增長措施，有效緩解了經濟下行壓力加大的困局。
2015年全國經濟下行壓力不斷加大，結構調整進入“深水區”，對我區來說壓力和挑戰異常嚴峻。這么說是基于我區產業結構的特點，作為偏重型結構，盡管非石油工業占比已從前幾年的不到40%提高到64.9%，但受國際能源和大宗產品價格下行的影響，以及PPI(工業生產者出廠價格指數)的持續下降，造成全區工業經濟下行壓力持續加大。
“在這種情況下實現8.8%的增速，可以說是頂住壓力，逆勢上行。”許斌分析認為，經濟新常態的基本特點就是增速換擋、動力轉換、結構調整。在這種情況下，自治區黨委、人民政府主動適應新常態，把工作重點放在調結構和轉方式上，沒有搞強刺激和大水漫灌式的需求擴張，積極把經濟增長速度控制在一定水平之下，重點在優化經濟結構、提升經濟效益方面做文章，雖然GDP增速比上年同期回落了1.2個百分點，但8.8%的增速是符合新常態的，是一個合理的速度。
“這一增速對我區而言不高也不低，不低是新疆的就業、生產供給、基礎設施建設等經濟發展各方面都在繼續增長；不高是指對保護生態環境，減少能源資源壓力方面起了很好的作用。”許斌說。
2015年我區單位GDP能耗，單位工業增加值能耗在“十二五”期間首次下降。生態環境投資、基礎設施建設、高新技術發展以及產品結構、產業結構調整方面等都出現可喜的成績。
經濟運行呈現四方面特點
在經濟平穩發展過程中，我區經濟運行呈現四方面新特點。
首先，經濟增速換擋“穩”字當先，從主要經濟指標穩步增長來看，農業生產再獲豐收，糧食產量增長9.4%；固定資產投資穩中趨緩，突破萬億元；消費市場穩中趨旺……結構優化“進”字引領，結構調整出現積極變化。新常態下，非石油工業、非公有制經濟份額加大，裝備制造等高新技術工業引領作用增強，呈現“五快于，二好轉”趨勢。
非石油工業增速快于石油工業，其占規模以上工業增加值的比重達到64.9%；非公有制工業增加值比公有制工業高4.9個百分點；裝備制造等高新技術工業增速快于高耗能工業，全區有色工業、裝備制造業增加值增幅在25%以上，農副食品加工業、電力工業、紡織業等行業較快增長，而高耗能行業增速持續放緩，其中，黑色金屬冶煉和壓延加工業下降38.5%，非金屬礦物制品業下降8.7%等；全區服務業投資增速快于制造業投資15個百分點；消費升級類商品銷售增速快于傳統石油類商品銷售。
全區節能降耗形勢明顯好轉，符合我區“綠色”發展理念；投資效率明顯好轉，固定資產交付使用率達到67.1%，項目投產竣工率71.4%，均比上年有所提高。
動力轉換“新”字顯現，新產業新動力孕育發力。去年我區經濟發展動力由投資驅動轉向消費拉動、由工業主導轉向服務業主導。新產業、新業態等新興力量正孕育成長。最明顯的一個轉換是，助推經濟增長的主動力由第二產業向第三產業轉換。
今年經濟增速放緩質量效益提升
談及對2016年我區經濟運行的預判，許斌表示，從趨勢上看，今年外部環境更加嚴峻復雜，經濟下行壓力加大，轉方式、調結構任務相當繁重，適應新常態、化解過剩產能、推進供給側改革需要時間，也可能會影響一些增長，因此，2016年新疆經濟增速會有所放緩，但質量和效益會逐步提升。
以“互聯網+”對消費的影響為例，國家統計局反饋數據顯示，2015年，疆內企業通過網上（國內第三方電子商務交易平臺）實現的零售額同比增長20.3%；新疆本地消費者通過網購（國內第三方電子商務交易平臺）實現的網上零售額同比增長26.7%，占同期新疆社會消費品零售總額12.3%。
“可以看出,‘互聯網+’使得傳統制造、商業、服務的行業邊界被打破，企業生產、服務流程不斷重構，新的商業模式層出不窮，新的市場需求不斷被激發。這種結構轉換雖然對傳統產業、傳統模式產生了影響，但將對我們的經濟增長產生巨大的推動力。”許斌說。
從結構來看，新疆經濟的需求、產業、區域、城鄉結構等將會進一步優化升級，尤其是隨著供給側改革的加速推進，可以預期，產業結構的轉型升級將呈現加速態勢。
在經濟運行出現一系列積極變化的同時，許斌強調，我們也要看到當前經濟發展的困難和風險不可低估，長期積累的深層次矛盾仍需引起高度關注，新疆經濟下行壓力依然較大，新的增長動力不足；工業生產增長偏緩，經濟效益相對較差；各行業增量擴能都遇到了“天花板”，市場需求、人力成本、生態環境等制約因素日益突出。
其中，產能過剩問題依然突出。主要是傳統行業多年積累的生產能力嚴重過剩，產能利用率偏低。在市場總體供大于求的條件下，工業生產者出廠價格連續43個月同比下降。一方面是受國際油價、大宗商品等價格連續大幅下跌影響，另一方面是由于經濟結構調整難以一蹴而就，鋼鐵、水泥等部分傳統行業產能過剩，總體有效需求不足的影響。
其次，企業生產經營困難問題突出。受產品價格下跌、銷售乏力、成本上升等因素影響，企業利潤壓縮，盈利能力下降。2015年規模以上工業企業實現利潤總額341.6億元，比上年同期下降50.1%。此外，財政增收難度加大。
許斌說：“需要指出的是，當前全區經濟發展中面臨的一些突出矛盾和問題，是轉型的陣痛，克服這些問題和困難，需要一個過程。有效應對上述挑戰，解決其中的矛盾和問題，必須更多地注重從供給側入手塑造新的動力源，形成支撐經濟發展升級版的混合動力體系。要立足穩增長，著力調結構，拼力促改革，全力補短板，以相機性、緩沖性的宏觀決策，以效率導向性、機制創新性的改革舉措，適應引領新常態，轉型升級上臺階，才能推動新疆經濟行穩致遠。”
