羅夫永：為新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供網(wǎng)絡安全保障
資料圖： 新疆維吾爾自治區(qū)黨委宣傳部副部長、網(wǎng)信辦主任、外宣辦主任羅夫永
十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），對網(wǎng)絡安全做出了新的規(guī)劃，從戰(zhàn)略高度明確了指導思想、目標要求、重大舉措等，對于做好當前和今后一個時期的工作有很強的針對性和指導意義。
網(wǎng)絡安全事關(guān)國家安全
2014年2月27日，習近平總書記在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上指出，網(wǎng)絡安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設成為網(wǎng)絡強國。《建議》提出，實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。
在新疆，網(wǎng)絡安全對國家安全的影響更加直接、更加深刻。新疆工作的總目標是社會穩(wěn)定和長治久安，做好網(wǎng)絡安全工作直接關(guān)系到社會穩(wěn)定和長治久安總目標的實現(xiàn)。因此，新疆網(wǎng)絡安全和信息化工作的首要和核心是全力維護好網(wǎng)絡安全工作，主要是突出加強意識形態(tài)安全、渠道安全、關(guān)防安全和技術(shù)安全，而維護好新疆網(wǎng)絡安全工作的主要任務就是打贏網(wǎng)上反恐維穩(wěn)戰(zhàn)爭。
嚴厲打擊網(wǎng)絡暴恐音視頻
暴力恐怖音視頻是宗教極端活動轉(zhuǎn)向暴恐活動的加速器、暴恐團伙的“思想指引”“行動指南”和“訓練教材”，已成為影響新疆安全穩(wěn)定的最大隱患。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，“東伊運”等恐怖組織利用互聯(lián)網(wǎng)傳播暴恐音視頻的活動更加頻繁并不斷傳入境內(nèi)，成為新疆暴恐案件多發(fā)的重要誘因。《建議》提出，維護國際公共安全，反對一切形式的恐怖主義，……參與維護全球網(wǎng)絡安全。
2014年6月以來，新疆網(wǎng)信辦開展了多輪打擊網(wǎng)絡暴恐音視頻專項行動，“拉網(wǎng)式”清理網(wǎng)上涉暴恐有害信息。2015年8月6日，新疆互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報平臺正式上線，積極發(fā)動廣大網(wǎng)民群眾力量，鼓勵網(wǎng)民通過電話、微信、微博等多種方式舉報暴恐音視頻等網(wǎng)絡有害信息。經(jīng)過持續(xù)一年多的清理整治和群眾不間斷舉報，境內(nèi)網(wǎng)上暴恐音視頻存量大幅減少、增量明顯下降，網(wǎng)上傳播的增長勢頭受到遏制。
高度重視網(wǎng)絡意識形態(tài)安全
意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場。網(wǎng)絡安全包括意識形態(tài)安全、數(shù)據(jù)安全、技術(shù)安全、應用安全、資本安全、渠道安全、關(guān)防安全等。在“七個安全”中意識形態(tài)安全是首要的，是第一位的。《建議》提出，牢牢把握正確輿論導向，健全社會輿情引導機制，傳播正能量。加強網(wǎng)上思想文化陣地建設，實施網(wǎng)絡內(nèi)容建設工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡文化，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。
暴力恐怖活動嚴重破壞新疆社會穩(wěn)定，它的思想基礎是宗教極端。新疆網(wǎng)信辦積極探索網(wǎng)上“去極端化”，用現(xiàn)代文化對沖宗教極端思想。2014年，策劃舉辦了“塔克拉瑪干的婚禮”大型網(wǎng)絡文化活動，環(huán)繞塔克拉瑪干沙漠邊緣，沿喀喇昆侖山進帕米爾高原，行程1.3萬公里，覆蓋沙雅、阿圖什、皮山、莎車等南疆多個縣市，為300余對新人舉辦了8場現(xiàn)代集體婚禮。一支游走在沙漠邊緣的網(wǎng)絡工作隊，用一場場“貼地皮、接地氣”的現(xiàn)代文化盛宴，在南疆社會產(chǎn)生了強烈的反響、巨大的共鳴，走出了一條“文化對沖”的新路子。
以現(xiàn)代文化為引領推進新疆網(wǎng)絡文化建設。近年來，新疆網(wǎng)信辦牽頭策劃了很多具有全國影響力的新疆網(wǎng)絡文化活動。“嗨！我是新疆人”活動，各大網(wǎng)站和網(wǎng)民“曬出”百余位民間“草根英雄”，展現(xiàn)了新疆各族人民自信、團結(jié)、包容、奮進的新形象；“我為新疆代言”，曬出新疆美食及美麗的人們，展示、記錄下新疆人對家鄉(xiāng)熾熱、深沉的愛；“阿克蘇的蘋果紅了”“葉爾羌河對您說”活動以新疆優(yōu)質(zhì)蘋果、紅棗等水果、干果為媒介，向關(guān)心和支持新疆的各界朋友送上新疆各族群眾的“感恩、歡迎、祝福”之情，推介了真實客觀的新疆，拉近了世界與新疆民眾間的情感距離；“萬個故事獻祖國”“新疆人的一天”活動，關(guān)注普通新疆人的生活，真實記錄了普通新疆人的生活樣態(tài)，展現(xiàn)新疆新面貌及60年來新疆發(fā)生的翻天覆地的歷史巨變，受到各大傳統(tǒng)媒體關(guān)注，給予廣泛宣傳報道。4 月起，我們圍繞促進就業(yè)、帶動產(chǎn)業(yè)，舉辦“艾德萊斯炫昆侖”活動，用文化孵化產(chǎn)業(yè)、助農(nóng)增收，向外展示了蓬勃發(fā)展的新疆特色文化，推廣新疆艾德萊斯特色紡織品，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的雙贏。
重點提高網(wǎng)絡安全風險防控能力
《建議》提出，建立風險識別和預警機制，以可控方式和節(jié)奏主動釋放風險，重點提高財政、金融、能源……網(wǎng)絡安全等方面風險防控能力。
截至2015年6月，新疆有備案網(wǎng)站近2萬家，境內(nèi)外黑客組織通過拒絕服務攻擊、網(wǎng)頁篡改、網(wǎng)頁仿冒、植入后門等多種方式，高頻次對疆內(nèi)網(wǎng)站進行攻擊。尤其是政府政務網(wǎng)站和新聞媒體網(wǎng)站，受攻擊的次數(shù)較去年同期增長2倍以上。
與嚴峻復雜的網(wǎng)絡安全形勢相比，新疆的網(wǎng)絡安全防護水平卻比較低，網(wǎng)站普遍存在安防設施陳舊老化、安全意識淡薄、安防能力較差、應急機制和長效機制運行不暢等問題。因此，政府、企業(yè)、科研機構(gòu)應在網(wǎng)絡安全風險防控上有所作為，對網(wǎng)絡安全風險進行預防，為網(wǎng)站提供必要的資金、技術(shù)和智力支持。
以高度的使命感做好網(wǎng)絡安全工作
當前，新疆反恐維穩(wěn)任務十分繁重，我們有一種時代使命感，還有一種工作的緊迫感。經(jīng)過大量的實踐和探索，我們總結(jié)提煉出“新疆網(wǎng)信精神”，即“要忠、要硬、要強、要沖、要淡”，其中，“忠”是根本、“硬”是保障、“強”是要求、“沖”是使命、“淡”是素養(yǎng)。“忠”是網(wǎng)信戰(zhàn)線的生命線；“硬”是作風和思想要硬；“強”是要加強學習，解決本領恐慌的問題；“沖”是要勇于擔當，不辱使命；“淡”是要淡泊名利，甘于奉獻。
今后，我們將堅持和發(fā)揚新疆作風，積極踐行“新疆網(wǎng)信精神”，緊緊依靠新疆各族人民群眾，以“適應新形勢、立足新起點、瞄準新目標、應對新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展”為目標，全力打贏網(wǎng)上反恐維穩(wěn)戰(zhàn)爭，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供有力的網(wǎng)絡安全保障！
