大西北網8月27日訊 據天山網報道 作為種棉大區，棉花價格歷來備受新疆廣大棉農關注。2014年，國家取消棉花臨時收儲制度，改為目標價格補貼，并在新疆開展改革試點。
目標價格是多少？實行目標價格制度后種棉收益會不會受影響？目標價格補貼怎么執行？……26日上午，國家發改委和中國社科院專家來到石河子市北泉鎮，面對面向棉農講解新政策。
據專家介紹，經國務院批準，2014年啟動新疆棉花目標價格補貼試點，國家發改委會同財政部、農業部確定2014年新疆棉花目標價格水平為19800元/噸。這標志著持續多年的棉花臨時收儲制度正式謝幕，國家對棉花的補貼將從“暗補”變為“明補”，既尊重了市場規律，也充分保護農民利益。
按照新政策，實行目標價格制度后，國家不再統一收儲棉花，棉農自行按照市場價出售棉花，國家統計出當年新疆地區棉花平均價格后，按照目標價格進行差價補貼。
“比如說，如果2014年新疆地區棉花平均價格為12000元/噸，那么國家就會按照新疆棉花總產量，每噸補貼7800元到自治區和兵團，然后由自治區和兵團將補貼發放到棉農手中。”國家發改委價格司工作人員介紹說，平均價格是在9月至11月采集市場數據后得出的，補貼總額則是根據國家統計局調查的新疆棉花總產量和差價來確定。“補貼與全疆棉花平均市場價格掛鉤，并不按照單個種植戶單獨補貼。”
專家特別指出，棉花目標價格在試點階段每年確定一次，明年的目標價格將在棉花播種前公布。當市場平均價低于目標價格時，國家全額進行差價補貼；反之，則停止補貼。
“新政策下，種棉收益會有一定的不確定性。比如有的種植戶棉花品質相對差，售價就低一些，有的種植戶則相反。而補貼是按照平均價來確定的，因此售價高的種植戶總體收益也會高一些。”專家因此提醒廣大棉農，應積極了解市場行情，并加強種植管理，降低成本、提高質量，從而獲得更高收益。
北泉鎮棉花種植戶王振海說：“中央的專家直接來到農村面對面交流政策，我們對新政策有了全面了解，大家心里有底了。”
據悉，對于補貼如何發放給種植戶，自治區和兵團目前已制定了棉花目標價格補貼細則，待國家審批后將公布實施。
http://news.ts.cn/content/2014-08/27/content_10458932.htm
