長江渤海“消劣”形勢嚴峻
40城水質(zhì)達標滯后環(huán)境部:按季度發(fā)布黑名單
原標題：環(huán)境部按季度發(fā)布達標滯后城市黑名單
大西北網(wǎng)訊 在全國各地環(huán)境形勢向好的背景下,一些地方水環(huán)境質(zhì)量依然沒有明顯好轉(zhuǎn),甚至惡化反彈。為此,生態(tài)環(huán)境部公開點名達標滯后的省(市、區(qū)),同時,山西呂梁、遼寧錦州、湖北荊門等40個城市的名單也被公開曝光。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人指出,長江、渤海消“劣”(即消除劣Ⅴ水體)形勢嚴峻。
為確保水質(zhì)達標,生態(tài)環(huán)境部將每季度發(fā)布達標滯后城市名單,每月向社會公開各省水質(zhì)狀況、長江及渤海入海河流消“劣”進展、水質(zhì)惡化斷面等信息。這位負責人說,通過把工作進展情況及時公布出去,發(fā)動社會力量監(jiān)督推動水環(huán)境達標。
40城水質(zhì)達標滯后
近日,生態(tài)環(huán)境部專門召開今年一季度水環(huán)境達標滯后地區(qū)工作調(diào)度視頻會。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人在會上指出,今年一季度,全國水環(huán)境質(zhì)量總體呈改善勢頭,但是,仍然存在不少問題。其中,40個城市達標滯后。
生態(tài)環(huán)境部公開了這40個城市名單。分別是山西呂梁、忻州、長治、大同、臨汾、太原、晉中；遼寧錦州、遼陽、營口、鞍山、盤錦；湖北荊門、宜昌、荊州、十堰；河北邯鄲、秦皇島、滄州；河南信陽、鄭州、許昌；陜西延安、渭南、銅川；黑龍江佳木斯、哈爾濱；云南普洱、楚雄；寧夏中衛(wèi)、固原；天津濱海新區(qū)；安徽合肥；福建福州；山東濰坊；吉林延邊；內(nèi)蒙古烏蘭察布；廣東東莞；廣西欽州；甘肅武威。40個城市中山西省最多,占了7個。
在達標調(diào)度會上,這40個城市政府分管副市長全部參會,同時,達標任務最重的呂梁、延安、錦州、東莞、遼陽、營口6個地市政府分管副市長還作了表態(tài)發(fā)言。
個別地方水質(zhì)惡化
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人在會上指出,對各地水環(huán)境質(zhì)量進行考核是國務院發(fā)布的《水十條》提出的明確要求。他說,今年一季度,全國水環(huán)境質(zhì)量總體呈改善勢頭,1至3月,全國地表水水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)水體比例為74.3%(2019年目標71.3%),同比增加了8個百分點；喪失使用功能(劣于Ⅴ類)水體比例為6.0%(2019年目標6.0%),同比減少了3.6個百分點。
但是,水質(zhì)改善不平衡,部分省份滯后。這位負責人指出,一季度,山西、吉林、河南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、陜西、甘肅10省(區(qū)、市)水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類水體(也就是好水)比例與年度目標有一定差距；山西、遼寧、吉林、黑龍江、福建、廣東、廣西、陜西、甘肅、寧夏10省(區(qū))劣Ⅴ類水體(也就是差水)比例與年度目標也存在一定差距；其中,山西、吉林、廣東、廣西、陜西、甘肅等6省(區(qū))優(yōu)Ⅲ、劣Ⅴ(即好水和差水)兩項指標均存在差距。
“特別是,山西省58個考核斷面21個不達標,20個為劣Ⅴ類斷面,占比分別為36.8%和35.1%。遼寧省86個考核斷面25個不達標,20個為劣Ⅴ類斷面。山西、遼寧兩省的劣Ⅴ類斷面數(shù)量共計40個,占全國劣Ⅴ類斷面總數(shù)的36%。”這位負責人說,一季度,還有一些國控斷面出現(xiàn)水質(zhì)惡化反彈的勢頭。其中包括山西省長治市絳河司徒橋、遼寧省遼陽市湯河橋、湖北省宜昌市沮河鐵路大橋(小桂林)、黑龍江省哈爾濱市倭肯河口內(nèi)等4個斷面,水質(zhì)從去年同期Ⅱ類直接降到目前的劣Ⅴ類。山西省呂梁市磁窯河水質(zhì)嚴重惡化,桑柳樹斷面揮發(fā)酚同比惡化199.6倍。
這位負責人強調(diào),這種水形勢需要地方果斷采取措施,堅決扭轉(zhuǎn)被動局面。
“消劣”形勢不容樂觀
去年年底,生態(tài)環(huán)境部相繼印發(fā)了渤海、長江攻堅戰(zhàn)行動計劃,提出到2020年年底,長江和渤海要基本消除劣Ⅴ類國控斷面等重點任務。
據(jù)這位負責人介紹,從今年一季度情況看,長江流域四川內(nèi)江球溪河口、自貢碳研所、成都二江寺,云南昆明通仙橋和富民大橋,貴州黔南鳳山橋邊6個國控斷面退出了劣Ⅴ類行列。但湖北荊門的拖市、馬良龔家灣,十堰的神定河口、泗河口,荊州的運糧湖同心隊,云南楚雄的西觀橋6個國控斷面水質(zhì)仍為劣Ⅴ類。同時,還新增了湖北宜昌鐵路大橋(小桂林)1個劣Ⅴ類斷面。
這位負責人說,渤海入海河流中,天津濱海新區(qū)海河大閘和青靜黃防潮閘、河北滄州李家堡橋、遼寧營口大清河口等4個國控斷面一季度消除了劣Ⅴ類。但是,天津的馬棚口防潮閘、萬家碼頭、北排水河防潮閘及遼寧營口的營蓋公路4個國控斷面仍為劣Ⅴ類。同時,又新增了天津濱海新區(qū)滄浪渠出境,遼寧營口沙河入海口、錦州西樹林,河北秦皇島飲馬河口、滄州李家堡,山東濰坊柳疃橋6個劣V類國控斷面。
以達標“消劣”為突破口
生態(tài)環(huán)境部這位負責人說,長江和渤海入海河流國控斷面實現(xiàn)消“劣”是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要標志,“要以斷面達標消‘劣’為突破口,帶動區(qū)域流域內(nèi)突出環(huán)境問題的解決,確保實現(xiàn)2019年年度水質(zhì)目標。”這位負責人說。
當前長江消劣面臨的難題是長江流域總磷污染問題突出。“2017年至2018年,長江流域劣Ⅴ類國控斷面中半數(shù)以上主要超標因子為總磷；湖北省宜昌市鐵路大橋斷面,從2018年的Ⅱ類直接惡化到劣Ⅴ類,首要污染因子就是總磷。”這位負責人指出,除總磷外,氨氮也是劣V類斷面主要的超標因子,其原因是主要受制于地方城市污水處理能力不足及配套管網(wǎng)不完善,部分生活污水直排。
此外,農(nóng)業(yè)面源污染嚴重也是造成長江水質(zhì)污染的重要因素。據(jù)這位負責人介紹,長江經(jīng)濟帶各省畜禽養(yǎng)殖量大,生豬出欄超過3.4億頭,占全國一半以上；土地復種指數(shù)高,“減肥減藥”工作難度大等等,這些農(nóng)業(yè)面源污染問題亟待解決。
這位負責人說,渤海入海河流國控斷面超標因子以化學需氧量(COD)、氨氮為主。據(jù)他介紹,10個劣Ⅴ類國控斷面中有8個斷面超標因子是化學需氧量或氨氮。同時,入海河流生態(tài)流量不足,缺乏天然來水。
“水質(zhì)改善有一個鐘擺效應,簡單地看幾個月的數(shù)據(jù),好像一下子好了,但可能很快會擺回來。”這位負責人特別提醒達標任務最重的山西、遼寧兩省,要采取有力措施,確保達標。
這位負責人指出,生態(tài)環(huán)境部將進一步加強信息公開,同時,也將研究制定財政支持獎勵政策,對按時保質(zhì)完成消“劣”任務及治理達標任務的,給予一定資金上的獎勵。
(責任編輯：蘇玉梅)
