西寧市城中區(qū)政協(xié):30年履職腳步堅定足印清晰
政治協(xié)商力度進一步加大
歷屆政協(xié)充分發(fā)揮會議協(xié)商的作用，不斷提高會議協(xié)商的質量和效果，逐步形成了全委會整體協(xié)商、常委會重點協(xié)商、主席會專題協(xié)商、專委會對口協(xié)商的格局。政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會成立以來，共召開全委會議34次，常委會議160次，主席會議324次，專委會議160次，為我區(qū)的經濟建設、社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展，積極建言獻策，從各個方面真實而準確地反映了人民群眾普遍關心的重要問題，受到黨政機關的關注和重視。特別是歷屆政協(xié)委員為城中區(qū)“七五”至“十三五”的規(guī)劃編制和實施，奉獻了自己的聰明才智，促進了黨委、政府的科學民主決策。
專題調研視察工作取得較好成果
歷屆政協(xié)始終圍繞黨政中心工作，圍繞廣大群眾關注的熱點難點問題，認真選題、精心組織調研視察，形成了大量有情況、有分析、有建議的調研報告和視察報告。其中，提交的關于我區(qū)義務教育均衡發(fā)展情況、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展情況、陳家窯村易地整村扶貧搬遷項目情況的調研報告，調研成果均轉化為全區(qū)當年重點落實的工作任務。提交的關于全區(qū)文化產業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)文明建設情況、創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)工作情況等調研報告中提出的意見建議，均轉化為有關部門調整經濟結構、構建和諧社會的具體措施。《關于如何激活公務員工作動力與活力問題的調研報告》被收錄到光明日報出版社出版的《人民政協(xié)工作新發(fā)展、新理念探索實務》書目當中。這些重要成果，凝聚著政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的心血和智慧，集中了委員們對經濟社會發(fā)展的真知灼見，還有不少調研報告和視察報告受到黨政領導的高度重視，領導批示件數(shù)增多，進入決策的有效率提高，為科學決策發(fā)揮了重要作用。
提案質量和辦理質量逐年提高
廣大政協(xié)委員利用每年一次的全委會，充分行使民主監(jiān)督和知情明政權利，提案工作越來越受到廣大政協(xié)委員的重視，提案質量一年比一年好。30年來，政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員共提出提案825件，如《在老城區(qū)開發(fā)建設中提高辦公寫字樓比例》《提升農村學校辦學質量》《關于提升‘文化中區(qū)’建設戰(zhàn)略定位》等提案都在促進全區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了應有的作用。提案的辦理工作，黨政部門也越來越重視，列入督辦重點，明確辦理要求，保證辦理質量，由以前的“文來文往”，轉變?yōu)?ldquo;人來人往”，提高了辦理速度和實效。
民主監(jiān)督工作不斷取得新發(fā)展
加強民主監(jiān)督，有利于集思廣益，正確決策，為此，歷屆區(qū)政協(xié)一直積極探索民主監(jiān)督的多種形式和有效途徑，其中，按照《中共青海省委關于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見》和省、市、區(qū)政協(xié)工作會議精神，結合中區(qū)實際，采取“查、評、改、看”的方式，在全市區(qū)縣政協(xié)組織中率先開展了民主評議政府職能部門和街鎮(zhèn)工作。近年來，共組織委員80人(次)，對區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、教育局、飲馬街街道辦事處等6個政府職能部門和1個街道辦事處開展了深入、細致的民主評議工作，形成民主評議報告7篇，提出和整改問題110條，不僅有力地推進了被評議單位工作效率的提升和作風的轉變，也深化了民主監(jiān)督內容、拓寬了民主監(jiān)督領域，對加強民主政治建設、優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境起到推動作用。政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會還不斷增強委派監(jiān)督員工作，派出委員受聘擔任了全區(qū)各級黨政部門的行風建設、政務公開、行政執(zhí)法的特邀監(jiān)督員，積極參與城建、民政、教育、衛(wèi)生、公安等10多個部門的民主監(jiān)督和民主評議，立足“幫”與“促”，深入基層，廣泛收集民意，反映實情，為提高機關工作效能和改善黨群、干群關系發(fā)揮了積極作用。
為維護社會穩(wěn)定盡職盡責
在政協(xié)的各項工作和活動中，歷屆政協(xié)都能夠充分發(fā)揮各族各界人士、人民團體和廣大政協(xié)委員的積極作用。通過座談會、走訪、約談、組織委員調研等形式，加強與委員之間的聯(lián)系和溝通，提供發(fā)表見解、表達意愿的渠道。以社會穩(wěn)定為己任、發(fā)揮委員維護穩(wěn)定、增進團結方面的特殊作用。特別是民族宗教界的委員，以大局為重，以黨和人民的利益為重，以自身的特殊身份和優(yōu)勢，幫助黨委、政府做了大量理順情緒、協(xié)調關系、化解矛盾、促進穩(wěn)定的工作，使一些一觸即發(fā)的民事糾紛、鄰里矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。扎實有效地深入開展了民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建活動，牢固樹立“三個離不開”思想，旗幟鮮明地抵制和反對境內外敵對勢力的分裂滲透活動，反對邪教和宗教極端勢力，為維護安定團結的政治局面盡了政協(xié)組織應盡之責。
助力民生更加有所作為
自政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會成立以來，始終將引導廣大委員參加政協(xié)組織、各民主黨派和工商聯(lián)開展的扶貧濟困、聯(lián)點幫扶、愛心捐助等社會公益事業(yè)作為政協(xié)的一項重要工作。尤其是近幾年來，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會通過建立“愛心基金”，開展“搭愛心橋梁，助驕子圓夢”、“送衛(wèi)生送文化下鄉(xiāng)”等主題活動，協(xié)同民建、九三等民主黨派城中支部(社)、城中區(qū)工商聯(lián)，為玉樹、雅安地震災區(qū)、城中區(qū)內困難家庭、貧困學生、鰥寡孤獨老人等社會弱勢群體募集到捐款近369.5萬元，解決就業(yè)崗位120個。委員個人參與社會公益事業(yè)人數(shù)也超過委員總人數(shù)的半數(shù)，捐款總額達到1658萬元。充分展現(xiàn)了政協(xié)組織和委員“心系群眾、無私奉獻、回報社會”的政治責任感和良好精神風貌。
堅實的履職足跡
—政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會
30年肝膽相照，30年赤誠情懷；
30年風雨同舟，30年成就輝煌。
1986—2016，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會走過了不平凡的30年。
斗轉星移，30年彈指一揮間。從第一屆到第八屆，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會在中共城中區(qū)委的正確領導和市政協(xié)的指導下，堅決貫徹中共中央關于人民政協(xié)工作的方針政策，始終高舉愛國主義、社會主義偉大旗幟，始終把握團結和民主兩大主題，始終堅持圍繞核心、聚力凝心、服務大局、服務群眾的政治方向，始終與城中區(qū)的建設發(fā)展、與全區(qū)干部群眾的努力奮斗緊密聯(lián)系在一起，深深根植于中區(qū)的每一片土地，濃濃融匯于城中區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定進程，在中區(qū)的發(fā)展史上留下了政協(xié)不可磨滅的印記與足跡。
1986年12月5日，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會正式成立。從此，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會在古城西寧中部這片熱土上，譜寫了“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的華麗篇章，留下了“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”的堅實足印，謳歌了“團結與民主”的壯闊史詩。
撫今追昔。回首三十年來的奮斗歷程，在西寧市城中區(qū)委的領導和市政協(xié)的指導下，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會歷屆領導班子團結帶領全區(qū)政協(xié)委員，砥礪前行，與時代共奮進、與人民心連心，不斷探索地方政協(xié)特別是城區(qū)政協(xié)履職的規(guī)律，堅持圍繞大局，堅持繼承發(fā)展，堅持開拓創(chuàng)新，堅持真抓實干，為城中區(qū)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展留下了鏗鏘足音。
始終將聚焦全區(qū)改革發(fā)展協(xié)商議政作為履職的主線。三十年來，共征集立案825件提案，收集社情民意信息255篇，組織開展了138場視察調研座談活動，一連串的數(shù)字，反映了政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會圍繞中心、服務大局的政治自覺，體現(xiàn)了區(qū)政協(xié)助推城中區(qū)發(fā)展、改革、開發(fā)、穩(wěn)定的履職遵循。
始終將秉承以人為本、履職為民作為政協(xié)工作一以貫之的價值追求。三十年來，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會著眼建設美麗鄉(xiāng)村、消除城鄉(xiāng)發(fā)展差別、公共教育資源均等化、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設等關乎城鄉(xiāng)群眾切身利益的實際問題，傾情鼓與呼，竭力以推之。委員們積極送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)祛病痛，年年慷慨解囊送溫暖，塑造出一尊尊政協(xié)委員心憂天下、回報人民的良好形象。
始終將致力于實現(xiàn)民主基礎上的團結和團結目標下的民主作為政協(xié)工作開展的根本理念。三十年來，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會牢牢把握人心是最大的政治、團結是永恒不變的主題，堅持在中共城中區(qū)委領導下開展工作，注重為黨外人士搭建更多履職平臺，注重發(fā)揮少數(shù)民族界、宗教界政協(xié)委員的獨特作用，注重與工商聯(lián)、工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體的溝通交流，注重與其他部門和團體協(xié)同開展活動，進一步增強了社會各界的政治認同、家園認同和情感認同，擴大了政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會在全區(qū)的社會影響力。
三十年來，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會各項經常性工作也取得扎扎實實的進展。加大提案征集和辦理力度，加強視察調研的針對性和實效性，提高政協(xié)各專委會和政協(xié)委員聯(lián)絡組工作質量，組織好新要求下的各種會議和視察調研，把學習列入常委會議議程，改進全委會委員議政發(fā)言遴選方式，探索新常態(tài)下聯(lián)系委員的方式方法，編纂較高質量的政協(xié)文史資料，提高政協(xié)工作制度化水平，打造和諧溫暖的政協(xié)委員聯(lián)絡組等等。三十年的履職經歷，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會腳步堅定，足印清晰。
不忘初心，繼續(xù)前進。每一次回憶過去，都是為了更好地出發(fā)。回首鏗鏘前行的三十年，只是歷史長河的瞬間。但當今天成為明天，明天成為記憶的永遠，回眸過去的歲月，我們不會汗顏。在全面建成小康社會進入決勝階段的歷史時期，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會要在中共城中區(qū)委的堅強領導下，進一步發(fā)揮好人才薈萃、智力聚集的優(yōu)勢，按照中國共產黨西寧市第十四次代表大會確定的奮斗目標，奮力打造綠色發(fā)展樣板城市，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作履行職能，為黨的十九大勝利召開、譜寫好“幸福西寧”中區(qū)篇章、實現(xiàn)城中區(qū)“十三五”規(guī)劃，做出積極貢獻。
反映社情民意工作不斷深入
反映社情民意信息工作，是政協(xié)組織踐行黨的群眾路線的內在要求和重要體現(xiàn)。歷屆政協(xié)把反映社情民意信息工作擺在重要位置，不斷建立健全反映社情民意信息工作的專門機構，選派政治素質高、業(yè)務能力強的優(yōu)秀干部負責信息工作。通過健全工作制度，創(chuàng)新工作形式，改進工作方法，使反映社情民意信息工作成為政協(xié)委員履職的重要形式。積極引導各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界代表人士，發(fā)揮聯(lián)系面廣、渠道暢通等獨特優(yōu)勢，主動及時反映所聯(lián)系界別的意見建議和愿望要求。注重把開展調研視察活動與收集社情民意信息結合起來，對委員關注的焦點問題進行綜合提煉，形成高質量的社情民意信息。發(fā)揮街鎮(zhèn)政協(xié)委員聯(lián)絡組貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢，及時反映具有普遍性、苗頭性的信息，為黨委、政府將問題處理在基層和萌芽狀態(tài)提供參考，不斷提高了反映社情民意信息工作的質量和反映社情民意工作的整體合力。
自身建設不斷得到加強
歷屆政協(xié)高度重視機關的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設。政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會成立至今已歷經八屆，組織規(guī)模由第一屆的一室四組39名委員發(fā)展到現(xiàn)在的5個專委會13個界別120名委員。政協(xié)委員聯(lián)絡組覆蓋了全區(qū)“一鎮(zhèn)七辦”，政協(xié)組織不斷健全，委員隊伍不斷壯大，履職水平不斷提升。在提升委員履職能力方面，開展新委員培訓，組織專題講座，邀請專家學者進行輔導，組織委員學習黨的理論、統(tǒng)戰(zhàn)知識，讓委員了解世情、國情、區(qū)情和民情，增強委員履行職能的責任感和使命感。以各類主題實踐活動為載體，引領委員發(fā)揮優(yōu)勢，在參與經濟社會建設、激發(fā)社會活力、踐行社會責任中盡職盡責。30年來，政協(xié)機關始終保持著“敬業(yè)、務實、協(xié)作、創(chuàng)新”的精神風貌，不斷提高“四種意識”，增強政務性服務能力和統(tǒng)籌協(xié)調能力,逐步走向制度化、規(guī)范化和程序化軌道，為區(qū)政協(xié)有效履行職能、順利開展工作提供有力保障。黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關注的良好發(fā)展氛圍已經形成。
回顧歷史，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會的30年，是團結各族各界、廣泛凝聚力量的30年，是全面履行職能、發(fā)揮重要作用的30年，是努力實踐探索、不斷開拓創(chuàng)新的30年。歲月如歌，30年的實踐，是不斷前進的重要基礎，30年的經驗，是再創(chuàng)佳績的寶貴財富。在今后的歲月中，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會必將繼續(xù)同心同德、求真務實、主動作為、扎實工作，堅定信心，凝聚合力，在搶抓機遇中全力推動中區(qū)經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。
文史資料工作卓有成效
“和合”是政協(xié)文化的精髓和特色，30年來，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會堅持以文化人、以文會友，發(fā)揮政協(xié)文史資料“存史、資政、團結、育人”的作用，堅持每年編纂出版一輯《西寧城中文史資料》，共整理編輯文史資料28輯，完成了567篇200萬字的內容，以及《今古西寧話城中》等書籍，豐富了中區(qū)史料，增強全社會的凝聚力、向心力和親和力。與全國70個友好區(qū)縣政協(xié)，省、市、區(qū)圖書館、檔案館等建立了文史資料交流機制，拓展城中區(qū)在外的知名度、美譽度，擴大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的團結面和聯(lián)系面。
