“天更藍了，水更清了，城市更美了……”5月21日，帶著孫兒在中山橋游玩的喬清池發出這樣的感慨。
蘭州近年來的變化得益于五城聯創的深入開展。近年來，圍繞“1355”總體發展思路和“轉型跨越”、“再造蘭州”戰略，蘭州市把城市建設融入“五城聯創”全過程，樹立“創建為民、創建靠民、創建惠民”意識，堅持 “以人為本，優化環境”的城建城管理念，把搞好城市建設管理作為加快國家環保模范城市創建步伐、增強城市綜合競爭力和提升城市形象的重要舉措，為加快建設城市功能完善、生態景觀宜人、社會文明和諧、宜居宜游宜業的現代化蘭州增添了不竭的動力。
完善城市功能
城市綜合承載力進一步提高
回眸蘭州五城聯創大規模實施市政設施綜合整治，我們發現是一個不斷完善城市功能、改善民生、提高城管水平、增強城市競爭力的美麗追求。
蘭州市城鄉建設局表示，近三年來，蘭州市陸續展開了農村危舊房改造、小街巷整治、天橋地道、市區停車泊位建設和165個“三不管”樓院整治任務。其中農村危舊房改造完成17460戶，小街巷整治342條，新建天橋地道30個，建設市區停車泊位2156個，整治“三不管”樓院165個。
高效安全的市政設施，是城市正常運行的前提。蘭州市結合“五城聯創”、蘭州國際馬拉松賽、蘭洽會等活動，重點對城市主次干道、城市主要出入口的道路、橋梁、污水管道、城市路燈等市政設施進行全面檢查維修和整治。其中，南、北濱河路、麥積山路、大砂坪、東崗西路、解放門、西津路、建蘭北路、民樂路、華林路、瓜州路、晏北路、鹼溝沿、518#路、572#路、576#路、570#路、11#路、4#路西行線等23條主次干道進行了油路修補與雨污水管線維修。并實施了13#路道路中修工程、蘭煉一中東側巷排水工程、臨洮街污水管線搶修工程、近水廣場擋墻維修工程、西沙黃河大橋南引道拓寬等工程。三年來，城市市政設施養護維修累計完成共計32855萬元，城區主次干道路燈設施完好率98%，亮燈率96%，設置率100%。
在蘭州，很多像喬清池這樣的普通百姓，都能感受這座城市硬件設施的變化……通過連續多年對市政設施的綜合整治工程，使得蘭州變得越來越干凈，越來越美，城市綜合承載力顯著提高。
“暢交通”工程
加速推進蘭州交通將更快
蘭州——堵城。城市化的迅速推進及人口的急劇膨脹，使得蘭州這個東西狹長的城市，交通擁堵詬病顯得尤為突出，這座城市遭遇了前所未有的壓力。加強城市“道路交通”基礎設施建設，科學治堵，加快構建智能化、現代化、暢通化的城市交通新體系，成為蘭州市亟待解決的問題。
面對省城日益嚴重的交通擁堵問題，蘭州市把“暢交通”工程列入頭等民生大事鍥而不舍地去抓。道路是城市的骨架，是城市建設的核心，是城市發展的前提和基礎。近年來，在蘭州大規模的城市建設中，道路先行體現得淋漓盡致。2009年4月13日，總投資46.65億元的南山路工程開建。2010年9月12日，總投資16.6億元、規劃總長30公里的蘭州市第五條東西大通道——北環路正式動工。作為城市基礎設施建設首個BT項目，該工程自4月啟動，9月動工，成為蘭州市城建項目實施最快的工程。該條道路是繼南山路之后貫通蘭州東西向交通的第五條主干道，將與南山路形成南北大環路。2011年5月14日，總投資6.9億元，雙向六車道的蘭州市深安黃河大橋項目BT投資協議書簽約儀式舉行，成為蘭州開建的首座“BT大橋”。2012年11月16日，小西湖立交改造工程正式動工。2013年，總投資46億元的蘭州市186個上跨下穿工程開始實施。2014年，蘭州城市軌道交通一期工程建設全面鋪開……
回望蘭州城市交通的發展，沒有哪個時期能比得上近年來的交通大提速。從公路交通到軌道交通，從地面建設延伸到地下，再延伸到空中，蘭州道路建設正發生著質的飛躍。“東西不暢，南北不通”一直是蘭州市區交通狀況的代名詞，“一橫三環九縱”的骨干路網體系，改變的不僅是蘭州的城市格局，也將改寫一個城市的命運。蘭州市資深規劃專家表示，一直以來，蘭州市的交通只是一張平面交通網絡，加之道路交叉口以平交路口居多，使得道路通行能力大大減弱。隨著城市道路網絡的日趨完善，特別是以開工投建的軌道交通一號線為代表的軌道交通建設及184個上跨下穿工程的實施，蘭州立體化的交通已現雛形，從而形成環形加放射快速路網系統。立體化交通的形成，將蘭州老城區與新城區實現空間格局上的串聯，讓每個區域間融合度大大提升，不僅使蘭州市區交通的快捷集散功能得到快速提高，也將使整個中心城市輻射作用得以極強的加大，未來幾年后，蘭州的交通將更快。
節能減排
供暖季首現碧水藍天
和中國各大城市相同，快速的城市化在帶來城市面貌巨大改變的同時，也帶來了各種各樣的“城市病”，蘭州也不例外，極度擁擠的交通狀況，逼仄的生活空間，被嚴重污染的環境……這些城市病不僅嚴重干擾并影響著人們的生活，同時，也影響著社會經濟的持續發展。
不見天，看不見地。蘭州的城市病無時無刻不在折磨著生活在這個城市的人們，尤其一年一度的供暖季，長達5個月的冬季中，人們像是處在“仙境”中。嚴重的大氣污染，使蘭州被戲稱為鍋蓋下的城市。每逢冬季，從黃河南岸看不到北岸，高樓大廈被大量的煙塵所籠罩。怎樣使蘭州天更藍、水更清、山更綠，怎樣打造宜居宜游的現代都市，怎樣讓老百姓享受到改革發展的成果，如何消除長期籠罩在城市上空的陰霾，怎樣讓人們對蘭州空氣質量的改善充滿希望和期待，這考驗著政府的執政智慧。2012年，省市兩級政府做出果斷抉擇，將蘭州供熱改造列為重點工程，利用熱電聯產并網、清潔能源改造等方式，以5：3：2的比例，用3年時間完成市區439家、693臺燃煤鍋爐改造任務。而在這些項目改造過程中，需要逐步實施6大配套項目：熱電聯產供熱管網項目。利用大唐西固2×330MW機組和國電范坪電廠2×330MW機組以及國電二熱電廠“上大壓小”2×350MW機組余熱利用，形成5098萬平方米供熱能力，建設供熱管網215公里、熱力站381座，拆除和替代燃煤小鍋爐853蒸噸。利用清潔能源或準清潔能源項目對供熱燃煤鍋爐進行改造，徹底解決分散小鍋爐的污染問題，將配套建設中壓天然氣管網122公里，配套氣量3億方，完成86座2546蒸噸燃煤鍋爐改造。四城區及周邊地區209臺立式燃煤茶爐改造為電或清潔能源或準清潔能源項目。市城鄉建設局表示，蘭州市將通過“拆并、改造、提升”“三步走”的模式實施燃煤鍋爐改造工程，以擴大熱電聯產、大型集中調峰熱源及清潔能源供熱范圍，加快構建熱電聯產和大型集中聯片供熱為主，其他清潔能源供熱為補充的城市生活供熱格局，力爭到今年，使蘭州市城區集中供熱普及率達到71%以上。
充分發揮部門聯動、地企聯動、區域聯動作用，是蘭州治理大氣污染的經驗之舉。在2012年燃煤鍋爐改造取得顯著成效的基礎上，蘭州市委、市政府繼續闊步前行，確定2013年全市217家475臺2924燃煤鍋爐“煤改氣”。然而，蘭州“煤改氣”工程的實施，將使天然氣用氣量大增。2012年底，蘭州市日最高供氣量高達583萬立方米，尤其面對入冬以來持續寒冷的天氣，天然氣供氣季節性峰谷差持續加大，加之“煤改氣”工程的深入實施，使得蘭州市天然氣用量緊缺問題日益凸顯。為此，甘肅昆侖燃氣公司毅然決定：將原規劃于2014年建設的北高壓和南次高壓兩條輸氣干線提前到2013年破土動工，全面提高蘭州市中心城區天然氣城市管網輸供氣能力，為城區提供相應的氣源保障。由于“煤改氣”是一項系統工程，牽涉面廣，如“煤改氣”工程與軌道交通建設、“上跨下穿”、部分道路維修等項目的相互交錯，施工車輛和運輸車輛高峰和節日期間限行等，無不制約著“煤改氣”項目順利推進。為確保工程按期完成，昆侖燃氣公司推出了加班加點、晝夜奮戰等激勵措施，全力投入到“煤改氣”工程中。10月16日，隨著北高壓輸氣干線高壓長輸管線的最后一道焊口的焊接完成，20公里長的北高壓輸氣干線工程在短短的7個月時間內順利完成。作為蘭州主城區第二氣源，建成后的北高壓輸氣干線不僅可滿足蘭州輸供氣管網主城區未來10年的發展要求，而且可使中心城區天然氣日供氣能力提高到1000萬立方米以上，年供氣規模達到20億立方米，從而形成南北對峙、互為補充的雙氣源供氣格局，極大地提高蘭州市中心城區安全穩定供氣的可靠性。數據顯示，目前，蘭州市已完成西熱東輸工程和燃煤鍋爐改造任務，改造燃煤鍋爐265家519臺3923蒸噸，基本實現“三年任務兩年完成”和城區燃煤鍋爐“雙清零”的目標。實施熱電聯產“上大壓小”配套管網工程和東城區供熱管網工程，敷設供熱管線2×30公里，改造及替換燃煤鍋爐房30座。建設天然氣南次高壓管線11公里，北高壓干線20.6公里，敷設中心城區燃氣管線19公里。一系列治污工程的實施，讓人們發現，原來蘭州的冬天也可擁有碧水藍天的美麗。
整治城市下水道
污水處理率達國家環保模范城市指標
蘭州是一座歷史古城，歷經興衰，榮辱與共，洪武28年(1395年)始建，正統年間(1436年—1449年)筑城。清乾隆年間和光緒年間各修葺一次。1941年，蘭州市政府成立，新增5座城門。從1395年至1949年，五百多年的蘭州沒有一節地下管道。稱其為城勉為其難。1949年之后，蘭州被列為第一個五年計劃時期重點建設的城市之一。雖然城市建設速度緩慢，但是城市配套設施落后，時至1980年，全蘭州市鋪設下水管道300公里，遠遠滿足不了城市污水的處理。至2010年，由于管網不配套等因素制約，蘭州日均污水處理能力僅為30萬噸左右，城市污水處理率為52.7%。加之蘭州市城區人口密度的增加，最終導致城區大部分污水未經處理直接黃河，而下水道、化糞池等地下管網設施坍塌、堵塞頻發、污水倒灌等小型事故，幾乎成了家常便飯。此外，每逢暴雨，蘭州排水系統所顯現出來的弊端。事實上，對蘭州這座城市而言，脆弱的不只是下水道，不只是暴雨之后街道泛濫的洪水。黃河蘭州段一共有200多個污水排放口。但工業污水實際上只占到了全部污水排放量的1/4。城市生活污水量占到了排入黃河污水總量的3/4，這意味著每年有近一億噸的生活污水未經任何處理，就直接排入了黃河。蘭州市環保局出具的黃河蘭州段各斷面檢測結果統計顯示，總氮指標超過五類水質標準2.4倍，大腸桿菌群指標更是超過五類水質標準42倍。由于大量生活污水的污染，二類水質的黃河水進入蘭州前可以直接飲用，但經過蘭州后，已經變成了劣五類水。央視經濟半小時曾公開批評說：“黃河實際上成了蘭州市排放生活污水的下水溝。”
國力強大推動城市化進程。2008年，國務院提出力爭用兩年時間在36個大城市率先實現污水全部收集和處理的要求，蘭州城區污水“全收集”工程提上議事日程。為使這項工程全面鋪開和迅速推進，蘭州市委、市政府專門成立了城區污水“全收集全處理”項目領導小組，由市政府主要領導擔任組長，分管領導和相關領導擔任副組長，領導小組下設綜合協調組、交通組織組、督導檢查組和宣傳報道組，專門負責協調項目建設過程中遇到的具體問題。在工程實施前，由市政府分管領導專門發表電視講話，并將有關情況以《告全市人民書》的形式在全社會廣泛發布，吁請廣大市民理解和支持工程建設。市上還專門召開工程建設情況通報會，詳細介紹了實施這一工程的必要性和緊迫性，主動征求省、市、區三級人大代表、政協委員、市民代表和新聞媒體的意見和建議，吁請大家為工程建設獻計獻策。省市各大新聞媒體也滾動式地發布工程進展情況，營造全市動員、全民參與的輿論氛圍，爭取廣大市民對工程建設的理解和支持。
至此，蘭州市有史以來最大規模的市政管網建設項目拉開了序幕。“一號工程”的重擔壓在了蘭州市市政工程管理處的肩上。工程前期準備工作有條不紊、緊張有序地展開。2009年2月，“一號工程”項目立項建議書批復，6月完成環評報告，7月完成初步設計，8月初步設計經過預算評審通過。
蘭州市城鄉建設局表示，蘭州城區污水“全收集、全處理”項目，整個工程由污水管網建設改造項目和污水處理廠建設改造項目兩大部分組成。新建、擴建了3座污水處理廠，即新建西固、鹽場污水處理廠，改擴建雁兒灣污水處理廠。建設完成了城區污水主干管，基本建設完善了城區部分地段無排水管網及節點排水管網改造工程，實現主次干道雨、污分流工作。沙井驛泵站提升改造管道工程已完工，泵站土建已完成80%，主要設備已到位。皋蘭、海石灣、窯街三座污水廠正在抓緊建設。2003年，蘭州市4座污水處理廠處理城市污水總量13007萬立方米，2013年全市自來水售水總量16546萬立方米（不含工業一、二次水），自備水源2萬立方米/日，蘭州市實際用水量為17276萬立方米，按照自來水產生污水80%測算，全市污水排放量為13820.8萬立方米，則城市污水處理率為94.1%，已接近創建國家環保模范城市指標標準。
五城聯創，讓蘭州充滿了前所未有的活力。人們感受到的是優良的居住環境，便利的公共設施，作為一個城市對外開放含金量最重的名片，它也是最大程度地關注民生的體現。隨著五城聯創工作的深入開展，我們相信，不久的將來，蘭州會更美、更靚。
(責任編輯：鑫報)
