審計(jì)就像體檢，不僅查病，更為“治已病、防未病”。
2023年中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)各類問題金額226.26億元，2023年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)并移送重大違紀(jì)違法問題線索310多件……
25日，受國務(wù)院委托，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)侯凱向十四屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議作《國務(wù)院關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，是對(duì)完整審計(jì)年度內(nèi)政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的一次全面“檢查”。
“經(jīng)濟(jì)體檢”年年搞，今年有何不同？
——覆蓋范圍更廣
“一年來，審計(jì)監(jiān)督兼顧質(zhì)量和效率，著力消除監(jiān)督盲區(qū)和死角，高質(zhì)量推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。”審計(jì)署政策研究室副主任林海告訴記者，今年報(bào)告共涵蓋140余個(gè)地方、部門和單位的審計(jì)情況，除了中央財(cái)政管理、中央部門預(yù)算執(zhí)行等審計(jì)“傳統(tǒng)項(xiàng)目”，還涉及重點(diǎn)民生資金、國有資產(chǎn)管理、重大違紀(jì)違法問題等方面。
據(jù)林海介紹，一方面，審計(jì)要對(duì)所有管理使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的地方、部門和單位進(jìn)行監(jiān)督，形成常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化震懾；另一方面，要力爭(zhēng)審計(jì)一個(gè)領(lǐng)域或單位，就把最嚴(yán)重、最突出的問題揭示出來，形成實(shí)質(zhì)性震懾。
今年報(bào)告更突出發(fā)展關(guān)切：
聚焦防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、4類國有資產(chǎn)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患；
回應(yīng)百姓急難愁盼，著重選取教育、就業(yè)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、鄉(xiāng)村建設(shè)、畜牧水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供等5項(xiàng)民生資金開展審計(jì)；
緊盯發(fā)生在基層和群眾身邊的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處“蠅貪蟻腐”，保障財(cái)政資金安全，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
——揭示問題更深
從審計(jì)結(jié)果看，2023年，中央財(cái)政管理總體成效較好、中央部門本級(jí)預(yù)算執(zhí)行重大違紀(jì)違法問題基本杜絕。
然而，主要審計(jì)項(xiàng)目下促進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)政策落實(shí)不夠精準(zhǔn)和嚴(yán)格、擴(kuò)投資相關(guān)舉措未有效落實(shí)、節(jié)慶論壇展會(huì)加重基層負(fù)擔(dān)、村莊規(guī)劃與實(shí)際不符等具體問題仍在一些地方存在。
報(bào)告還充分關(guān)注到重大違紀(jì)違法問題的查處情況：2023年5月以來，審計(jì)共發(fā)現(xiàn)并移送重大違紀(jì)違法問題線索310多件，涉及1200多人。
“查”不是目的，“改”才是關(guān)鍵。審計(jì)整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”同樣重要，必須一體推進(jìn)。
從審計(jì)掌握的情況看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的一些問題，有體制機(jī)制制度還不夠健全和完善的原因，也與一些地方財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)淡薄、缺乏擔(dān)當(dāng)實(shí)干精神、本領(lǐng)不夠能力不足、落實(shí)改革發(fā)展舉措不到位等相關(guān)。
對(duì)此，報(bào)告提出一系列具有較強(qiáng)可操作性的審計(jì)建議。比如針對(duì)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提出完善專項(xiàng)債券項(xiàng)目穿透式監(jiān)測(cè)；針對(duì)各類違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題，提出開展專項(xiàng)整治，依法依規(guī)查處曝光一批……
截至今年4月，針對(duì)2022年度審計(jì)查出問題已整改1.07萬億元，制定完善規(guī)章制度2840多項(xiàng)，追責(zé)問責(zé)2820多人。
審計(jì)一頭連著國家命脈，一頭關(guān)系民生福祉。審計(jì)機(jī)關(guān)將加大對(duì)報(bào)告反映問題整改情況的跟蹤督促力度，通過全面整改、專項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦三種方式相結(jié)合的審計(jì)整改總體格局，更好推動(dòng)問題整改到位，守護(hù)國家賬本和人民利益。
