阿富汗塔利班組建臨時政府，治國先過這些難關
新華社北京9月8日電 阿富汗塔利班7日宣布組建臨時政府，并發表聲明說，臨時政府將確保阿富汗“持久和平、繁榮與發展”.塔利班發言人穆賈希德表示，塔利班最高領導人海巴圖拉·阿洪扎達將以埃米爾的身份領導國家。
“安全”是關鍵詞
從塔利班當天發表的聲明來看，“安全”是臨時政府的關鍵詞。
聲明說，臨時政府組成人員將在伊斯蘭教原則下努力工作，保護國家最高利益，保障邊境安全，確保阿富汗“持久和平、繁榮與發展”.阿富汗愿在相互尊重的基礎上與周邊國家及世界各國發展穩定健康的關系，絕不允許任何人或組織利用阿富汗領土威脅別國安全。阿富汗政府將努力保護所有外交使團、人道主義組織和外國投資者的安全。
聲明還表示，阿富汗需要人民的支持，以重建飽受戰爭蹂躪的國家。阿富汗人民應遵守伊斯蘭教原則。政府將保護人權。
分析人士指出，從軍事上看，塔利班已基本控制阿富汗全境，但執掌政權對塔利班來說意味著更大挑戰：
挑戰一：穩定政治局面
目前，阿富汗國內局勢仍未完全穩定。此外，“伊斯蘭國”阿富汗分支等極端組織依然盤踞在阿境內，構成安全上的巨大隱患。
而且，塔利班內部人員組成復雜、執政經驗不足，其領導層需要加強內部管理，有效管控分歧。
挑戰二：改善經濟民生
阿富汗經歷長期戰亂，經濟停滯，民生凋敝。據報道，阿富汗失業率高達38%,約72%的民眾生活在貧困線以下。世界銀行說，2020年，援助資金占阿國內生產總值的42.9%,阿經濟“脆弱且依賴援助”.
穆賈希德8月31日公開表示，阿富汗面臨經濟挑戰。
挑戰三：爭取國際認可
盡管塔利班此前表態“希望與各方都保持良好關系，以發展經濟、實現國家繁榮”,但塔利班宣布組建臨時政府以來，尚未有國家明確宣示承認該政權。
美國白宮發言人普薩基7日表示，美國“不急于”承認塔利班政府，需要根據其今后的“行動”來決定美方立場。
歐盟外交與安全政策高級代表博雷利3日表示，歐盟與塔利班的接觸將取決于五項條件：塔利班承諾阿富汗不會成為向其他國家輸出恐怖主義的基地；尊重人權特別是婦女權利、法治和媒體自由；通過談判建立一個具有包容性和代表性的過渡政府；允許人道主義援助自由進入阿富汗；遵守承諾，允許外國公民和阿富汗人離境。
挑戰四：國內糧食安全
阿富汗人口近4000萬，但耕地面積小。聯合國糧農組織緊急情況和復原力辦公室主任雷因·保爾森日前在伊斯蘭堡說，三分之一阿富汗人嚴重缺乏糧食安全，今年阿富汗全國小麥產量可能會出現25%的赤字。
眼看冬季臨近，如何保障全國基層人口的糧食供應，避免出現大面積饑荒，是阿富汗臨時政府當前面臨的現實問題。（記者：史先濤、蔣超；報道員：法里德·貝赫巴德、塔里克；剪輯：沈浩洋；編輯：馬曉燕、唐志強）
