大西北網訊（記者 張小燕）記者從蘭州市城鄉規劃設計研究院獲悉，《蘭州國土空間規劃愿景(2021—2049)》出爐（以下簡稱規劃愿景）。依據規劃，至2035年，蘭州將基本建成內陸開放、創新高地，戰略性新興產業基地，黃河流域生態保護和高質量發展先行示范區，美麗公園城市。2050年，建成一帶一路中心城市，生態文明建設示范區，黃河經濟帶高質量發展主引擎。
據悉，規劃遠景從習近平總書記視察甘肅，以及黃河流域生態保護與高質量發展戰略的重點落實地區；一帶一路是未來我國構建人類命運共同體的主要抓手，蘭州應盡己所能承擔起復興一帶一路的使命；本次新冠肺炎疫情啟示，在國家所處的戰略性地位，具有其自身的意義；蘭州新區向西開放平臺還需要加強，并找到具體落腳點，創造出新的開放型經濟增長點等方面進行綜合考慮，描繪出蘭州國土空間總體規劃愿景：地殼隆起莽昆侖承東啟西扼西北；八千歷史在甘肅兩個百年看蘭州；一灣一群現一極四區六廊成兩屏；一圈三城帶多點三地兩高定目標；一港三樞鏈歐亞雙核街巷生活圈；一河三山半城綠美麗公園幸福城。
基于蘭州區域特質的認識和思考。地殼隆起莽昆侖。表述青藏高原、黃土高原自然地理環境特點，說明黃河上游生態治理保護的重要性與意義；承東啟西扼西北。是對甘肅、蘭州地位自古以來的解讀；八千歷史在甘肅。是對甘肅的經濟社會與歷史文化演變進行分析，尋找岀甘肅的特點，早在八千多年前，大地灣文化、仰韶文化、齊家文化的先民就在甘肅的大地上生根發芽，成為了這里最早的開拓者。古史傳說中的人文始祖伏羲故里就在今天甘肅，后來又成為周朝的發源地，秦人的故土，是陜甘川交通要道，是古代絲綢之路重鎮，也是佛教東傳的必經之地；兩個百年看蘭州。是對蘭州面對未來趨勢，結合黨和國家“兩個一百年”目標，突出蘭州為黃河幾字彎城市群的起點城市群重要性，成為西北地區發展的領導者。
至2035年，基本建成內陸開放、創新高地，戰略性新興產業基地，黃河流域生態保護和高質量發展先行示范區，美麗公園城市。2050年，建成一帶一路中心城市，生態文明建設示范區，黃河經濟帶高質量發展主引擎。
市域層面規劃愿景。戰略思路，一灣一群現一極；生態框架，四區六廊成兩屏；城鎮結構，一圈三城帶多點；職能定位，三地兩高定目標。
一灣一群現一極：黃河幾字彎城市群、蘭西城市群均成為國家重要發展戰略，蘭州作為黃河上游的區域中心城市，發展正當時，能否力爭成為國家下一個增長極，引領未來發展趨勢。
四區：將蘭州市域生態劃分為水源涵養和生物多樣性保護生態功能區、水土保持生態功能區、城鎮建設生態功能區、農業生態功能區的四類生態功能區。六廊：將蘭州至東向榆中、定西市，南向臨夏市，西向海東、西寧市，東北向白銀市，北向蘭州新區、景泰，西北向永登、武威市六大對外通道兩側進行綜合生態治理，建設6條綠色生態通廊，也是城鎮發展建設廊道。兩屏：形成北部生態防護屏障和南部生態保護屏障，全域整體生態結構再融入并組成國家主體功能區規劃確定的青藏高原生態屏障和黃土高原-川滇生態屏障兩大屏障。
一圈：為圍繞核心城市蘭州，基于蘭白都市圈為基礎形成的外圍城市圈，包括白銀、定西、臨洮、臨夏等城市。三城：指蘭州老城區、蘭州新區、榆中生態創新城。作為組成蘭州市高質量發展的核心地區，市域內自身形成一個城市群抱團發展，蘭州新區、榆中生態創新城是蘭州老城區的輔助，但又各具特色相對獨立，“三城”互動發展，共同推動蘭白都市圈形成，并帶動其他主要城鎮發展。三地兩高定目標：蘭州市應主動提出內陸開放高地、生態文明建設高地和產業戰略轉移基地的建設目標，與發展定位和國家戰略緊緊相扣，將后是高質量發展、高品質生活示范區，同時結合“新三線城市”建設，加持國家戰略支撐大平臺，成為蘭州市戰略發展目標。
建設蘭白都市圈一直以來是全省關注的核心問題，蘭州當前中心城區受制于用地及各種資源條件的約束，難以獨立完成人口流入聚集、各項國家職能落地的使命，蘭白都市圈既是落實國家建設蘭西城市群的戰略要求，更是蘭州尋求長期可持續發展的必由之路，以蘭州為核心抱團發展，合理分工，促進蘭州市以及蘭白都市圈、蘭西城市群的崛起。蘭州市最大的城市特質就是中原文化（黃河文化）與民族文化的結合，從古到今蘭州乃至甘肅省所處的位置就是證明，強化“一帶一路”需要找到自身載體和國外對接的國家和地區。
集中建設區層面規劃愿景。產業職能，一港三樞鏈歐亞。依托國際陸港建設發展，將蘭州市提升成為國家物流、信息流和能源流三大樞紐。蘭州市戰略地位重要，但沒有相配套的城市產業職能，有了物流、信息流和能源流樞紐的存在，蘭州市日常可以作為通道，但戰時（疫情時）就可以成為國家戰略指揮及信息數據中心。建議蘭州老城區主導功能為行政、商務、金融、生活服務；蘭州新區主要承擔國家相關戰略職能和能源樞紐功能、突出工業產業，并加強與白銀的互動發展；生態創新城突出信息樞紐功能，引入認證機構功能。
生活功能，雙核街巷生活圈。指城關核心和七里河-安寧核心，為市級公共服務及商務商業服務的重點發展區，形成蘭州市現代化城市形象的展示核、城市公共服務核、城市商務商業服務核、金融服務核。城關除了繼續承擔省會城市核心職能——行政，對現有商業設施進行整合和商業環境的優化提升；圍繞西客站商務區、安寧（金融）中央商務區、馬灘商務及文化集中區、崔家大灘體育及商業區，高標準建設蘭州市西側核心，突出展現全新的商務及商業核心形象，承接城關商業主中心的部分商業職能，使二者之間逐漸達到平衡，破解“單中心”困局，減少上班族的交通流動量，有效緩解城關中心區的壓力，方便七里河、安寧、西固居民的工作與生活。通過增加穿伏龍坪道路，調整西關公交樞紐位置或分散其功能，打通城關、七里河之間的交通瓶頸，加強雙核聯系；加密并順暢南北向道路，加強高坪與“雙核”公共服務集中區域的聯系。
街巷生活圈：結合15分鐘生活圈建設，強化街道級、社區級公共配套服務，提升社區綜合服務水平；完善社區商業中心，實現傳統商業街巷的再生。通過兩層三級配套公共服務設施和商業服務設施建設，構建不同需求的生活圈，結合傳統商業街巷轉型和提升，使得社區居民日常生活方便，且檔次和品質較高，激發城關傳統老街巷和南北濱河路的商業活力，改善蘭州市營商環境，引入金融機構總部，提高蘭州市的城市整體影響力。
生態賦能，一河三山半城綠。黃河既是蘭州的生態發展軸，也是重要的公共空間；三山指南部的興隆山-馬啣山-皋蘭山山脈，為蘭州市生態涵養區域，北部為老城區與蘭州新區之間的北山山脈，充分利用國家政策，大力發展生態修復成為先行示范區，西部突出與永登生態保護及水源涵養地的結合，形成生態保護區；一河三山與集中建設區一同形成一個大城市，使得城市內有百分之五十以上的綠化覆蓋面積，形成公園城市。
黃河由老城區穿城而過是蘭州市獨有的特質，其生態功能是我們尚未充分認識和利用的功能，隨著蘭州城市規模的擴大與地位的提高，讓城市一半以上綠化覆蓋成為可能，結合老城、新區、創新城之間和周邊的“三山”生態資源整合盤活，以“綠”為城市功能組團，把生態價值體現出來，最重要的不是改變城市結構、不去大搞公園和綠地建設，而是把綠地空間開放給公眾，形成公園城市，讓綠水青山變為金山銀山。
建設目標，美麗公園幸福城。是最后的總結和提升，“美麗”、“幸福”是黨和國家的建設愿景，也是蘭州市的發展愿景，與中國共產黨初心吻合，與兩個一百年“富強民主文明和諧美麗”社會主義現代化強國建設契合，與構建人類命運共同體息息相關。
蘭州市城鄉規劃設計研究院表示，市域層面規劃愿景構思考慮因素基于以下方面：契合市委市政府“一心兩翼”空間發展構思，契合市委市政府“都會城市，精致蘭州”思路；其次，蘭州新區和榆中生態創新城應按照不同城市規模等級，便于配置相應級別標準的道路、公服、市政等各類設施，其中蘭州新區按照人口100萬以上規模和大城市標準發展建設，榆中生態創新城按照超過50萬人不超過100萬人的中等城市標準進行發展建設。“一新區一新城”突出一個“新”字，著重發展自身全新的主導職能，建設全新、職能全新、面貌全新，應有自己獨立的公共服務、市政設施系統，蘭州新區與榆中生態創新城雖然可以各自建設發展，但必須是蘭州城市的組成部分，必須加強與中心城區的道路交通聯系，統一、獨立、共榮是基本原則，與老城區共同承擔甘肅省、國家乃至世界賦予蘭州市的職能。老城區是外圍兩個新城區的發展基礎與平臺，外圍兩個新城區是蘭州市以往沒有的全新職能的承載地。中心城區應強化核心功能，疏解非核心職能或非省會職能，突出城市“雙修”，利用組團城市自身具備的優點，突出自身特色進行發展，形成自成系統又有所聯系的生活圈，不同組團不必擁有所有功能，僅承擔所有各自的一至兩種職能即可，外圍組團不承擔蘭州城市的核心職能，避免城市發展重點搖擺導致難有建設成效，同時便于成系統、分層級進行各類配套；蘭州新區這一國家級新區的金字招牌不但不能丟，還必須充分利用好，新區的發展建設是構建蘭白都市圈的關鍵；對于城市文化營造應找出或賦予符合蘭州發展的核心文化特質，并將構建市域其他區域與核心文化的聯系，形成群、組，通過宣傳推廣，打造名片與品牌，突出在老城區予以展現的同時，要與市域其他區域平衡，講好黃河故事，講好蘭州故事。
黃河幾字彎國家公園愿景。深入貫徹黨中央、國務院推進黃河流域生態保護和高質量發展戰略部署，全面落實習近平總書記關于推進黃河流域生態保護和高質量發展系列重要講話和視察甘肅重要講話和指示精神，探索建立黃河流域生態補償機制，遵循“保護責任公擔，流域環境公治，生態效益共享”的原則，以“幸福美麗新黃河”為總體思路，實現由“輸血式”到“造血式”補償的轉變，讓黃河成為造福人民的幸福河。
將蘭州設為黃河上游段生態保一護和高質量發展行動先行區圍繞“黃河上游的城市綠心、高品質的市民游憩樂園”的總體定位，開展黃河幾字彎國家公園總體策劃研究。黃河幾字彎國家公園：南至興隆山-馬啣山-皋蘭山三山山脈，為水源涵養區；北部構建蘭州新區、白銀及周邊輻射區百萬畝防護林的防風固沙生態區，維護城市自然生態基底，構建完善的生態安全屏障，突出高原生態戈壁特色風貌；東、西部突出榆中生態農業區及永登文化旅游生態涵養區，形成全域生態網絡格局。
(責任編輯：張云文)
