香港維多利亞港。 資料圖片
夏日雨晴，潮平兩岸，維多利亞港映像如畫，浪漫依然。入夜，鱗次櫛比的高樓大廈陸續(xù)點亮，“慶祝香港回歸祖國二十二周年”的霓虹燈閃爍起來，水的世界、燈的海洋，投射出一派繁榮景象。
回歸紀(jì)念日到了。香港各界舉辦的400多場慶祝活動漸次展開，購物節(jié)、音樂節(jié)、歌舞晚會應(yīng)接不暇，市民們在社交平臺上共享資訊、彼此呼應(yīng)，相約一年中的盛會。“每年至此，我都會梳理過去一年的發(fā)展，鼓勵自己走得更扎實。”香港希德律師行法務(wù)總監(jiān)劉洋說。
有人回顧，有人展望。香港特區(qū)政府政務(wù)司司長張建宗在個人網(wǎng)志中表示，創(chuàng)新及科技浪潮席卷全球，帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)，“讓我們一起向前看，向前走，努力建設(shè)香港”。
夢從心中擴(kuò)展，夢在腳下延伸。2018年11月12日，國家主席習(xí)近平在會見港澳各界慶祝國家改革開放40周年訪問團(tuán)時說：“全體中華兒女要同心協(xié)力、堅忍不拔，風(fēng)雨無阻、勇往直前，矢志實現(xiàn)我們的目標(biāo)。”回歸祖國的22年，香港有努力，香港同胞有獲得。
“前面風(fēng)景，都可以入懷”
聯(lián)通大灣區(qū)
“蓮塘（香園圍）口岸粵港商務(wù)車‘兩地牌’指標(biāo)申領(lǐng)計劃正式啟動。”6月12日，廣東省公安廳交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時宣布。繼皇崗口岸、文錦渡口岸、深圳灣口岸、沙頭角口岸后，香港與深圳東、惠州及粵東地區(qū)的又一條快捷跨境通道呼之欲出。
“太好了，這真真正正是發(fā)生在家門口的好消息。”新界北區(qū)居民陳先生說，“深圳更近了，內(nèi)地更近了，商機(jī)更近了。”
基建聯(lián)通，民心相通。跨越地理線，香港與祖國發(fā)展的脈搏同躍動。時空距離大幅縮短，粵港澳大灣區(qū)“一小時生活圈”布局成型，借助跨境基建項目邁進(jìn)嶄新里程，香港參與大灣區(qū)發(fā)展，正由“聯(lián)系人”轉(zhuǎn)為更積極的“參與者”。
一年來的變化很多，一年來的成就很大。2018年9月，隨著第一輛廣深港高鐵“動感號”列車疾馳駛出西九龍站，香港26公里長的高速鐵路線正式與國家2.5萬公里的高鐵網(wǎng)絡(luò)對接。在家門口乘搭高鐵游賞祖國秀美山河，香港市民的夢想終于照進(jìn)現(xiàn)實。
脈絡(luò)打通，全速前行。短短一個月后，“超級工程”港珠澳大橋宣布通車，碧波濤濤的伶仃洋上，國之重器飛架三地。與港珠澳大橋隔海相望，第三跑道的建設(shè)如火如荼。在香港面前鋪開的，已是更寬廣的前路。
“豐年結(jié)碩果！”香港特區(qū)行政長官林鄭月娥感慨道，得益于基建工程的推進(jìn)，香港融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將提速增效。
在國家主席習(xí)近平親自謀劃、親自部署、親自推動下，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)全力起跑。2019年2月，中央印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，香港各界盼之已久，行動迅捷，手持美麗藍(lán)圖奔赴夢想之旅。新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試、推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐，正在為香港拓展出新路向、新空間、新動力和新的希望與未來。
角色吃重，作用重要，作為大灣區(qū)建設(shè)的核心引擎之一，香港凸顯其“主場”及“主角”地位。2018年9月，國家科技部與香港特區(qū)政府創(chuàng)新及科技局簽署《內(nèi)地與香港關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新科技合作的安排》；11月，中國科學(xué)院同意在香港建立兩個科創(chuàng)平臺；2019年2月，《內(nèi)地和香港特別行政區(qū)間航空運輸安排》下新增多式聯(lián)運安排，方便粵港澳乘客以同一張客票自行搭配海、陸、空組合行程；4月，香港交易所修改上市規(guī)則，鼓勵大灣區(qū)內(nèi)的新興生物科技類公司赴港融資。
戰(zhàn)略落地，格局打開，國際金融、貿(mào)易、航運及創(chuàng)新科技等數(shù)大中心同步發(fā)展。香港乘勢而上，社會各方面的創(chuàng)新創(chuàng)造活力正被激發(fā)。香港特區(qū)政府政制及內(nèi)地事務(wù)局局長聶德權(quán)說：“我們干勁十足！”
通過“青年發(fā)展基金”，特區(qū)政府為創(chuàng)業(yè)青年領(lǐng)航引路；集各自所長培育青年科創(chuàng)人才，香港理工大學(xué)與深圳大學(xué)共同成立“大灣區(qū)國際創(chuàng)新學(xué)院”；“粵港澳大灣區(qū)文創(chuàng)科技聯(lián)盟”“粵港澳超算子聯(lián)盟”“粵港澳大灣區(qū)智庫聯(lián)盟”或已啟動或正籌備……才智匯聚，大灣區(qū)建設(shè)一日千里。
奮斗的人生最精彩，大灣區(qū)建設(shè)奏響了更多香港青年的圓夢曲。陳賢翰到廣州天河區(qū)發(fā)展，短短一年內(nèi)公司規(guī)模翻了數(shù)番；郭煒強(qiáng)到深圳前海發(fā)展，短短兩年內(nèi)公司估值過億。“我們設(shè)計自己的家園，角色不同演好自己的未來”，一曲大灣區(qū)之歌《共同家園》唱出心境與前景：“讓我們一起牽手追尋一個夢”“前面風(fēng)景，都可以入懷”。
“港青也有‘中國夢’”
融入新時代
“‘港人港稅’政策落地，這下我可安心工作了！”在佛山工作近5年的香港設(shè)計師李菁菁興奮不已，“今年省下幾萬塊，離自己開店的夢想又近一步。”
6月22日，“港人港稅”在粵港澳大灣區(qū)的珠三角9市全面實行，符合條件的香港同胞在大灣區(qū)內(nèi)所繳個稅超過15%的部分，可由政府給予財政補貼；繳稅范圍大幅縮小、居住天數(shù)友情操作，惠港福利直送進(jìn)香港同胞的“銀包”。
表達(dá)祝福、體現(xiàn)支持、謀劃未來，香港始終牽動著祖國的心。為了香港同胞的福祉，中央關(guān)懷備至。香港融入國家發(fā)展大局，步穩(wěn)蹄疾。
這一年，又一大批便利港澳同胞在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活的政策措施集中推出：發(fā)放“居住證”、在港可開立大灣區(qū)銀行賬戶、開放大灣區(qū)事業(yè)單位招聘名額、可在內(nèi)地繳納住房公積金、同享就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、科研經(jīng)費“過河”使用、“跨境一鎖計劃”……一體同胞，一樣待遇，一起生活與奮斗。
“廣闊天地，大有作為。”新年伊始，已考取注冊工程師牌照的香港青年陳逸豪過完30歲生日，便背起行囊奔赴上海的新崗位，“港青也有‘中國夢’，現(xiàn)在就是努力奮斗的最好時代。”
2018年底，內(nèi)地與香港簽署《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）框架下的《貨物貿(mào)易協(xié)議》，國家“十三五”規(guī)劃中推動CEPA升級的目標(biāo)提前完成。2019年4月，中央推出5項措施，進(jìn)一步便利香港電影及電影從業(yè)員進(jìn)入內(nèi)地市場。人在流動，制度在銜接，腹心相照、枝附葉連，兩地協(xié)奏越加高亢輕快。
政策福利不斷南下，北上逐夢人絡(luò)繹不絕。這一年，兩地同胞有了更多擁抱。
7萬余名香港青年走進(jìn)內(nèi)地，實習(xí)、考察、交流，收獲滿滿；數(shù)千人走進(jìn)香港中聯(lián)辦，社會各界人士感受“門常開、人常在、事常辦”的中央駐港機(jī)構(gòu)風(fēng)采；3萬人走進(jìn)駐港部隊軍營，被駐港部隊英姿“實力圈粉”；全港164所中小學(xué)2.85萬人參加外交部駐港公署舉辦的“外交知識競賽”，展示“外交發(fā)言人”風(fēng)采……
更加積極主動融入國家發(fā)展大局，市民有行動，香港有作為。過去一年，由港區(qū)全國政協(xié)委員等發(fā)起的香港各界扶貧促進(jìn)會正式成立，籌集扶貧資金1億元人民幣，支援四川南江建設(shè)。在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)上，香港自領(lǐng)任務(wù)、不愿缺位，有力馳援、沒有缺位。
改革開放40周年、五四運動100周年、新中國成立70周年，香港同胞同樣自發(fā)自覺開展各種紀(jì)念活動。不忘歷史屈辱、弘揚愛國精神，穿越歷史風(fēng)云、讀懂國家成長，感受時代使命、擔(dān)當(dāng)青春責(zé)任，在中華民族邁向偉大復(fù)興的新時代，香港同胞感受著新時代的饋贈，踐行著新時代的使命。
“天公地道，有理有據(jù)”
堅定護(hù)法治
6月29日中午，培僑中學(xué)老師穆家駿在社交平臺留言說：“上午與學(xué)生參與‘慶祝新中國成立七十周年——認(rèn)識憲法、基本法與法治同行’全港中學(xué)校際問答準(zhǔn)決賽，成功以小組第二名出線，繼續(xù)準(zhǔn)備下午的決賽。教學(xué)相長，我一邊觀賽，一邊繼續(xù)學(xué)習(xí)基本法。”
6月第二個周末，屯門市廣場內(nèi)人頭攢動。不少市民帶子女漫步于《憲法》與《基本法》巡回展覽攤位，通過互動劇場或手工游戲，加深對法治的認(rèn)識。
法治是香港社會的核心價值，激濁揚清、守護(hù)法治，是香港社會最大的公約數(shù)。市民們有共識，特區(qū)政府有擔(dān)當(dāng)。
林鄭月娥在任內(nèi)第二份施政報告上重申，堅守“一國”原則，對任何鼓吹“港獨”、危害國家主權(quán)和安全的行為絕不容忍，將無畏無懼地依法應(yīng)對，以維護(hù)國家及香港的利益。
按照同“一國兩制”相適應(yīng)的要求，完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實施相關(guān)的制度和機(jī)制，提高管治能力和水平，香港特區(qū)知行合一。
2018年9月，特區(qū)政府正式禁止“香港民族黨”運作。保安局局長李家超會見傳媒時直斥“香港民族黨”的綱領(lǐng)與行動是在實踐“港獨”，明顯危害國家安全，必須予以取締。“天公地道，有理有據(jù)！”決定一經(jīng)刊憲，香港社會各界紛紛叫好。
法治不存，發(fā)展難繼。歷經(jīng)搜證、檢控，4月初，曾發(fā)起非法“占中”的香港大學(xué)副教授戴耀廷、香港中文大學(xué)副教授陳健民、牧師朱耀明等9人被法院裁決罪成。在西九龍裁判法院法官陳仲衡頒下的長達(dá)268頁的判詞中，“違法達(dá)義”的謬誤已不堪一擊。“港獨”沒有空間，法治不容挑戰(zhàn)。公義降臨，守法市民對香港的明天更添信心。
終審法院首席法官馬道立4月份獲頒香港大學(xué)名譽博士時說，“尊重自己的權(quán)利和自由，還要尊重他人的權(quán)利和自由”“不僅須考慮個人的權(quán)利，還要考慮社會其他成員的權(quán)利，以至整個社會的利益”。捍衛(wèi)法治精神，是每一個香港人的責(zé)任。
“維護(hù)國家安全，特區(qū)沒有特殊。”4月15日，在全民國家安全教育日研討會上，林鄭月娥嚴(yán)正表示，香港特區(qū)是中華人民共和國不可分離的部分，有責(zé)任維護(hù)國家安全，這也與香港本身利益完全一致。香港中聯(lián)辦主任王志民強(qiáng)調(diào)，沒有國家安全，就不可能有港人的民生安寧、香港的繁榮穩(wěn)定和“一國兩制”的成功實踐。
家國一體，愛國愛港的主流民意匯聚起來，便是世間最動人的場景。5月初，一場別開生面的“國歌快閃”活動在香港上演。身著校服的學(xué)生、年近九旬的老戰(zhàn)士、政商演藝界名人、外籍人士……不同年齡、不同身份、不同膚色的香港市民從四面八方趕來，共同唱響激動人心的《義勇軍進(jìn)行曲》。一曲終了，佇立的人群熱淚盈眶。
人心回歸，久久為功。香港回歸祖國22年來，國旗、區(qū)旗每天清晨8點在金紫荊廣場升起，無數(shù)人專程趕來、感動而歸，在記憶中留下最美好的時刻。
“志不求易、事不避難”
傾情為民生
“少年希望快樂成長，青年希望施展才能，壯年希望事業(yè)有成，長者希望安度晚年”，牢記國家主席習(xí)近平的這句囑托，特區(qū)政府以人為本、紓困解難，對民生工作傾心傾力。2018年，特區(qū)政府推出“關(guān)愛共享計劃”，向符合資格的市民發(fā)放4000港元的現(xiàn)金補貼，與民共享經(jīng)濟(jì)成果。截至6月25日，逾61.7萬名申請者已獲發(fā)款項。
“‘民生無小事’，無論大事或小事，只要關(guān)乎民生，政府都會高度重視，急民之所急。”張建宗近期說，“我們會繼續(xù)善用‘一國’之本、‘兩制’之利的獨特優(yōu)勢，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。”
出臺新稅務(wù)措施，實施“利得稅兩級制”，減輕中小企業(yè)和基層市民的負(fù)擔(dān)；積極覓地建屋，開展“土地供應(yīng)大辯論”，設(shè)立置業(yè)階梯，將青年人“上車難”的問題擺在首位；投資教育，將教師職位全面學(xué)位化，改善中小學(xué)管理人手……本屆特區(qū)政府的第二份施政報告努力為香港“燃點希望”。在確保公共財政穩(wěn)健的前提下，特區(qū)政府又在新一份財政預(yù)算案里果斷推出多項惠民、紓困措施。
大到填海造地，小到更換電梯，從增加百億元創(chuàng)科資金到增加男士待產(chǎn)假，每項民生舉措都思慮至深、謀劃至細(xì)。為了市民的美好生活，特區(qū)政府“志不求易、事不避難”，得到了中央的充分肯定。
香港過去一年的成績單仍然亮眼。2018年，人均國民生產(chǎn)總值48517美元，居全球第15位；財政儲備達(dá)11619億港元，相當(dāng)于一年半的政府開支。2019年5月底，外匯儲備資產(chǎn)為4378億美元，約等于香港流通貨幣總值的7倍。
如今，香港仍是全球最大的離岸人民幣結(jié)算中心，占全球人民幣支付交易約79%；截至2018年底，香港股票市場在亞洲排名第三、全球排名第五；2019年初，香港連續(xù)第25年被美國傳統(tǒng)基金會列為全球最自由經(jīng)濟(jì)體第一名；5月29日，瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院發(fā)表世界競爭力年報，香港排名保持全球第二。這一年，香港國際機(jī)場客運量、飛機(jī)起降量及貨運總量又創(chuàng)下年度新高……
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，發(fā)展中的問題在更大的發(fā)展中解決。面臨世界百年未有之大變局、環(huán)球經(jīng)濟(jì)形勢不明朗、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)短期內(nèi)出現(xiàn)下滑的情況，特區(qū)政府繼續(xù)秉持“志不求易、事不避難”的精神，握緊發(fā)展這把“金鑰匙”，積極作為敢擔(dān)當(dāng)，香港的明天將更美好。
“前行的路未必平坦，但我深信這將是一條讓香港再次起飛的康莊大道。”林鄭月娥說。風(fēng)雨過后見彩虹，同舟共濟(jì)譜新篇。回歸祖國以來，“一國兩制”在香港的實踐取得舉世公認(rèn)的成功；在國家改革開放進(jìn)程中，香港以獨特地位作出重大貢獻(xiàn)，發(fā)揮了不可替代的作用。此歷史，此現(xiàn)實，此未來。展望前方，唯有不忘初心、堅定前行，方能守護(hù)好香港的繁榮穩(wěn)定。以香港所長服務(wù)國家所需，“一國兩制”正行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（本報香港6月30日電）
(責(zé)任編輯：張云文)
