聚焦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇系列解讀
“一帶一路”倡導多邊主義為國際合作提供“中國方案”
“我們要秉持共商共建共享原則，倡導多邊主義”。4月26日，國家主席習近平出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式，并發表題為《齊心開創共建“一帶一路”美好未來》的主旨演講。習近平主席在演講中指出，大家的事大家商量著辦，推動各方各施所長、各盡所能。當前，貿易保護主義和單邊主義在一些發達國家盛行，逆全球化思潮抬頭，貿易摩擦、經濟動蕩等因素使得全球貿易模式悄然改變。“一帶一路”倡導的多邊主義的中國方案，在應對世界貿易挑戰過程中被越來越多的國家和地區所接受。
共商，就是集思廣益，“一帶一路”建設兼顧雙方利益和關切，體現雙方智慧和創意。“一帶一路”倡議堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，主張通過對話協商解決貿易爭端，反對“貿易保護主義”和“單邊主義”，市場主體在平等、共商的基礎上達成協議。
截至2019年4月中旬，在“一帶一路”合作框架下，中方已與126個國家和29個國際組織簽署174份合作文件，其中有發展中國家，也有發達國家，還有不少發達國家公司、金融機構與中國合作開拓第三方市場。為積極促進“一帶一路”國際合作，依法妥善化解“一帶一路”建設過程中產生的商事爭端，平等保護中外當事人合法權益，努力營造公平公正的營商環境，2018年6月國務院發布了《關于建立“一帶一路”國際商事爭端解決機制和機構的意見》，為共商機制提供了制度保障。
共建，就是把雙方優勢和潛能充分發揮出來，持之以恒加以推進。世界經濟的發展和建設需要所有國家一起合作，沒有任何一個國家有能力獨立完成。“一帶一路”倡議是中國提出的，但是建設是需要參與國家各施所長，各盡所能。為此，中國把共建“一帶一路”倡議同東盟、非盟、歐盟等相關國際和地區組織的發展和合作規劃結合起來，推動倡議同各國發展戰略對接，進行協同發展。
中國推動“一帶一路”遵循市場規律和國際通行慣例，發揮企業主體作用，推動基礎設施互聯互通，加強國際產能合作，拓展第三方市場合作，推動各方共同參與。例如，基礎設施是互聯互通的基石，也是許多國家發展面臨的瓶頸。非洲國家根據自身的特點，充分利用“一帶一路”倡議對基礎設施等互聯互通項目的投資，帶動非洲的工業化發展，實現減貧和發展的“非洲夢”。中非經貿合作也由一般貿易向產能合作升級，從工程承包向投資和金融合作升級。事實證明，“一帶一路”為世界各國發展提供了新機遇，不是由中國主導的，而是中國和所有“一帶一路”國家共同推進建設的。
共享，就是讓建設成果更多更公平惠及各國人民，打造利益共同體和命運共同體。“一帶一路”倡議順應了世界和平與發展的潮流，符合參與國家發展合作的現實需求。與貿易單邊主義的主導國家利益優先的原則不同，“一帶一路”共享發展的成果，推動了自由貿易，減少了制度成本。中國與“一帶一路”參與國家簽訂的合作文件及雙邊和區域貿易協定等，降低了貿易壁壘，促進參與國家發揮各自的比較優勢，推動了各個國家的經濟發展，改善了基礎設施，夯實經濟發展的基礎。
據公開報道，“一帶一路”建設180億美元的投資，就為世界創造16萬以上的就業崗位。一大批基礎設施項目落地，“六廊六路多國多港”的合作格局基本成型，鐵路、港口、公路、管網等基礎設施項目合作穩步推進，為經濟進一步發展奠定了基礎。增加了就業機會，減少了貧困人口。“一帶一路”不是獨角戲，是大合唱。在互惠互利的前提下，讓“一帶一路”參與國家及人民享受到了實實在在的好處。
中國提出“一帶一路”倡議，是對多邊主義和國際合作的重要貢獻，是應對日益嚴重的貿易保護主義和單邊主義的“中國方案”。“一帶一路”倡議提出6年以來，中國同各國秉持共商、共建、共享理念，探索合作思路，創新合作模式，豐富了新形勢下多邊主義的實踐。共建“一帶一路”倡議源自中國，屬于世界，根植于歷史，更面向未來。
（作者系浙江財經大學國民經濟管理系主任）
(責任編輯：張云文)
