人民日報-本報記者陸婭楠
3月22日，全國人民都收到了一份大禮包——“五一”小長假又回來啦！
去年12月，國務院發布2019年放假安排時間表，勞動節只有5月1日放假，為啥現在又有了調整？記者采訪了有關部門和學者。
順應社情民意
根據《全國年節及紀念日放假辦法》，為避免調整相鄰周休日對正常工作生活節奏的影響，元旦、清明節、勞動節、端午節、中秋節5個法定假日逢周三時只在當天放假，不調休。
2019年的勞動節恰逢周三，所以2018年12月4日國務院辦公廳發出通知，明確今年“勞動節：5月1日放假”，也就是說放假1天。
過了好多年的“五一”小長假忽然消失了，遺憾之余，不少人紛紛提出好建議。在剛剛閉幕的2019年全國兩會上，部分全國人大代表和政協委員考慮到勞動節的特殊性和季節的特殊性，也提出了改進和調整的建議。
百姓有所呼，改革有所應。國務院要求相關部門認真研究，并在一定范圍內征求意見，在此基礎上，決定調整2019年勞動節放假安排，通過調休形成4天假期。
“這個調整充分體現了對民意、民情和民生的高度重視。”中國社會科學院旅游研究中心研究員宋瑞分析，“五一”小長假調休符合人們的消費習慣。近年來，人們已經形成了利用“五一”小長假休息放松、從事文化和旅游消費活動的習慣。
過去十年里，每年的“五一”假期均是通過調整周末和工作日調休，形成三天左右的“小長假”。略有不同的是，在多數年份里，五一勞動節均處在一周的前兩個或后兩個工作日，便于和前后的周末進行調換，而2019年的“五一”處在一周的第三個工作日（周三），因此調整起來有一定的特殊性。
國家發展改革委有關負責人表示，勞動節適逢春夏相交、氣候宜人，很多民眾都希望在春暖花開的時候外出旅游、探親、休閑。為了回應人民群眾的呼聲，作出這樣的調整，充分體現出以人民為中心的發展思想，順應了社情民意，有利于更好滿足人民群眾多元化多樣化的需求，進一步提升人民群眾的獲得感和幸福感。
有關部門將做好相應安排
自2008年以來，勞動節、清明節、端午節、中秋節，分別可通過與周末連休或與工作日調休等形式，形成若干“小長假”。
宋瑞分析，這些“小長假”的存在，相比僅有一個“五一黃金周”的安排而言，更利于滿足人民群眾多樣化需求。“分散休假也可避免集中出游帶來的各種問題。‘黃金周’這種集中放大假的方式，給交通、景區等帶來巨大的壓力有目共睹，人們也難有美好的旅游體驗。”宋瑞說。
中國宏觀經濟研究院副研究員邢偉表示，從法定節假日的時間分布來看，國慶節到春節的間距比較合理，通常在3至4個月，而從春節到國慶節的間距比較長，通常在8—9個月，中間穿插一個“五一”小長假非常適合人們在勞動之余進行休息和調整，也有助于分流春節和國慶節的龐大人流量，提高人們的出行滿意度。
實際上，近年來假日經濟熱度持續不減，對滿足人民群眾日益增長的美好生活需要具有越來越重要的作用。據測算，2018年“五一”小長假全國接待國內游客1.47億人次，同比增長9.3%，實現國內旅游收入871.6億元，同比增長10.2%。
據中國旅游研究院院長戴斌介紹，本次“五一”假期在不增加假日總量的情況下，通過調休形成4天小長假，既呼應了民生需求和社會輿論，又最大限度減少了對生產秩序和經濟活動的沖擊。初步預計，旅游人數和旅游收入將同比將分別增長8%和9%左右。
不過，現在距離“五一”假期只有一個多月時間了，臨時調整假期，交通運輸、旅游娛樂等行業的接待能力能跟上嗎？
國家發改委有關負責人表示，我國節假日制度已經運行多年，相關領域和行業都已形成了較為成熟的運行方案，交通運輸、旅游接待、市場供應等領域具備應對需求高峰的能力。國務院公布勞動節放假調整安排后，有關部門將及時做好相關工作，認真落實重大節假日免收小型客車通行費政策，完善旅游服務設施，加強市場供應保障，為廣大居民在勞動節假期出行出游創造良好環境。
(責任編輯：蘇玉梅)
