收繳各類非法出版物1590萬件，處置網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等有害信息618萬條，取締關(guān)閉網(wǎng)站2.6萬個(gè)，查處各類案件1.2萬起……剛剛過去的2018年，“掃黃打非”工作交出了這樣一份成績(jī)單。在這一年里，各級(jí)“掃黃打非”部門有力打擊各類非法有害出版活動(dòng)、淫穢色情低俗信息、假媒體假記者站假記者和侵權(quán)盜版行為，鞏固了宣傳思想文化陣地，凈化了網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，保護(hù)了青少年健康成長(zhǎng)。
緊盯網(wǎng)絡(luò)主戰(zhàn)場(chǎng)
網(wǎng)絡(luò)已成為“掃黃打非”工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。
近年來，利用網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息牟利案件呈現(xiàn)涉案人員多、涉案金額高、分布地域廣而且更加隱蔽等新特點(diǎn)。販賣網(wǎng)絡(luò)色情信息出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)。一些不法分子在境外架設(shè)服務(wù)器，在境內(nèi)通過社交媒體招募人員和觀眾，通過直播等新方式逃避監(jiān)管和打擊，給“掃黃打非”日常監(jiān)管和固定證據(jù)帶來新的挑戰(zhàn)。
面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，各級(jí)“掃黃打非”部門采取有力措施，對(duì)不法行為予以堅(jiān)決打擊。湖南郴州查處“12·28”傳播淫穢物品牟利案，打掉網(wǎng)絡(luò)直播聚合平臺(tái)“桃花島寶盒”，摧毀淫穢表演網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)100多個(gè)及淫穢直播站點(diǎn)35個(gè)，抓獲涉案人員163名，實(shí)現(xiàn)“全鏈條式”精準(zhǔn)打擊。浙江嘉興破獲“4·05”特大跨境網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品牟利案，摧毀聚合類直播平臺(tái)“Max”，抓獲境內(nèi)外涉案人員200余名，涉案金額2.5億元，是目前國(guó)內(nèi)破獲的最大色情直播聚合平臺(tái)案件。山東濟(jì)寧偵破“12·15”直播平臺(tái)傳播淫穢物品牟利案，抓獲涉案人員78名，查明與此案有關(guān)聯(lián)的涉黃直播平臺(tái)12個(gè)，涉案金額超億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，全國(guó)共取締關(guān)閉淫穢色情等網(wǎng)站1.2萬個(gè)，處置網(wǎng)絡(luò)淫穢色情有害信息218萬條。掛牌督辦網(wǎng)絡(luò)淫穢色情直播大案要案44起，抓獲犯罪嫌疑人900余名。
近年興起的學(xué)習(xí)類移動(dòng)應(yīng)用，有的涉嫌侵權(quán)盜版，有的互動(dòng)板塊存在大量色情低俗內(nèi)容。為此，“掃黃打非”部門開展對(duì)應(yīng)專項(xiàng)整治，監(jiān)測(cè)核查“互動(dòng)作業(yè)”“納米盒”等20余個(gè)學(xué)習(xí)類App，責(zé)令“互動(dòng)作業(yè)”App停止運(yùn)營(yíng)并給予罰款5萬元，責(zé)令“納米盒”App關(guān)閉問題板塊并給予罰款8萬元。
“掃黃打非”部門會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)管理工作的通知》，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)許可備案管理和基礎(chǔ)管理，開展存量違規(guī)網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)清理，建立健全監(jiān)管機(jī)制，提升綜合治網(wǎng)能力。建立完善“政企聯(lián)動(dòng)”的網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”模式，深化與主要互聯(lián)網(wǎng)公司“直通車”協(xié)調(diào)機(jī)制，充分利用有關(guān)企業(yè)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)制在線索核查、數(shù)據(jù)分析、案件查辦等方面的重要作用，有效提高線索“成案率”和案件“偵破率”。
為孩子保駕護(hù)航
一些不法分子利用孩子好奇心理，打著各種名義向孩子兜售有害視頻，引起社會(huì)各界高度關(guān)注。
2018年，各地“掃黃打非”部門積極回應(yīng)群眾關(guān)切，以打擊“邪典”視頻為抓手，開展了涉兒童色情有害信息專項(xiàng)整治，集中清理有害信息37萬余條，督促重點(diǎn)網(wǎng)站自查刪除鏈接130余萬條，對(duì)傳播“邪典”視頻的多個(gè)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)予以行政處罰并曝光，嚴(yán)厲查處“邪典”視頻制作單位，關(guān)停，企業(yè)負(fù)責(zé)人被依法刑事拘留。
對(duì)于群眾深惡痛絕的涉兒童色情案件，各地“掃黃打非”部門堅(jiān)決查處。浙江寧波查辦“4·24”網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢視頻牟利案，查獲大量涉未成年人淫穢視頻；內(nèi)蒙古、四川分別破獲以招募童星名義誘騙女童拍攝裸照及不雅視頻案件；廣東破獲猥褻男童錄制淫穢視頻出售牟利案件；安徽依法重判制售涉女童淫穢視頻者。
2018年，全國(guó)查繳非法有害少兒出版物340萬余件。其中，湖南益陽查辦“3·12”特大制售非法有害少兒出版物案，查明非法少兒類出版物3000多萬冊(cè)，涉案碼洋3.5億元，是近年“掃黃打非”工作中查處涉案非法出版物數(shù)量最大、碼洋最高的案件，是“護(hù)苗2018”專項(xiàng)行動(dòng)中全國(guó)查繳少兒類侵權(quán)盜版出版物數(shù)量最大、種類最多的案件，也是目前全國(guó)已查獲的通過電商平臺(tái)銷售非法少兒類圖書涉案金額最大的一起案件。
在加大案件偵破和打擊力度的同時(shí)，各地“掃黃打非”部門創(chuàng)新工作方式方法，深入開展“掃黃打非”“護(hù)苗·進(jìn)校園”和“綠書簽”等活動(dòng)，引導(dǎo)青少年自覺遠(yuǎn)離不良文化、有害出版物和信息。
全民參與進(jìn)基層
“掃黃打非”工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。
從2015年開始，各地“掃黃打非”部門持續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層工作。截至2018年底，全國(guó)共建立“掃黃打非”基層站點(diǎn)51萬余個(gè)，先后創(chuàng)建全國(guó)“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)兩批次400個(gè)。
四川省成都市溫江區(qū)柳城街道和平社區(qū)、龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn)，上海市徐匯區(qū)啟明居委會(huì)、金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)、吳淞口國(guó)際郵輪港碼頭等直面群眾的窗口或基層站點(diǎn)，將“掃黃打非”工作與基層精神文明建設(shè)、綜治工作、公共文化服務(wù)建設(shè)等工作結(jié)合起來，讓“黃”“非”現(xiàn)象在群眾生活空間里一露頭就被發(fā)現(xiàn)，并被即時(shí)處置或上報(bào)立案。江西、安徽、河北、湖北、湖南等地，通過成立“掃黃打非”媽媽工作隊(duì)、“五老”義務(wù)監(jiān)督員等隊(duì)伍，形成全民參與“掃黃打非”工作的生動(dòng)局面，基層文化環(huán)境日益清朗健康。2018年前三季度，浙江、江蘇、湖北、廣東、北京、上海等省市基層群眾舉報(bào)的涉“黃”涉“非”線索同比上升均超10%，由此破獲了一批案件。
為了充分調(diào)動(dòng)群眾參與舉報(bào)的積極性，全國(guó)“掃黃打非”辦公室等四部門修訂發(fā)布新的“掃黃打非”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，進(jìn)一步提高群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，單筆最高可獎(jiǎng)勵(lì)60萬元。2018年，全國(guó)“掃黃打非”辦公室聯(lián)合舉報(bào)中心受理各類舉報(bào)線索13萬余條，轉(zhuǎn)辦各類線索1600余條，形成重點(diǎn)案件317起，舉報(bào)線索成案數(shù)量比2017年增長(zhǎng)65%。
目前，“深入開展‘掃黃打非’進(jìn)基層”被寫入《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》。各地繼續(xù)加強(qiáng)基層站點(diǎn)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過建立制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮“掃黃打非”在基層的工作成效。
（光明日?qǐng)?bào)記者 杜羽）
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2019年01月08日 04版）
(責(zé)任編輯：張?jiān)莆?
