新華社杭州11月11日電（記者馬劍）上世紀(jì)六十年代初，浙江諸暨楓橋干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造了發(fā)動(dòng)和依靠群眾、就地化解矛盾、堅(jiān)持矛盾不上交為主要內(nèi)容的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
黨的十八大以來，浙江把創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”貫穿于平安浙江、法治浙江建設(shè)始終，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、人民主體、“三治融合”、共建共享，使“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵不斷豐富、功能不斷拓展、效果不斷顯現(xiàn)。
“平安大姐”：自家人處理好“自家事”
深秋時(shí)節(jié)，驅(qū)車行進(jìn)在湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)，“織里知禮”的標(biāo)語映入眼簾。
24位女企業(yè)家組成的“平安大姐”工作室，是織里鎮(zhèn)糾紛調(diào)解的金名片。發(fā)起人徐維麗來自遼寧海城，2003年來到織里鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)童裝，把織里當(dāng)作第二故鄉(xiāng)。
2017年底，織里一家服裝廠負(fù)責(zé)人跑路，引發(fā)員工集體討薪，“平安大姐”及時(shí)介入化解了矛盾，確保了工人們回家過年。“這些年我在織里賺了錢，口袋富了，總想著為這片土地做點(diǎn)貢獻(xiàn)。”徐維麗說。
“平安大姐”工作室只是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在浙江基層生根發(fā)芽的一個(gè)縮影。在浙江，依靠群眾并充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)治理成為共識(shí)。浙江全省社會(huì)組織從2007年的2.4萬個(gè)增加到2017年的5.1萬個(gè)，平均每萬人擁有社會(huì)組織數(shù)達(dá)9.2個(gè)，位居全國(guó)前列。
在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地諸暨市楓橋鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)匾?ldquo;紅楓”黨群服務(wù)中心為核心，通過黨群互動(dòng)、黨員帶動(dòng)，把服務(wù)管理觸角延伸到社會(huì)治理的末梢，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
引入“智能”：提升服務(wù)、安防
袁平華是龍游縣東華街道的一名基層干部，2013年12月，他被下派到黨組織軟弱渙散的張王村兼任黨支部書記。
“我當(dāng)時(shí)想，村民大都用上了智能手機(jī)，能不能開發(fā)一個(gè)平臺(tái)，既能實(shí)現(xiàn)村莊管理智能化，又能架起與老百姓溝通交流的橋梁？”2016年2月，一個(gè)具備上情下達(dá)、下情上傳和便民服務(wù)功能的智能化治理平臺(tái)“龍游通”應(yīng)運(yùn)而生，并在全縣推廣。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該縣90％的４Ｇ用戶、73％的農(nóng)村人口關(guān)注和使用了“龍游通”，總瀏覽量突破4700萬人次。龍游縣委政法委副書記袁旭輝說，“龍游通”依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾，最終實(shí)現(xiàn)問題在一線解決，服務(wù)在一線提升，治理在一線加強(qiáng)。
在嘉善縣，基層治理通過另一種方式插上“智能”的翅膀。智能攝像頭、煙霧報(bào)警器、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器、水浸監(jiān)測(cè)器和門磁感應(yīng)器……嘉善的“智安小區(qū)”業(yè)主只需安裝智安社區(qū)ＡＰＰ，便可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)家中溫濕度等各項(xiàng)系數(shù)。
“‘智安小區(qū)’充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和信息化手段提升智慧安防水平，為小區(qū)構(gòu)筑起無形的平安‘防護(hù)墻’。”嘉善縣公安局局長(zhǎng)曹雪龍說。
“三治融合”：續(xù)寫“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新篇章
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之所以持續(xù)旺盛生命力，在于其能不斷順應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要，創(chuàng)造性地解決不同時(shí)期的社會(huì)矛盾和問題。
浙江省政法委書記王昌榮表示，實(shí)踐證明，當(dāng)前，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已成為新時(shí)代踐行黨的群眾路線、推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)。
推進(jìn)自治、法治、德治“三治融合”，是近些年來浙江基層百姓的創(chuàng)造，也是創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的最新成果。在諸暨，“三治融合”實(shí)踐帶來巨大變化。比如，堅(jiān)持“三上三下”民主議決事制度，通過最廣泛動(dòng)員群眾參與決策，從源頭預(yù)防矛盾發(fā)生；制定村民行為約束“負(fù)面清單”和勸導(dǎo)式“正面清單”；設(shè)立村級(jí)法治大講堂，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)等。
新時(shí)代要念好“變與不變”治理經(jīng)，提升“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新內(nèi)涵。諸暨市委書記徐良平表示，“三個(gè)不變”即堅(jiān)持貼近群眾的作風(fēng)不變、堅(jiān)持依靠群眾的方法不變、堅(jiān)持服務(wù)群眾的宗旨不變。“三個(gè)變”即理念上由管理向治理轉(zhuǎn)變、方法上由傳統(tǒng)向智能轉(zhuǎn)變、領(lǐng)域上由線下為主向線上線下融合轉(zhuǎn)變。
為了對(duì)轄區(qū)平安狀況進(jìn)行量化分析，浙江省日前還創(chuàng)造性地發(fā)布了“平安指數(shù)”，涵蓋了浙江省內(nèi)11個(gè)設(shè)區(qū)市、89個(gè)縣（市、區(qū)）的平安狀況。有了平安指數(shù)，老百姓可以隨時(shí)查看所在地或關(guān)注地的平安狀況。
王昌榮表示，在決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的新征程中，浙江的干部必須要以創(chuàng)新的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，傳承好、發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，續(xù)寫好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新時(shí)代篇章。
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
