【理論新視野·解讀新時代】
堅決整治形式主義、官僚主義
在我黨的歷史上，同形式主義和官僚主義的斗爭從來就沒有停止過。特別是黨的十八大以來，從制定和執行中央八項規定開始，全黨上下糾正“四風”取得重大成效，享樂主義、奢靡之風等顯性問題明顯減少，但仍然面臨反彈回潮壓力，特別是形式主義、官僚主義頑固不化，出現了新的變種，對黨內政治生態造成惡劣影響。
去年年底，習近平總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》的文章作出重要指示，指出，文章反映的情況，看似新表現，實則老問題，再次表明“四風”問題具有頑固性反復性，糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。不久前，中央紀委辦公廳又印發《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，全面啟動集中整治形式主義、官僚主義工作，梳理出形式主義、官僚主義在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署，聯系群眾、服務群眾，履職盡責、服務經濟社會發展，學風會風文風及檢查調研四個方面的12類突出問題，明確了確保集中整治工作取得實效的9條具體舉措。中央紀委將整治形式主義、官僚主義作為“自我革命”的一個重點，敢于揭短亮丑，靶向更加明確，是集中優勢兵力，消滅“頑固之敵”，積小勝為大勝，由“戰場”主動化為“全局”主動，以奪取反腐敗斗爭的壓倒性勝利，實現作風建設的根本性好轉的重要舉措，是站在新的起點上對作風建設作出的再動員、再部署、再深化。
形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。當前，我國已進入全面建成小康社會決勝階段，經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。越是在經濟發展關鍵期、社會轉型深水區，越需要喚起對人民群眾的赤子之心；越需要我們做工作一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是；越需要黨員干部的言行具有示范效應。而形式主義、官僚主義者眼中沒有群眾，華而不實，嘩眾取寵，不能根據當地當時實際情況創造性地貫徹落實黨的路線方針政策，只唯書、唯上，不唯真、唯實，搞脫離實際的盲目攀比，勞民傷財的形象工程，勢必造成人力、物力、財力和時間的浪費，助長弄虛作假、投機取巧的心理和好大喜功的浮夸作風，嚴重損害黨和政府的威信，破壞黨群、干群關系，敗壞社會風氣，污染政治生態，對于凝聚黨心民心危害極大，對于實現“兩個一百年”奮斗目標危害極大！
產生形式主義、官僚主義的原因往往是復雜的，包括思想觀念的慣性，擔當精神的缺失，工作能力的不足，工作方法的單一，體制機制的不完善，等等。不過說千道萬，作風問題歸根結底還是黨性問題。那些出了問題的黨員干部正是因為黨性修養放松、宗旨意識淡薄，價值觀、權力觀和政績觀出現偏差，才會擺弄自欺欺人的形式，成為頤指氣使的官氣。一些領導干部特權思想、等級觀念嚴重，遇事總是高高在上，習慣于簡單粗暴的長官意志和發號施令，使他們成了形式主義、官僚主義的俘虜。有些黨員干部自己功底不厚，本領不高，面對矛盾和問題時，心中無數，束手無策，拿不出切實可行的解決辦法，只好把上級精神原封不動地照抄照轉下去，而不管是否符合實際，不管是否能解決問題。有些黨員干部循規蹈矩“一刀切”，一有工作就習慣開會、發文、評比，一講工作創新就習慣提新口號、整幾個新詞，對上面的決策部署空喊口號、不抓落實。有些黨員干部安于守成“不出事”，習慣按照過去的標準守好攤，簡單重復和套用原有方式方法，導致不作為、慢作為。形式主義、官僚主義的病灶難以根除的一個重要原因，還在于責任壓力傳導不到位。有的領導機關、領導干部存在“燈下黑”“手電筒只照別人不照自己”等問題，他們把自己當成改進作風的旁觀者，而不是參與者和踐行者。
整治形式主義、官僚主義，首先要要在精準上下功夫。形式主義、官僚主義往往比享樂主義、奢靡之風難分辨、難定性。各級黨組織集中力量開展深入調研，要聚焦突出問題，加強調查研究，充分認識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性，摸清形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區、不同部門的不同表現，把握共性、突出個性，強化“靶向治療”。要堅持實事求是，一是一、二是二，精準監督發現問題，精準量紀執紀，精準運用監督執紀“四種形態”。在整治形式主義、官僚主義過程中，要堅持走群眾路線，深入基層察實情尋實策，面對群眾聽真話找問題，整治效果最終由人民群眾來評判。
整治形式主義、官僚主義要堅持抓重點、抓關鍵。要緊盯用形式主義、官僚主義對待中央決策部署的行為，特別是集中整治工作要與正在開展的專項治理扶貧領域腐敗和作風問題工作、污染防治和環保問責工作、民生領域相關工作、掃黑除惡專項斗爭等重要專項工作相結合。因此，各級黨委要按照《工作意見》“對標找差，對標整改”，抓住主要矛盾，特別要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施扎扎實實地改。要全面了解情況，及時發現和督促解決階段性、典型性問題，什么問題突出就集中整治什么問題，不搞“一刀切”，不能用形式主義反對形式主義、用官僚主義反對官僚主義。
整治形式主義、官僚主義，關鍵是落實好各級黨委要履行主體責任、紀委監委要履行監督責任，做到“兩個責任”一起抓，“兩個輪子”同步轉，對愛惜羽毛、回避問題、整改不力，“走過場”“做虛功”等以形式主義整治形式主義的行為及時糾正，造成不良后果的要予以問責。
整治形式主義、官僚主義還在路上。習近平總書記強調指出：“工作作風上的問題絕對不是小事”“我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒服度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點。”各級黨組織和廣大黨員領導干部一定要克服“差不多了”“可以歇一歇了”的想法，增強經常性對照檢查的承受力，養成在監督下工作的習慣，提振敢于自我革命的精神，在整治形式主義、官僚主義上下更大功夫，為全面建成小康社會提供堅強政治保證。
(責任編輯：蘇玉梅)
