王義桅：打通“一帶一路”建設金融血脈
——訪中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長王義桅
光明日報記者 溫源
資金融通是“一帶一路”的重要支撐，從服務“一帶一路”倡議五年來的實踐看，金融業積極發揮資金籌集、資源配置、配套服務、信息交互、風險管理等作用，圍繞“一帶一路”建設積極開展業務創新，為中外資企業提供多元化金融服務。五年來金融業在促進“一帶一路”建設中取得哪些成果？未來又將在哪些方面發力？記者就此采訪了中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長、國際關系學院教授王義桅。
記者：五年來，“一帶一路”建設在資金融通方面取得了哪些成效？
王義桅：資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐，在降低資金流通成本、增強抵御金融風險能力、提高地區經濟國際競爭力等方面發揮了重要作用。同時，“一帶一路”建設也為中國和相關國家實現金融安全提供了新契機。五年來，我國積極拓展金融合作領域，加強雙邊政策資金的合作，發揮好社會資金的生力軍作用，持續擴大雙邊本幣互換的規模和擴大貿易本幣的結算。目前，在“一帶一路”建設中已經形成九大資金平臺，分別是絲路基金、亞投行、金磚銀行、歐洲復興開發銀行、國家開發銀行、中國-東盟投資合作基金、中國保險投資基金、中非產能合作基金、絲綢之路黃金基金。同時，我們已經建立起以企業為主體、以項目為基礎、各類基金引導、企業和機構參與的多元化融資模式；加強同國際組織和金融組織機構合作，積極發揮各融資平臺的作用，吸引國際資金共建開放多元共贏的金融合作平臺。
記者：金融服務在支持“一帶一路”建設、服務基建等實體產業上發揮了哪些重要作用？
王義桅：“一帶一路”倡導資金融通，助力人民幣國際化。人民幣國際化和人民幣離岸中心的發展作為“一帶一路”建設中跨境貿易與資金融通的重要路徑，無疑會推動國際投資與區域合作的進程。在國際金融市場聯動的背景下，貨幣互換協議的功能已從應對危機轉向支持雙邊貿易和投資，這有助于降低匯率風險，為金融機構的海外分支機構以及海外中國企業提供流動性支持，以人民幣國際化推進國際經濟、貿易和投資合作的進程。同時，中國與多國建立雙邊本幣互換協議，相當于建立了一個以人民幣為中心的“一對多”的交換、融資、清算系統，有利于推動人民幣成為全球主要的貿易、金融和儲備貨幣。
記者：當前在“一帶一路”的金融支持方面還存在哪些風險？如何化解？
王義桅：在“一帶一路”建設實踐過程中需警惕和防范投融資風險。主要包括：融資供需矛盾突出；金融基礎設施薄弱；貨幣錯配；地方、企業過高期待支持政策；惡性競爭；個別企業以投資為名轉移資產等。具體來說，要防范主權債務和地方債務風險。目前全球債務規模的增長速度遠高于全球GDP增速，一些國家的政府債務率和赤字率處于國際警戒線以上的水平，“一帶一路”相關國家和地區的主權債務風險需要關注。因此，在推進“一帶一路”建設過程中，要對合作對象逐一具體分析，防范全球債務風險沖擊“一帶一路”建設。在投資方面，需要防范投資資金虧損的風險。“一帶一路”建設涉及許多基礎設施項目，投入量大、回報期長，其是否盈利以及會面臨哪些風險，在投資前都要認真評估，加強政策溝通。此外，在“一帶一路”建設過程中，還要警惕因地緣政治等因素給宏觀經濟帶來的影響。
記者：未來，金融服務的著力點在哪里？
王義桅：在推進“一帶一路”建設的過程中，金融是“牛鼻子”，發揮著調節資源配置和優化投資效果的引導作用。金融是聯系的紐帶和合作的載體。要深入推進“一帶一路”建設，需進一步加強產融結合，為企業發揮“一帶一路”建設主體作用創造更加有利的條件。產融合作是在產業鏈之間、產業與金融之間有機結合、深入融合的過程。從產業鏈內部看，特別需要加強大企業和小企業、國企和民企的協作。未來，要加快形成金融支持共建“一帶一路”的政策體系，為“一帶一路”發展提供全方位金融服務、促進全維度金融合作、統籌全區域金融穩定，將“一帶一路”整體的金融合作共同提升到一個更高的專業水平。要有序推動人民幣國際化，引導更多社會資金共同投入到相關國家基礎設施建設中，為“一帶一路”相關項目開發、國家建設和經濟起飛提供長期、穩定、成本較低的信貸資金支持。同時，要在資金融通當中，不斷加強金融監管合作，逐步在區域內建立高效監管協調機制，完善風險應對和危機處置制度安排，構建區域性金融風險預警系統，形成應對跨境風險和危機處置的交流合作機制。
數據
中國積極與“一帶一路”相關國家開展投融資合作，加強資金融通，推動建設多元化融資體系。目前，已在7個沿線國家和地區建立了人民幣清算安排，人民幣跨境支付系統覆蓋41個沿線國家和地區。
五年來，中國與17個國家核準《“一帶一路”融資指導原則》，加快推進金融機構海外布局，已有11家中資銀行設立71家一級機構，與非洲開發銀行、泛美開發銀行、歐洲復興開發銀行等多邊開發銀行開展聯合融資合作。
2015年12月25日，由中國倡議、57國共同參與組建的新型多邊金融機構——亞洲基礎設施投資銀行正式成立。兩年多來，亞投行成員數由成立之初的57個增至87個，已批準項目投資超過53億美元。
絲路基金是服務于“一帶一路”建設的中長期開發投資機構，于2014年12月正式成立。目前，公司累計簽約項目20余個，承諾投資金額超過80億美元。絲路基金約70%的承諾投資額投向了“一帶一路”沿線國家和地區的基礎設施項目，超過70%的承諾投資額是股權投資，充分體現了絲路基金作為中長期直投機構的基本特點。
（光明日報記者溫源整理）
《光明日報》（ 2018年09月26日 10版）
(責任編輯：張云文)
