大西北網(wǎng)訊 《2018年蘭州市污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》公布，對當前和下一階段的工作進行安排部署。
全市各級各部門要立足服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，瞄準“十三五”生態(tài)環(huán)境保護目標，聚焦生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域突出問題。
集中開展大氣污染防治、水污染防治、土壤污染詳查與修復治理、危險廢物處置能力提升、工業(yè)園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水水源地專項督查、“散亂污”企業(yè)專項整治、“綠盾2017”專項行動鞏固深化、環(huán)境風險隱患防控、環(huán)保整改問題嚴查細訪“回頭看”等十大行動，切實守牢環(huán)境安全底線，完成約束性指標任務(wù)，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。
◆攻堅目標：全面完成各項環(huán)境質(zhì)量目標
2018年，全市空氣質(zhì)量考核達標率70.1%，PM10（可吸入顆粒物）、PM2.5（細顆粒物）年均考核濃度分別控制在112微克/立方米和49微克/立方米之內(nèi)，遏制NO2（二氧化氮）濃度上升勢頭，O3（臭氧）污染基本可控；無人為因素導致的重度以上污染天氣；二氧化硫、氮氧化物濃度排放總量控制在省定目標值之內(nèi)。地表水國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例不低于83.3%，在城區(qū)消除黑臭水體的基礎(chǔ)上，預(yù)防產(chǎn)生新的黑臭水體；縣級以上飲用水水源地水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類；地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)保持穩(wěn)定。年度二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮排放量較2015年分別下降16.19%、9.17%、12%、12%。土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，完成全市農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，開展3個土壤修復治理項目前期工作，土壤環(huán)境風險基本可控。
2020年，全市空氣質(zhì)量考核達標率75%，PM10（可吸入顆粒物）、PM2.5（細顆粒物）年均考核濃度分別控制在110微克/立方米和48微克/立方米之內(nèi)。地表水國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到83.3%。全面完成國家及省上下達的“十三五”四項污染物減排任務(wù)。土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，受污染耕地安全利用率達到98%，污染地塊安全利用率達到90%以上。
◆攻堅任務(wù)：重點實施十大污染防治攻堅行動
按照中央、國務(wù)院和省委省政府的要求，針對全市生態(tài)環(huán)境保護工作短板和突出問題，重點實施十大污染防治攻堅行動。
一是大氣污染治理行動。堅持管治并重、抓長治本，靶向施策、精準治污，鞏固和提升“蘭州藍”成果。
深化工業(yè)治理，確保今年冬防前二熱新電廠向市區(qū)供熱，確保今年年底前完成西固電廠9#機組，蘭鋁2#、3#機組，連城電廠4#機組超低排放改造和蘭石化新一輪揮發(fā)性有機物泄漏檢測與修復項目，確保今年年底前完成包裝印刷、表面噴涂、制藥等3個重點行業(yè)VOCs（揮發(fā)性有機物）治理。開展燃煤鍋爐整治“回頭看”，對近年來完成提標治理改造的燃煤散燒、水煤漿、高效煤粉及燃氣鍋爐穩(wěn)定達標排放情況再次核查，查漏補缺，確保徹底“清零”。推進城鄉(xiāng)清潔供暖改造，完成6萬臺以上燃煤小火爐的取締和2萬個土炕治理改造工作。強化散煤潔凈化治理，全域推行潔凈型煤配送，全域加強散煤燃燒管控，嚴管嚴控散煤燃燒污染。嚴格面源污染管控，堅持人防技術(shù)結(jié)合、抑塵除塵并重、綠化固化并舉，持續(xù)抓好建筑、道路、拆遷等各類工地揚塵污染防治，堅決遏制“四燒”和無序燃放煙花爆竹等各類面源污染。嚴防機動車尾氣污染，嚴格落實新車國五準入、二手車達標準入、非道路移動源國五城區(qū)核準作業(yè)等控制措施,繼續(xù)執(zhí)行好大車繞行、尾號限行、農(nóng)用車禁行制度，依法查處高排放汽柴油車輛。
二是水污染治理行動。深入落實水污染防治行動計劃，堅持綜合治理、重點改造，加密監(jiān)測、聯(lián)防聯(lián)控，確保黃河蘭州段流域水質(zhì)有效改善、居民飲用水絕對安全。
強化重點流域綜合治理，著力抓好湟水流域紅古段、黃河干流青城段及宛川河流域水污染防治綜合項目建設(shè)，確保重點流域水質(zhì)環(huán)境安全。強化城區(qū)污水污泥處置，啟動實施七里河安寧、鹽場、雁兒灣3座污水處理廠提標改造工程，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，確保各污水處理廠運行正常，今年年底前城區(qū)污水收集處理率達到95%，縣城污水收集處理率、城區(qū)污泥無害化處理處置率達到85%以上。強化涉水企業(yè)監(jiān)管，定期開展全市涉水工業(yè)企業(yè)排查，對黃河蘭州段廢水排放企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保設(shè)施運行全面檢查，確保各類工業(yè)涉水企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行正常、污染物達標排放。
三是土壤污染治理行動。堅持全面詳查、摸清底數(shù)，突出重點、分步治理，全面落實土壤污染防治行動計劃，有效防范土壤污染風險。
今年年底前查明農(nóng)用地土壤污染面積、類型、分布和污染程度及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。以有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、危險廢物利用處置等行業(yè)為重點，組織開展疑似污染工業(yè)場地排查，建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，合理確定土地用途。以歷史遺留含鉻污染場地、無主金礦污染場地、石油化工污染場地、重金屬污染地塊為重點，加快推進3個土壤污染治理試點，力爭2018年完成前期工作。特別是西固區(qū)要按照省上“三大戰(zhàn)役”重點任務(wù)清單要求，務(wù)必于8月底前開工建設(shè)大紅溝紅礬鈉廠鉻渣污染場地修復項目。
四是危險廢物處置能力提升行動。深刻吸取蘭鋁大修渣問題教訓，持續(xù)加強危險廢物生產(chǎn)處置管理，實現(xiàn)處置“零風險”。對照《國家危險廢物名錄》，徹底排查危險廢物環(huán)境污染隱患，健全完善危險廢物申報登記、管理計劃、應(yīng)急預(yù)案備案制度，嚴格實施年度危險廢物規(guī)范化管理考核?！∈协h(huán)保局牽頭，發(fā)改、工信、國土、規(guī)劃、水務(wù)、生態(tài)等部門配合，遠郊區(qū)縣政府負責，合理規(guī)劃并盡快實施危險廢物集中處置項目建設(shè)，全面提升危險廢物集中處置能力。市衛(wèi)計委牽頭，永登縣政府負責，在2020年底前完成醫(yī)療廢物處置項目升級改造工程，實現(xiàn)感染性、損傷性、病理性、化學性、藥物性等五類醫(yī)療廢物“全收集、全處置”。
五是工業(yè)集聚區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施提升行動。堅持源頭管控，大力推進工業(yè)集聚區(qū)環(huán)保設(shè)施標準化建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏。做好6個省級及以上工業(yè)集聚區(qū)水量、水質(zhì)、水價“三對接”工作，確保園區(qū)污水處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、污染物穩(wěn)定達標排放，完成其他省級以下工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。
六是縣級以上集中式飲用水源保護區(qū)專項督查行動。全面清查和整改縣級以上集中式飲用水水源保護區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題和環(huán)境風險隱患，按照“劃、立、治”的原則，重點詳查水源保護區(qū)的范圍劃定、立標定界、環(huán)境違法問題及風險隱患等情況，集中整治水源一、二級保護區(qū)內(nèi)存在的排污口、違法建設(shè)項目、違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖等問題,“一源一策”制定整改方案，通過“嚴查、嚴處、嚴管”，不斷提高水源地環(huán)境安全保障水平。
七是“散亂污”企業(yè)專項整治行動。按照“屬地管理、分工負責、全面覆蓋”的原則，建立“散亂污”企業(yè)臺賬，用3年時間完成集中整治。今年以城市郊區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、飲用水源地、生態(tài)水系河道為重點，集中清理整治鐵合金、磚瓦窯企業(yè)，確保淘汰一批、規(guī)范一批，全面達標。
八是鞏固深化“綠盾2017”專項行動。通過加速開展自然保護區(qū)突出問題整改，積極推進自然生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，全面劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。今年10月底前全面完成“綠盾2017”專項行動通報問題整改。對自然保護區(qū)內(nèi)排查出的13類123個問題，壓實責任，抓緊整改。對已完成整改的問題嚴格對標驗收銷號，對仍在整改的問題強化督查檢查，推動整改落實。同時，配合做好兩個自然保護區(qū)范圍調(diào)整工作，切實解決自然保護區(qū)范圍不清、責任不明等歷史遺留問題。按照年度目標任務(wù)，突出城區(qū)主風方向、沙塵易疊加區(qū)域，科學規(guī)劃、分步實施，大面積開展植樹造林，提升城區(qū)抵御風沙能力。
九是防控環(huán)境風險隱患行動。全面完成省政府公布涉及蘭州市的9家企業(yè)環(huán)境隱患問題的銷號工作。同時，按照“屬地管理、企業(yè)負責”原則，繼續(xù)加大環(huán)境安全隱患的排查和治理力度，督促轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位全面落實企業(yè)環(huán)境安全主體責任，建立健全環(huán)境隱患排查治理制度，形成自查、自報、自改的閉環(huán)管理機制，督促、指導企事業(yè)單位從源頭上整治各類風險隱患。
十是環(huán)保整改問題“回頭看”行動。以持續(xù)整改中央環(huán)境保護反饋意見為抓手，舉一反三，著力解決環(huán)境突出問題。采取查閱資料、隨機抽查、現(xiàn)場核查等方式開展“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)整改工作存在問題，防止出現(xiàn)反彈和弱化，確保中央環(huán)境保護督察反饋意見各項整改任務(wù)落到實處。同時，對省級環(huán)保督察反饋蘭州市的環(huán)境問題整改開展“回頭看”，推進大氣、水、土壤污染防治行動計劃實施，嚴格落實整改責任和措施，著力夯實環(huán)境保護工作基礎(chǔ)。
(責任編輯：張云文)
