寇江澤
在環境監測數據上動手腳不是“罰酒三杯”的小事，而是“零容忍”的犯罪行為，這樣的認知還需要進一步強化
近日，因為當地出現環境空氣監測數據造假事件，山西省臨汾市市長一行人被生態環境部聯合山西省政府進行約談。經調查，2017年4月至2018年3月，臨汾市環保局原局長授意工作人員，通過堵塞采樣頭、向監測設備灑水等方式，對全市6個國控空氣自動監測站實施干擾近百次，導致監測數據53次嚴重失真。目前，16名涉案人員已被依法處理。這是繼西安環境監測造假案之后，依法懲處的又一起環境監測數據造假典型案件。
一年半前，因大氣環境質量持續惡化，臨汾市政府曾被原環保部約談。約談后，臨汾采取措施積極整改，并取得一定成效。但由于空氣質量監測站上收之前數據存在水分等問題，2017年上半年臨汾空氣質量監測數據顯示，污染物濃度出現了不降反升的現象。在這種情況下，臨汾市環保局原局長鋌而走險，打起了歪主意，有組織、有預謀地干擾監測數據，性質惡劣。
打好打贏污染防治攻堅戰，環境監測數據至關重要。準確、真實的環境監測數據，是客觀評價環境質量狀況、反映污染治理成效、實施環境管理與決策的基本依據。在監測數據上動手腳，縱然一時得逞，終究是掩耳盜鈴的把戲，絕不會持久。數據好看了，但環境質量沒有真正變好，公眾沒有優美生態環境的獲得感，這會影響政府的公信力。同時，失真、錯誤的數據，也會誤導國家和地方的環境管理決策，貽誤環境治理時機，進而延緩環境質量改善的速度。在生態環境部發布的今年上半年169個城市空氣質量“大排名”中，監測數據不再“摻水”的臨汾，位列倒數第一。實際上，臨汾的空氣污染問題長期較為嚴重，但此前存在的數據失真現象，使得很多相關工作耽誤了，現在要打好藍天保衛戰，面臨的壓力非常大。
在環境監測數據上動手腳不是“罰酒三杯”的小事，而是“零容忍”的犯罪行為，這樣的認知還需要進一步強化。臨汾16名涉案人員對造假行為都沒有正確認識，涉案的市環保局辦公室原主任竟然認為干擾監測僅僅是違規，不知道自己是在犯罪。實際上，他們的行為已經觸犯法律。在新環保法以及兩高關于環境犯罪的司法解釋中，對“篡改、偽造監測數據”作出了明確規定，輕則懲處，重可入刑。一些地方存在領導干部不當干預生態環境監測活動的情況，對此要加大力度防范和懲治，對造假行為的源頭一追到底。
面對環境監測數據造假現象，要善用“大數據”打擊“假數據”。中國環境監測總站在監測數據審核時發現，臨汾市部分空氣質量自動監測站數據異常。根據問題線索，生態環境部開展飛行檢查，調查清楚、證據確鑿后，依法移交公安部。在簽下污染防治攻堅戰的軍令狀后，有些進展落后的地方可能還會為了免受處罰、政績好看，以身試法。今后，有關部門應進一步完善環境監測數據質量監督機制，遠程監控與實地抽查相結合，采用飛行檢查、例行檢查、專項檢查等多種方式，加大監督檢查力度。同時，規范監測站點的設置和管理，責任到人，確保監測數據真實、全面、準確。
臨汾市16名涉案人員被依法處理，對環境監測數據弄虛作假行為再度敲響警鐘：對不真抓實干、搞“數字環保”的行為，發現一起就會查處一起，絕不姑息，數據造假者、失職瀆職者必將受到重罰，付出巨大代價。有關地區和部門應當汲取臨汾、西安監測數據弄虛作假的教訓，拿出硬措施，肯下大力氣，打好污染防治攻堅戰，切實推動生態環境質量不斷改善，持續增強人民群眾的生態環境獲得感和幸福感。
《人民日報》（2018年08月11日09版）
(責任編輯：張云文)
