原標(biāo)題：從多維度認(rèn)識(shí)共建共治共享社會(huì)治理格局的特征
維護(hù)國家安全，離不開社會(huì)的和諧穩(wěn)定和長治久安，社會(huì)安全涉及社會(huì)治理、公共服務(wù)等各個(gè)方面，與人民群眾切身利益息息相關(guān)。黨的十九大報(bào)告高度重視社會(huì)治理問題，明確提出要“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”。為維護(hù)國家安全和公共安全，今年的《政府工作報(bào)告》也強(qiáng)調(diào)“打造共建共治共享社會(huì)治理格局”。
在新時(shí)代背景下，打造共建共治共享社會(huì)治理格局，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理提供了科學(xué)指引，是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。我們要在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，深化打造共建共治共享社會(huì)治理格局的研究。
黨的十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。總的來看，共建共治共享社會(huì)治理格局是指，黨委、政府、社會(huì)組織、公眾等多元治理主體共同打造社會(huì)事業(yè)的平臺(tái)，治理社會(huì)事務(wù)、提供公共產(chǎn)品。我們可以從多維度認(rèn)識(shí)共建共治共享社會(huì)治理格局的特征：
架構(gòu)維度：共建共治共享社會(huì)治理格局是在社會(huì)事業(yè)平臺(tái)建設(shè)、社會(huì)事務(wù)治理、社會(huì)公共產(chǎn)品提供、社會(huì)利益共享的過程中，呈現(xiàn)出黨委、政府、社會(huì)組織和公眾等立體多維、多元互補(bǔ)的新局面。以人民為中心是新時(shí)代社會(huì)治理的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過健全公共安全體系、社會(huì)保障體系、社會(huì)心理服務(wù)體系和社區(qū)治理體系，將形成發(fā)展合力，保障人民權(quán)益，促進(jìn)人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，實(shí)現(xiàn)國家長治久安。
時(shí)間維度：共建共治共享社會(huì)治理格局是新時(shí)代的新型社會(huì)治理，是基于當(dāng)前社會(huì)治理理念、制度、體制、機(jī)制等現(xiàn)狀的科學(xué)抉擇。共建共治共享社會(huì)治理格局強(qiáng)調(diào)以人民為中心、合作共治、公平正義等基本價(jià)值取向，是應(yīng)對(duì)社會(huì)問題的不確定性和復(fù)雜性、保障治理主體平等權(quán)利、確保使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的思想基礎(chǔ)。隨著我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻變革、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，社會(huì)治理面臨的形勢(shì)環(huán)境不斷發(fā)生變化，迫切需要我們與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善社會(huì)治理體制，打造共建共治共享社會(huì)治理格局。
空間維度：共建共治共享社會(huì)治理格局是在中國960多萬平方公里的廣袤土地上開展的波瀾壯闊的社會(huì)治理新舉措。由于地域廣大、人口眾多、環(huán)境復(fù)雜等因素，各地區(qū)各部門應(yīng)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的決策部署，緊緊圍繞社會(huì)治理突出問題，因地制宜進(jìn)行整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全社會(huì)治理制度和機(jī)制，整合社會(huì)治理資源和力量，打造共建共治共享社會(huì)治理格局。
創(chuàng)新維度：共建共治共享社會(huì)治理格局運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)。通過推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化社會(huì)治理設(shè)施的軟硬件建設(shè)，推動(dòng)治理數(shù)據(jù)整合，消除信息共享障礙，確保治理過程隱私安全，提高社會(huì)治理智能化水平。
秩序維度：共建共治共享社會(huì)治理格局強(qiáng)調(diào)各治理主體相互關(guān)系、資源優(yōu)化與互動(dòng)方式的有序化，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、和諧、有效。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮黨委在社會(huì)治理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，同時(shí)強(qiáng)化各級(jí)政府抓好社會(huì)治理的責(zé)任制，激發(fā)社會(huì)組織活力，發(fā)揮公眾積極性，引領(lǐng)和推動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)治理，努力形成社會(huì)治理人人參與、人人盡責(zé)的良好局面。法治是社會(huì)治理的最優(yōu)模式，也是秩序的基礎(chǔ)性保障。加強(qiáng)法治保障體系建設(shè)既要以法治思維審視社會(huì)問題，構(gòu)建科學(xué)正義的制度體系；又要用法治方式處理社會(huì)問題，化解社會(huì)矛盾；還要以法治模式加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，形成良法善治的法治環(huán)境。
功能維度：共建共治共享社會(huì)治理格局是新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的手段和工具，是多元主體共建社會(huì)治理平臺(tái)、共治社會(huì)治理事務(wù)、共享社會(huì)治理成果的載體。為實(shí)現(xiàn)共建共治共享社會(huì)治理格局的基本功能，應(yīng)著力構(gòu)建社會(huì)共治機(jī)制，包括平等協(xié)商對(duì)話機(jī)制、社會(huì)利益均衡整合機(jī)制、輿情引導(dǎo)機(jī)制等內(nèi)容。同時(shí)，還需要從不同層面測(cè)量和評(píng)價(jià)社會(huì)治理效能，使之成為制定和調(diào)整治理政策、改進(jìn)治理工作決策的重要依據(jù)和參考。
資源維度：社會(huì)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，打造共建共治共享社會(huì)治理格局必須從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、體系構(gòu)建、技術(shù)支撐、隊(duì)伍建設(shè)、資源整合等多個(gè)方面、多個(gè)角度采取措施，綜合施策，形成合力。這既是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)資源不斷優(yōu)化配置的過程，也是信息、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)等新形態(tài)資源培育的重要平臺(tái)。同時(shí)，社會(huì)治理專業(yè)化程度是衡量一個(gè)國家或地區(qū)社會(huì)服務(wù)和社會(huì)治理水平的重要標(biāo)志。社會(huì)治理專業(yè)化要求加強(qiáng)社會(huì)治理各類專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，建立專業(yè)人才保障制度，健全各類激勵(lì)機(jī)制。(作者單位:湖南大學(xué)法學(xué)院、中南林業(yè)科技大學(xué)商學(xué)院)
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
