天府國際機場設(shè)計效果圖。圖片來源：成都市網(wǎng)信辦
中國網(wǎng)成都1月25日訊（記者金慧慧）四川是中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)總設(shè)計師鄧小平的故鄉(xiāng)，這里孕育著濃厚的創(chuàng)新氛圍，是國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域。
省會成都是四川改革創(chuàng)新的排頭兵，是國家重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。十八大后，成都改革創(chuàng)新動作不斷。2014年，四川天府新區(qū)獲批成為國家級新區(qū)；2015年成都新機場——天府國際機場建設(shè)獲國家批復(fù)。成都進入一個“新”的發(fā)展時期。
創(chuàng)新體制機制讓新機場建設(shè)一路暢通
2015年1月，成都新機場建設(shè)獲國家批復(fù)。成都天府國際機場于2016年5月開建，成都成為繼北京、上海之后，國內(nèi)第三個擁有雙機場的城市。新機場終期將建成6條跑道和南航站區(qū)，年旅客吞吐量達9000萬人次，貨郵吞吐量達200萬噸，成為中國西部第一、具有國際競爭力的國家級國際樞紐門戶。
新機場坐落于簡陽市，隸屬資陽市，原有的行政區(qū)劃給新機場建設(shè)帶來困難。“成都承擔(dān)著天府國際機場建設(shè)60%的資本投入，如果天府國際機場不在成都的轄區(qū)范圍內(nèi)，資金問題不好解決，所以在2016年兩會期間，省委省政府向國務(wù)院作匯報，獲得同意后，把簡陽市劃歸成都代管，從源頭上理順了天府國際機場的責(zé)任主體關(guān)系。”成都市機場建設(shè)指揮部綜合部副部長許宏鼎對中國網(wǎng)記者表示。
許宏鼎所在的機場建設(shè)指揮部也是創(chuàng)新的產(chǎn)物。“成都市委市政府充分借鑒了武漢天河機場改擴建項目指揮部的經(jīng)驗做法，成立了這一臨時機構(gòu)，專門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)天府國際機場規(guī)劃建設(shè)工作。”許宏鼎說，指揮部在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機場規(guī)劃建設(shè)、對上爭取土地政策以及屬地政府的配合等方面發(fā)揮了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，獲得了多方肯定。
踐行新發(fā)展理念打造區(qū)域發(fā)展新引擎
作為國務(wù)院批準設(shè)立的第11個國家級新區(qū)，自啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編工作以來，天府新區(qū)圍繞建設(shè)全面踐行新發(fā)展理念的示范區(qū)，按照成都市“三步走”戰(zhàn)略目標中打造區(qū)域發(fā)展新引擎的要求，以區(qū)域性科技創(chuàng)新中心、國際會展中心、行政政務(wù)服務(wù)中心和區(qū)域性總部基地、高技術(shù)服務(wù)業(yè)基地的“三中心兩基地”功能定位，對標“兩個一百年”奮斗目標和“新三步走”戰(zhàn)略安排，打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新引擎。
如何建設(shè)全面踐行新發(fā)展理念的示范區(qū)？天府新區(qū)以生態(tài)文明和全域時空為著力點推進示范區(qū)建設(shè)。
在空間結(jié)構(gòu)上，天府新區(qū)在城市發(fā)展中強調(diào)人和自然的和諧統(tǒng)一，將城市布局與大自然的空間格局形成有機的生命共同體，提出“一帶引領(lǐng)、雙軸拓展、三川交融”理念。突出一帶：鹿溪智谷創(chuàng)新帶；雙軸：天府新區(qū)城市南拓發(fā)展軸、天府新區(qū)城市東進驅(qū)動軸；三川：錦江總部生態(tài)帶、鹿溪智谷創(chuàng)新活力帶、東風(fēng)渠山水田園帶。
另一方面，天府新區(qū)用全域時空的觀念，創(chuàng)新形成“1775”城鄉(xiāng)空間格局，打破城市的發(fā)展局限性，統(tǒng)籌結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展。
所謂“1心”即圍繞鹿溪智谷核心區(qū)建設(shè)，充分利用轄區(qū)內(nèi)河道建設(shè)生態(tài)屏障；規(guī)劃建設(shè)“7區(qū)”：天府中心片區(qū)、科學(xué)城起步區(qū)、紫光小鎮(zhèn)片區(qū)、高鐵站周邊片區(qū)、行政政務(wù)片區(qū)、科學(xué)城南部片區(qū)、旅游文創(chuàng)片區(qū)；打造白沙新經(jīng)濟小鎮(zhèn)、太平康養(yǎng)小鎮(zhèn)、合江音樂小鎮(zhèn)、永興運動小鎮(zhèn)、三星匠心小鎮(zhèn)、大林環(huán)保小鎮(zhèn)、籍田農(nóng)科小鎮(zhèn)等7個特色小鎮(zhèn)，發(fā)展新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，強化公共服務(wù)配套，提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，塑造獨特城鎮(zhèn)風(fēng)貌；同時構(gòu)建“文創(chuàng)+農(nóng)業(yè)”、“科創(chuàng)+農(nóng)業(yè)”、“旅游+農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等具有新區(qū)特色復(fù)合型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)“50余個”產(chǎn)業(yè)融合、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)貌獨特的幸福美麗新村，有序推進天府新區(qū)“城市新區(qū)+特色小鎮(zhèn)+美麗新村”的三級城鎮(zhèn)體系建設(shè)。
天府新區(qū)重點項目集中開工儀式現(xiàn)場。圖片來源：成都市網(wǎng)信辦
產(chǎn)業(yè)是城市的命脈。天府新區(qū)提出了聚焦科技創(chuàng)新、新經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)類型，結(jié)合新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，著力構(gòu)建以發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能為重點，科技創(chuàng)新和高技術(shù)服務(wù)業(yè)、國際會展和總部經(jīng)濟三大核心產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，智能制造、文創(chuàng)旅游、金融科技、高科技農(nóng)業(yè)等多個特色產(chǎn)業(yè)為支撐的“1+3+N”的產(chǎn)業(yè)體系。
“天府中心建成后，當你沿天府大道以每小時60公里的時速經(jīng)過那里，可以眺望龍泉山1分鐘零6秒的日出，感受‘日出東方、紫氣東來’的盛景。”在不久前召開的成都市委十三屆二次全會上，天府新區(qū)相關(guān)負責(zé)人在介紹分區(qū)詳細規(guī)劃及重要區(qū)域城市設(shè)計方案中，用這樣一句充滿詩情畫意的詞句描繪未來的天府中心總部經(jīng)濟功能區(qū)。
打造宜業(yè)宜商宜居新城以新政吸引高學(xué)歷人才
2017年7月20日，成都啟動“人才新政十二條”。截至2017年底，天府新區(qū)已經(jīng)吸引了超過5萬人落戶，占到成都市全部學(xué)歷入戶總?cè)藬?shù)的一半左右,并且其中不乏碩士、博士、海歸等高學(xué)歷人才。
“好的規(guī)劃和積極的人才政策共同作用，為天府新區(qū)吸引了這么多的優(yōu)秀人才。”天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)國土局副局長古利軍對中國網(wǎng)記者說，天府新區(qū)著力營造創(chuàng)新創(chuàng)造的應(yīng)用場景，年輕人坐在興隆湖邊喝著咖啡工作，在一種愉悅的、輕松的環(huán)境中，他們會有創(chuàng)意、有創(chuàng)造。
此外，天府新區(qū)努力搭建青年才俊共創(chuàng)共用的技術(shù)平臺，為他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供載體。2018年將全面鋪開“獨角獸島”建設(shè)，2019年形成產(chǎn)業(yè)承載能力，2020年力爭培育獨角獸企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)5家，成為全省乃至西部地區(qū)最具標識度、最具帶動力的新經(jīng)濟成長高地。
位于天府新區(qū)的鹿溪河生態(tài)濕地，總面積4500畝。圖片來源：成都市網(wǎng)信辦
“天府新區(qū)規(guī)劃的起點是人，終點也是人。我們所有工作都將堅持以人為中心而展開，為他們打造舒適的生活環(huán)境和便利的生活設(shè)施。”古利軍表示，天府新區(qū)在新的規(guī)劃中提出了三個愿景：以人與自然和諧共生，塑造生態(tài)之城；以人與城市協(xié)同共創(chuàng)，打造創(chuàng)新之城；以人與社會包容共享，建設(shè)人民之城。
因此，天府新區(qū)在規(guī)劃中，始終站在以人為本的角度，將宜居性作為設(shè)計重點。按照居住人口1萬～3萬人，服務(wù)半徑500米～600米的標準，新區(qū)規(guī)劃形成了以天府中心、鹿溪智谷、科學(xué)城起步區(qū)、錦江麓湖4個大型商圈和118個“15分鐘生活圈”為支撐的全域生活性服務(wù)業(yè)布局體系，涵蓋文化、體育、醫(yī)療設(shè)施等，城區(qū)覆蓋率達100%。
目前，天府新區(qū)已經(jīng)建成天府四中、七中、九中，以及10所小學(xué)、24所幼兒園。雪蓮堂美術(shù)館、國際醫(yī)院、華西天府醫(yī)院、北航西部國際創(chuàng)新港、中科院成都科學(xué)研究中心、中科院光電所、8所小學(xué)、6所幼兒園等等，都在建設(shè)之中。此外，天府國際會議中心、國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、天府國際文化藝術(shù)中心、北航研究生院、華西牙科天府醫(yī)院等項目也已簽約落地。
在不久的將來，天府新區(qū)將按照“15分鐘生活圈”的標準，提供百姓所需的一切公共配套基礎(chǔ)設(shè)施。
(責(zé)任編輯：張云文)
