中國可持續發展指標體系發布 構建超越GDP指標的評價體系
可持續發展是當今世界公認的重要目標。近日，中國可持續發展指標體系發布。這組兼顧經濟活動及其產出，綜合考慮資源損耗和環境變化的指標，可以更加客觀地反映經濟發展質量，為可持續發展提供了新的衡量指標
“建設社會主義現代化強國、實現高質量發展所帶來的變化是深刻而又影響深遠的，需要有新的指標對其所蘊含的多元內涵進行測量和解釋。尋找實現可持續發展目標的綜合評價方法，既是中國經濟社會發展進入新時代后的新要求，也是聯合國千年目標之后可持續發展議程的新要求。”中國國際經濟交流中心學術委員會委員、中原銀行首席經濟學家王軍說。
創新經濟發展考量體系
GDP指標的局限性主要體現在，未能包含所有的經濟活動及其產出，不能反映經濟發展的質量，不能全面衡量社會福利水平，以及未考慮資源損耗和環境變化
當前，我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。一方面要堅定人與自然和諧共生的理念；另一方面要更加注重發展質量和效益。“將這些目標結合起來，形成一個多元的目標系統。它的內涵僅靠GDP指標是覆蓋不了的，我們必須探索構建能夠超越GDP指標的評價體系，以盡快適應高質量發展的要求。”中國國際經濟交流中心副理事長兼秘書長張大衛說。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員張煥波表示，GDP指標的局限性主要體現在，未能包含所有的經濟活動及其產出，不能反映經濟發展的質量，不能全面衡量社會福利水平，以及未考慮資源損耗和環境變化。
為此，課題組在進行國際比較分析的基礎上，結合中國國情，初建了一套中國可持續發展指標體系。
“我們希望達到三方面的目標。”張煥波表示，一是幫助中國兌現參與全球可持續發展的國際承諾。二是對中國宏觀經濟發展的可持續程度進行監測和評估。三是對省、市的可持續發展狀況進行考察和考核，鼓勵兼顧GDP增長與可持續性的良性競爭和發展。
讓綠水青山變金山銀山
經濟發展到一定階段時，經濟發展帶來的資源環境壓力更趨緊迫，資源環境的約束作用更加明顯。此時，單純依靠GDP的增加很難推動可持續發展指數的上升
可持續發展指標體系由5項內容構成，包括經濟發展、社會民生、資源環境、消耗排放和環境治理，五類一級指標下共包含22個子指標，包括GDP增長率、人均水資源量等。
研究顯示，大部分省級區域在可持續發展方面都存在短板，提高可持續發展水平的空間很大。如北京盡管經濟發展和消耗排放指標高居首位，但在資源環境可持續方面存在短板。青海的資源環境可持續發展指標排名第一，得益于人均綠地面積和人均水資源量排名首位，但是治理保護、經濟發展、消耗排放和社會民生指標均存在短板。
美國哥倫比亞大學地球研究院中國項目主任郭棟分析，從城市可持續發展水平的綜合排名來看，作為中國經濟最發達地區，沿海城市的發展可持續性排名也相對靠前。在大力快速發展經濟的同時，中西部城市面臨著嚴峻的環保壓力，資源環境、消耗排放、環境治理等指標相對落后，導致這些地區的可持續發展水平排名靠后。例如石家莊、鄭州等城市近年來在重視經濟發展的同時，也在污染治理及環境保護方面作出了很大努力，但環境治理的任務依然艱巨。
研究發現，當人均GDP低于某一水平（約5萬元）時，可持續發展指數隨著人均GDP的增加而快速提升；超過這個水平時，可持續發展指數增速放緩。“這說明經濟發展到一定階段時，經濟發展帶來的資源環境壓力更趨緊迫，資源環境的約束作用更加明顯。”張煥波說。
對于擁有良好生態的地區來說，怎樣才能讓綠水青山真正變成金山銀山？中國環境與發展國際合作委員會秘書處政策研究部主任張慧勇表示，我國進行了很多制度創新，比如生態補償、劃定生態紅線、編制自然資源資產負債表等。
“為什么綠水青山能轉換為金山銀山？這是它的稀缺性決定的。”在張慧勇看來，可以通過市場化的機制給生態資本定價。“我們的互聯網、物聯網和大數據等技術手段可以精確地檢測生態，我們還有排污權市場、碳市場，也可以進行競價，但這需要做大量的工作。”
可持續發展需共同參與
傳統的工業文明是高成本的文明，而可持續發展才是低成本的發展。推動可持續發展，需要每個人樹立綠色發展理念，形成綠色發展方式和生活方式
2017年12月5日，第三屆聯合國環境大會公布了2017年聯合國環保最高榮譽——“地球衛士獎”的獲獎名單，6個獲獎者中有一半來自中國。
“推動可持續發展，政策具有非常強大的撬動力量。”世界未來委員會中國首席代表陳波平說。
專家們普遍認為，推動可持續發展，更需要每個人都樹立綠色發展理念，形成綠色發展方式和生活方式。
國家統計局國際統計信息中心副主任閭海琪認為，當前我們面臨的最大挑戰還是理念的轉變。這不僅包括政府和企業，也包括個人。
張慧勇認為，我們的綠色發展理念從全社會層面來說還是不足的。“事實上，傳統的工業文明是高成本的文明，而可持續發展才是低成本的發展。”
“公眾的環境意識對整個國家的可持續發展非常重要。”北京公眾與環境研究中心創始人馬軍認為，過去20年，人們的環境意識已經有了空前的提高。在公眾環境研究中心聯合阿拉善SEE公益機構、阿里巴巴公益基金會推出的“蔚藍地圖”APP上，公眾不僅可以獲取環保信息，還可以化身“衛藍俠”，把身邊的污染源拍照上傳舉報。這些微舉報推動了數以百計的鋼鐵、火電、水泥、化工等企業去進行整改。
張慧勇認為，推動綠色發展，消費者的驅動力也很重要。“我們作過統計，在網絡消費中，大約有16%的人是愿意購買綠色產品的，而且他們愿意支付的溢價是30%。這個數量正在急劇增長。”
綠色消費與供應鏈聯盟執行秘書長周衛東建議，要加快推進環境保護稅法的執行。加大對節能環保型企業的鼓勵和補貼，曝光和嚴懲不合格企業和個人。通過激勵機制，推動綠色供應鏈和綠色消費的落地。
(責任編輯：張云文)
