“限塑令”實(shí)施已9年 我行我“塑”不減當(dāng)年
集市免費(fèi)送、超市藥店賣得火、快遞外賣又成新用“塑”大戶
大西北網(wǎng)訊 從2008年6月1日至今，“限塑令”實(shí)施已經(jīng)9年時間。9年過去了，“限塑令”效果如何？市民的購物消費(fèi)習(xí)慣是否改變？市民對塑料袋的使用情況有何變化？超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所，對塑料袋的使用又是如何？近日，記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。
調(diào)查
集貿(mào)市場 一個小攤位一年用塑料袋近萬個
從2008年6月1日起,全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。然而，9年過去了，集貿(mào)市場的塑料袋一直都在免費(fèi)贈送，“限塑令”像一紙空文，處境尷尬。
三斤土豆、一斤半西紅柿、兩斤黃瓜、一顆大白菜，每樣菜分裝一個塑料袋，然后匯總在一個大塑料中。從菜市場出來，李大媽手里沉甸甸的。“今天出門忘帶環(huán)保袋了，多要一個大的塑料袋，還擔(dān)心塑料袋破洞。”李大媽的購物習(xí)慣是，每次出門去菜市場或者超市，會帶上環(huán)保袋，或者推個簡易拉桿車，“一股腦地放在大袋里，方便也環(huán)保。”但是，每樣菜要分裝在塑料袋還是必須的。
這不是一個特例，而是普遍現(xiàn)象。在各個農(nóng)貿(mào)市場，塑料袋使用最多也最頻繁。記者在七里河橋頭菜市場內(nèi)看到，每個在市場內(nèi)買菜或者買肉的市民手里都會拎著幾個塑料袋，這些都是攤主們免費(fèi)提供的。“顧客買東西，就需要塑料袋裝，當(dāng)然也是免費(fèi)贈送，不能因?yàn)橐粋€塑料袋失去一個客戶。”一個姜蒜攤位的攤主胡師傅告訴記者。
事實(shí)上，商家免費(fèi)贈送的塑料袋，還是有成本的。姜蒜攤主胡師傅說，對于商家來說，塑料袋的成本雖然不多，但長年累月算，也是一筆不小的支出。“我三天買一次塑料袋，一般買2包3元的，有時候也買5元大的，一次也要花十多元錢呢。”記者粗略計算，一個攤位購買塑料袋的成本三天按照10元計算，一個月也要100元，一年至少1200元。而一包2元的塑料袋按照40個計算，這個小攤位一年使用的塑料袋也將近1萬個。
超市藥店
賣塑料袋成賺錢新渠道
而超市、商場、大型藥店則將“限塑”變成了“賣塑”，只要消費(fèi)者需要，掏錢就可以購買。
11月26日中午，西站西太華超市收營臺前排起了長隊。記者看到，多數(shù)購物者會多要一個塑料袋，有大的也有小的。“每次超市購物時，都要一個或兩個塑料袋，塑料袋結(jié)實(shí)，拿回家用處多。”陸女士說一個塑料袋也就2、3毛錢，沒必要計較，主要是超市的塑料袋承重好，用處多。
記者注意到，年齡較大一些的市民多數(shù)是自帶環(huán)保袋，溫大媽就是其中一位。“年輕人總說，幾毛錢的事是小事，但是老年人就會省一些，一次2、3毛，積累的次數(shù)多了，也是一筆開支，并且這樣也環(huán)保。”溫大媽還說，她經(jīng)常教育子女，出門順手帶個環(huán)保袋，不要太浪費(fèi)。
華潤萬家超市收銀員小李也告訴記者，買塑料袋的多數(shù)是年輕人，老年人多半是會用自帶的環(huán)保袋。
不僅超市，藥店的塑料袋也是收費(fèi)的。記者在一家藥店內(nèi)買藥后，需要塑料袋，同樣要支付2、3毛錢購買一個塑料袋。甘肅省塑料行業(yè)的一位相關(guān)人士稱，對于超市和一些商場、藥店來說，限塑令的實(shí)施，帶給他們的反而是收益，塑料袋小的2毛，大的3毛，一年收入也不少。一位行業(yè)人士給記者透露，超市塑料袋一般都是定制的，價格相對便宜，不論小型超市還是大型超市，一年塑料袋的收入也有好幾萬元。
快遞外賣
如今已成新的白色污染源
近年來，隨著外賣和快遞新興行業(yè)的迅速發(fā)展,塑料制品的使用率大幅提高，也讓白色垃圾污染隱患重重。
有數(shù)據(jù)顯示，餓了么、美團(tuán)外賣、百度外賣三大外賣平臺全國日訂單量約在2000萬單左右。若按照每單外賣使用1個塑料袋、2個外賣餐盒、1雙一次性筷子計算，三大外賣平臺每天消耗2000多萬個塑料袋、4000多萬個外賣餐盒，以及2000多萬雙一次性筷子。
國家郵政局統(tǒng)計，去年我國快遞量達(dá)313億件，據(jù)推算，可消耗塑料編織袋29.6億個、塑膠袋82.6億個、包裝箱99億個、膠帶169.5億米、避免撞擊的緩沖物29.7億個。今年快遞業(yè)務(wù)量預(yù)計400億件，消耗的各類塑料制品更多。根據(jù)甘肅省郵政管理局日前公布的2017年前10月全省市郵政行業(yè)運(yùn)行情況，1~10月，全省快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成5701.30萬件，同比增長23.08%；業(yè)務(wù)收入累計完成11.66億元，同比增長21.71%。
“快遞包裝垃圾占到生活垃圾總量的15%左右，因此，我們也希望快遞共享盒或者快遞環(huán)保袋能及早普遍推廣使用，不僅可以降低企業(yè)成本，從很大程度上降低污染，綠色環(huán)保。”甘肅省郵政管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱。
為此，近日國家發(fā)改委表示，將研究調(diào)整“限塑令”，延伸至電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域。
建議
專家： 從源頭根治方可久安
在2008年6月1日“限塑令”實(shí)施后，工商部門對市場塑料袋的抽查就成了一項常規(guī)的業(yè)務(wù)工作。蘭州市工商管理局市場規(guī)范管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“限塑令”只是“限”而不是“禁”，“限”就有一定的度，只要不違反這個度，就依然能夠流通。作為監(jiān)管部門，工商部門的職能是抽查流通領(lǐng)域，對生產(chǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)無從過問。要想根治，還是要從源頭從生產(chǎn)企業(yè)抓。
蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授林柯也認(rèn)為，實(shí)施9年的“限塑令”不是“禁塑令”，不能從根本上遏制塑料制品的使用。2015年吉林實(shí)施了“禁塑令”，對企業(yè)和個人分別處以最高3萬元和最高200元的罰款,雖然這個罰款遠(yuǎn)低于違法收益，但一定的震懾作用還是有的。同時，有需求就有市場，很多人意識不到塑料制品給環(huán)境和人類帶來的危害，加之沒有可替代品，塑料袋能被大眾所接受。加之利益驅(qū)動，很多黑作坊和小作坊違規(guī)生產(chǎn)塑料袋，讓一些不合格的塑料袋在市場流通。這就要求質(zhì)檢、環(huán)保、工商等多部門聯(lián)合執(zhí)法，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)出狠招、猛招，從源頭上遏制，不讓違規(guī)產(chǎn)品流入市場。
同時，政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的配套措施，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)符合規(guī)定或者環(huán)保的塑料袋，也要正確引導(dǎo)公眾消費(fèi)習(xí)慣，讓公眾意識到白色污染的危害性。
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
