美麗“蝶變”蘭州繪就大美山水畫卷
大西北網訊 昨日，記者獲悉，蘭州市城鄉規劃設計研究院研究成果——大蘭州2040規劃愿景被《蘭州城市發展報告》一書收錄。該規劃愿景為迅速拉開蘭州作為現代化中心城市的基本框架，策劃千里生態屏障、繪就大美山水畫卷，實現蘭州美麗“蝶變”
2017年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。那么，蘭州生態保護紅線將如何劃定？甘肅和蘭州將扮演什么角色？蘭州市將如何發揮城市規劃引領作用……帶著這一系列問題，蘭州市城鄉規劃設計研究院結合當前政策，與國家“十三五”規劃進行了探討研究，完成了《大蘭州2040規劃愿景》（以下簡稱“愿景”），并主動為蘭州市將要編制的《蘭州市城市總體規劃（2021-2030）》開展前期研究工作。從而為迅速拉開蘭州作為現代化中心城市的基本框架策劃千里生態屏障、繪就大美山水畫卷，實現蘭州美麗“蝶變”。
新方向
“愿景”以2017年2月，習近平總書記考察北京工作時強調，“城市規劃在城市發展中起著重要引領作用”，指出我國正處于全面建成小康社會、推進新型城鎮化和城市轉型發展的關鍵階段。要有序實施城市修補和生態修復，恢復城市自然生態，提高城市宜居性為指引方向，將蘭州作為“一帶一路”黃金段上的中心城市為突破口，發揮蘭州在甘肅省、西部乃至全國經濟社會發展中的骨干作用。
新戰略
“愿景”積極貫徹《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃》（以下簡稱“十三五”）中明確提出的以“兩屏三帶”為主體的生態安全戰略格局。
其中包括以青藏高原生態屏障、黃土高原生態屏障以及大江大河重要水系為骨架，以其他國家重點生態功能區為重要支撐，以點狀分布的國家禁止開發區域為重要組成部分的生態安全戰略格局。“十三五”時期，青藏高原生態屏障重點保護好多樣獨特的生態系統，發揮涵養大江大河水源和調節氣候的作用。黃土高原生態屏障重點要加強水土流失防治和天然植被保護，發揮保障長江、黃河中下游地區生態安全的作用。
“愿景”提出協調有關部門適時實施“南水北調”西線工程，解決黃河沿線省市的缺水問題。
新內容
“愿景”以省委常委、市委書記李榮燦提出的突出“一條主線”，扭住“三大任務”，聚焦“五大發力重點”為新戰略目標，提出要優化城市空間結構。在市域層面，著力從圈層狀到網絡化、從城市單體到城市群的躍變；在市區層面，著力推動城市空間形態從單核到雙核，突出蘭州中心城區與蘭州新區共同構建“雙核共興、一城多區”的國際化大都市格局。
同時，建設好甘肅（蘭州）國際陸港、航空港、蘭州新區、蘭州高新技術產業開發區、蘭州經濟技術開發區，積極創建蘭白國家自主創新示范區，全力將蘭州建設成現代化中心城市。
新思路
“愿景”提出“三鐵兩環兩大機場筑立體交通，建中心城市功能”的區域性綜合交通系統。
構建以軌道交通引領的開放型運輸網絡和多樞紐交通體系，做優雙機場分工（蘭州中川國際機場、榆中夏官營國內機場），建設區域航空樞紐；以高鐵、城際提升對外聯系和輻射周邊能力；以軌道交通引領城市發展，構建多種交通方式融合的公交都市，實現便捷的交通出行。
持續強力推進軌道交通加速成網計劃，建設地鐵城市，推動高鐵、市域鐵路和地鐵“三鐵融合”，形成以軌道交通為主的公共交通體系，更好地解決交通擁堵和空氣污染問題；要加快完善城市路網體系，圍繞中心城區和新區，構建相對獨立的“環+放射”高速路網。
同時增加至永靖至白銀、靖遠、景泰等地的約20座碼頭建設，結合河道疏浚，拓寬水面、增加水深，實現黃河水系的連接貫通，構建通達的水上旅游線路，進一步發揮蘭州黃河水運優勢。
“愿景”提出“四區六廊三大綠環接四大公園，現生態蘭州格局”的大蘭州生態空間結構。
加強生態建設與生態修復，加快建成環城生態區，加強通風廊道建設和保護，在都市核心區內劃定城市通風廊道，努力緩解因常年靜風造成的污染物擴散條件較差、大氣污染較為嚴重的問題，建設美麗中國典范城市。四區：將蘭州市域生態劃分為水源涵養和生物多樣性保護生態功能區、水土保持生態功能區、城鎮建設生態功能區、農業生態功能區的四類生態功能區。六廊：將蘭州至榆中縣、臨夏市、西寧市、白銀市、蘭州新區、永登縣六大對外通道兩側100米范圍進行綜合生態治理，建設6條綠色生態通廊并與“三綠環”進行聯接。三大綠環：是指構建長約600公里、面積約400萬畝的蘭州市域生態屏障綠環，并與蘭州市域外圍生態環境形成千里生態屏障，環繞蘭州市城區的生態保障綠環和蘭州新區的生態防護綠環；十大公園：是指蘭州市域范圍內的森林公園，東起興隆山國家森林公園；西延吐魯溝國家森林公園；南依蘭山森林公園、關山森林公園、石佛溝國家森林公園、石頭坪森林公園；北至規劃的蘭州新區北部國家森林公園；城區中臨鳳凰山森林公園、五一山森林公園、徐家山國家森林公園。
“愿景”提出“山青水潤天藍路暢通五大設施，筑品質城市基底”的新思路。
加強城市特色風貌塑造，建設淡雅明快、渾厚大氣的魅力都市。打造一批傳承百年的經典建筑；打造高低錯落、疏密有致的天際輪廓線，嚴格控制主要視線廊道，預留蘭州中心城區以及蘭州新區重要開敞空間，如與南北兩山、丹霞峭壁、十里花海、陽光田野的視線廊道，為再現“風吹草地見牛羊”的勝景提供一定的空間。
保護和傳承城市歷史文化根脈，建設歷史文化名城。突出歷史文化街區的保護，延續城市歷史和街區肌理，特別是要加快“城市會客廳”建設，充分挖掘和展現“百年城市中心、歷史文化源點”的特點。
緊緊圍繞兩山、水系和基礎設施的建設，共同構筑蘭州“品質城市”的基底，為建設“幸福蘭州”和“美麗蘭州”奠定堅實的基礎為總體發展目標。
新路徑
兩山一河兩大水系貫五大綠廊，構山水城市骨架。
兩山一河是指蘭州市區南北兩山及穿越城區的黃河及兩岸洪道系統；兩大水系是指在南北兩山規劃建設的兩大水系；五大綠廊是指溝通南北兩山的五條生態水系廊道。
五區一軸兩大綠道串九大濕地，造宜居城市功能。
五區是指蘭州市中心城區城關、七里河、安寧、西固和紅古五個行政區，是蘭州各項城市功能最為集中的區域；一軸是指黃河及濱河地帶；兩大綠道是指是南北兩山旅游的主要體驗路線；九大濕地是指沿黃河生態修復的銀灘等九處濕地群。
三核九街兩大商區連八大板塊，顯活力城市魅力。
三核是指城關中心區、安寧—七里河中心區、西固中心區；九街是指蘭州市已經形成的具有一定商業氛圍，能夠展現城市活力的九條街道；兩大商區是指特色休閑旅游街巷區和商務會展區兩大特色商業街區；八大板塊分別是指城市八大功能組團。
新做法
組建以蘭州為依托，加速西北地區開發的協調機構。
將大蘭州賦予相應的事權，加強與西部地區及周邊國家的合作，依托蘭州中科院科研院所，建立黃河中上游地區與黃土濕陷性地區生態治理與恢復等的研究協調機構，提高其向西開放和區域合作的自主性，發揮蘭州在甘肅省、西部乃至全國經濟社會發展中的骨干作用。并借鑒“河長制”工作管理辦法，在“南水北調”和黃河流域治河管河上實現行政首長負責制，全面實施各省、各市、各縣、各鄉鎮四級的“河長制”，有利于流域水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復和涉河湖執法監管工作。全面推行跨區域“河長制”，明晰管理保護責任主體，強化工作措施。
協調實施“南水北調”西線工程。
“南水北調”工程作為我國跨區域調配水資源的重大戰略性基礎工程，工程于2002年起開建，分東、中、西三線，主要是從長江調水以解決我國北方地區的水資源短缺問題。其中，東線2013年通水，中線2014年12月12日正式通水，而西線正在規劃設計當中。
“西線”作為我國“四橫三縱”水資源配置格局的重要的“一縱”，建設“南水北調”西線工程不僅可以緩解黃河上中游地區的水資源供需矛盾，還可以減緩黃河泥沙淤積問題、改善黃河下游的生態環境、實現健康黃河的長治久安，同時構建以青藏高原生態屏障、黃土高原生態屏障為主體的"兩屏"生態安全戰略格局，為大蘭州建設提供可靠生態資源基礎保障。“愿景”提出蘭州應協調有關部門適時實施“南水北調”西線工程，解決黃河沿線省市的缺水問題，并在蘭州市編制第五版城市總體規劃中予以重點研究。
優化“一市雙城五帶多片區”的城鎮體系空間結構。
一市，指蘭州市區共轄3縣（永登縣、皋蘭縣、榆中縣），5區（紅古區、西固區、安寧區、七里河區、城關區），屆時2040年中心城區人口約500萬，市域總人口約600萬。
雙城，即蘭州市中心城區和蘭州新區。雙城互動發展，共同成為甘肅省高端服務業、高端制造業的主要聚集地，提升甘肅省產業結構轉型升級的主要孵化器和省域“中心帶動”戰略的核心推動器。
五帶，是今后蘭州市城鎮發展的主要空間軸線，即中心城區-榆中-定西東向城鎮發展帶、中心城區-皋蘭-白銀黃河城鎮發展帶、中心城區-蘭州新區-永登西北向城鎮發展帶、中心城區-紅古-西寧西向城鎮發展帶、中心城區-臨洮南向城鎮發展帶。
加快機場建設。
實施中川機場改擴建工程，提升飛行區標準至4E，擴建航站樓與站坪，提升機場吞吐能力。
開辟國際客貨航線，蘭州中川機場位居歐亞航路通道，是中國陸域版圖的地理中心，具備直達歐洲荷蘭（鹿特丹）航線距離較短的優勢和潛力。
三是新建榆中夏官營機場，作為國內干線機場，是航空運輸系統的網絡節點，是中西部地區對外交流的窗口。
蘭州中川國際機場和夏官營機場以“積極拓展航空運輸門戶功能，提升航空樞紐區域地位”為目標，規劃建設為我國西北地區對外交流門戶機場、西北地區干線機場、國內中型樞紐機場和歐亞航路備降機場。進一步加快引入國內和國際大型基地航空公司于蘭州設立基地，并通過逐步加密與門戶機場間班線密度，促進干線樞紐建設。
實施蘭州黃河風情線5A級旅游景區建設工程。
中國?蘭州黃河風情線將成為世界知名的展示黃河文化的風情線，國家5A級旅游景區，國家生態文明先行建設示范區，蘭州中心城區最具魅力和活力的經濟帶、景觀帶、文化帶。
“愿景”將規劃世紀大橋至雁白黃河大橋之間的區域劃定為黃河風情線5A級旅游景區的核心區域，全長約20公里，北至九州臺、白塔山、五一山、徐家山，南至黃河南岸200-600米的區域，總面積38平方公里。
總體構思：一河多綠道串十大公園，構黃河風情線核心景區；兩帶十三橋連三大標志，筑蘭州大西北旅游基地；九州長棧道貫古堡烽燧，展絲路古金城文化神韻；三路眾街巷通兩岸景點，顯山水不夜城都市魅力。
(責任編輯：蘇玉梅)
