大西北網(wǎng)訊 美國(guó)聯(lián)邦第九巡回上訴法院５日駁回美國(guó)司法部在上訴期間緊急暫停執(zhí)行“羅巴特裁決”的要求，新任總統(tǒng)入境限制令受挫。唐納德·特朗普當(dāng)天連續(xù)發(fā)布“推文”，激烈批評(píng)作出裁決的詹姆斯·羅巴特法官，并表示要推翻這一裁決。
路透社說(shuō)，“羅巴特裁決”成為“特朗普就任后第一場(chǎng)重大司法戰(zhàn)斗”，美國(guó)會(huì)參議院司法委員會(huì)議員帕特里克·萊希就此批評(píng)特朗普“試圖恐嚇、非難一位聯(lián)邦法官”，并稱“他（特朗普）似乎打算引向一場(chǎng)憲政危機(jī)”。
這場(chǎng)不止于司法對(duì)峙的案例如何發(fā)酵，中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專家刁大明、美國(guó)刑事辯護(hù)律師鄧洪給予解讀。
【“熬不到”最高法判決】
事件的緣起是１月２７日特朗普簽署的總統(tǒng)行政令：在１２０天內(nèi)暫停全球難民入境；在９０天內(nèi)暫停伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門和伊拉克７國(guó)公民入境；無(wú)限期禁止敘利亞難民進(jìn)入美國(guó)。這一入境限制令不僅引發(fā)世界多國(guó)批評(píng)，在美國(guó)國(guó)內(nèi)也遇到較多反對(duì)。
?。橙?，美國(guó)華盛頓州西區(qū)聯(lián)邦地方法院法官詹姆斯·羅巴特在西雅圖作出裁決：在全美范圍內(nèi)暫停實(shí)施特朗普入境限制令，即刻生效。隨后美國(guó)國(guó)土安全部將入境規(guī)范恢復(fù)到特朗普簽署行政令前的狀態(tài)，數(shù)千名被半途遣返和滯留境外的相關(guān)人員開(kāi)始進(jìn)入美國(guó)。
截至發(fā)稿，最新的進(jìn)展是，位于舊金山的第九巡回上訴法院在駁回特朗普政府要求的同時(shí)表示，在收到政府更多信息后會(huì)再次考慮這一要求，同時(shí)要求羅巴特法官在當(dāng)?shù)貢r(shí)間５日午夜前就司法部的上訴作出回應(yīng)，并要求司法部律師在６日下午５點(diǎn)前向上訴法庭提交更多信息。
刁大明認(rèn)為，聯(lián)邦第九巡回上訴法院管轄范圍包括華盛頓州、俄勒岡州、加利福尼亞州等比較自由的地方，不排除它會(huì)延續(xù)“羅巴特裁決”，在這種情況下，特朗普政府就需要繼續(xù)上訴到聯(lián)邦最高法院。
聯(lián)邦最高法院是否受理此案，還是一個(gè)問(wèn)題。刁大明認(rèn)為，由于還有涉及特朗普針對(duì)移民限制令的類似司法糾紛，如果不同的聯(lián)邦巡回法院對(duì)這一案例作出不同裁決，聯(lián)邦最高法院就必須受理，而且受理時(shí)間比較長(zhǎng)。即便鬧到最高法院，如果特朗普提名的最高法院大法官就不了位，以目前情況，大法官中四個(gè)自由派，三個(gè)保守派，一個(gè)騎墻派，不排除作出不利于特朗普的裁決；即便新的大法官就位，也是四比四，情況還很難說(shuō)。“現(xiàn)實(shí)的情況是，特朗普這個(gè)行政令最長(zhǎng)只有１２０天有效期，恐怕是等不到最高法院的裁決了”。
【新總統(tǒng)領(lǐng)教“司法課”】
對(duì)“羅巴特裁決”引發(fā)的糾紛，路透社稱之為特朗普就任以來(lái)“遭遇的最嚴(yán)重司法障礙”，“對(duì)他和他的移民禁令都是一次檢驗(yàn)”。
特朗普５日在佛羅里達(dá)州度周末時(shí)提高調(diào)門批評(píng)羅巴特法官，表示無(wú)法相信一個(gè)法官會(huì)將美國(guó)置于“如此危險(xiǎn)境地”，并說(shuō)如果（美國(guó)）發(fā)生了什么（不測(cè)），“這個(gè)法官和司法制度就得擔(dān)責(zé)”。路透社就此說(shuō)，在任總統(tǒng)公開(kāi)指責(zé)司法，在美國(guó)并不常見(jiàn)。
鄧洪律師說(shuō)，需要區(qū)分的是，“羅巴特裁決”并未對(duì)限制移民的總統(tǒng)行政命令是否違憲或違法進(jìn)行裁決，而只是在美國(guó)司法系統(tǒng)作出最后裁定前，要求美國(guó)行政機(jī)構(gòu)不能執(zhí)行旅行禁令。這一裁決不僅適用于華盛頓州，而且適用于全美各地進(jìn)出境口岸。
“羅巴特裁決”是否讓特朗普意外不得而知，但他的確很不滿意。鄧洪律師說(shuō)，羅巴特法官雖然是美國(guó)聯(lián)邦司法系統(tǒng)中最底層的法官，但他一旦做出裁決，就必須得到執(zhí)行。新官上任的特朗普無(wú)論如何意氣風(fēng)發(fā)，都無(wú)法改變美國(guó)政治運(yùn)作的游戲規(guī)則，新總統(tǒng)自恃擁有相當(dāng)民意而不顧各界的批評(píng)，但是這次旅行禁令案的折騰，會(huì)讓他有所領(lǐng)教。
刁大明認(rèn)為，此案關(guān)注點(diǎn)有二，就政府與司法的對(duì)峙而言，延續(xù)性有限，因?yàn)樾姓钣袝r(shí)限。奧巴馬執(zhí)政時(shí)也發(fā)生過(guò)法官否決總統(tǒng)行政令的情況，最近這次糾紛不是孤例；就特朗普施政而言，“羅巴特裁決”無(wú)論結(jié)果如何，都意味著這一輪通過(guò)司法方式“糾偏”達(dá)到效果。未來(lái)特朗普在出臺(tái)政策法令時(shí)，或許會(huì)就政策導(dǎo)向、司法考慮、效果預(yù)判多些小心，不會(huì)那么倉(cāng)促，只是為了兌現(xiàn)承諾而兌現(xiàn)承諾。（夏文輝 新華社專特稿）
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