1月19日，因山西臨汾二氧化硫濃度長時間超標、多時段“爆表”，臨汾市市長劉予強接受環(huán)保部約談。圖/視覺中國
大西北網訊 今年1月4日以來，山西臨汾市二氧化硫持續(xù)處于高濃度水平，并多次破千“爆表”。據環(huán)保部通報，2016年臨汾市PM10、PM2.5、二氧化硫分別較2015年上升33.3%、25.4%、29.7%，重度及以上污染天數同比增加31天，大氣環(huán)境質量連續(xù)兩年呈現惡化趨勢。
19日，臨汾市成為2017年環(huán)保部公開約談的首個城市，臨汾市市長劉予強進京接受約談。
臨汾二氧化硫濃度多次“破千”
“發(fā)生了奇怪的事情，SO2達到了全國水平！”19日早7時，臨汾市民秦哲（化名）在一個臨汾市民組建的、關注臨汾二氧化硫濃度的群里說。
彼時，臨汾市二氧化硫平均濃度是27微克/立方米，而一個小時前，臨汾市區(qū)二氧化硫平均濃度還達到165微克/立方米，24小時平均濃度是329微克/立方米，超過國家規(guī)定的二級標準2.2倍。
《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）顯示，大氣中二氧化硫濃度二級標準為，24小時平均濃度不得超過150微克/立方米，1小時平均濃度不得超過500微克/立方米。
據統(tǒng)計，2017年1月1日至15日，臨汾市二氧化硫平均濃度高達369微克/立方米，較2016年同期上升了3.6倍。其中二氧化硫小時濃度超過800微克/立方米的高值，出現了近200次，遠超國家空氣質量標準，并多次“破千”。
而1月19日，是臨汾近兩個月來，二氧化硫濃度值最低的一天。
與管控焦化企業(yè)不到位有關
同一天，臨汾市市長劉予強來到了位于北京市西城區(qū)的環(huán)保部機關大樓，接受環(huán)保約談。
約談會原定上午9時舉行，由于約談雙方早早來到現場，提前了近5分鐘開始。會上，環(huán)保部環(huán)保督察辦公室主任劉長根代表環(huán)保部通報了臨汾市存在的主要問題。他說，2016年入冬以來，全市大氣環(huán)境質量持續(xù)惡化，尤其是二氧化硫濃度均值嚴重超標。但臨汾市未及時向社會發(fā)布預報預警，也未采取有效的針對性控制措施，應對工作被動。
約談指出，臨汾市焦化、鋼鐵等工業(yè)企業(yè)違法排污問題嚴重。據介紹，臨汾市目前有焦化企業(yè)20余家，部分企業(yè)環(huán)保設施運行不正常，二氧化硫等污染物超標排放嚴重。“專家分析，二氧化硫長時間超標，多時段爆表，與臨汾市對焦化企業(yè)管控不到位有直接關系。”劉長根表示。
為切實督促臨汾市加快整改，環(huán)保部決定暫停臨汾市新增大氣污染物排放項目的環(huán)評審批（民生及節(jié)能減排項目除外），并要求山西省環(huán)保廳，以及臨汾市縣兩級環(huán)保部門同步執(zhí)行。
此外，約談要求，臨汾市應履行政府環(huán)境保護主體責任，盡快遏制大氣環(huán)境質量惡化趨勢。針對二氧化硫持續(xù)超標，并出現多時段爆表的問題，盡快查明原因，回應老百姓關切；對長期超標違法排污的企業(yè)，要堅決按《環(huán)境保護法》要求，實施按日連續(xù)處罰。有關整改方案應在20個工作日內報送環(huán)保部，并抄報山西省人民政府。
■ 焦點
臨汾10余家焦化企業(yè)未按時完成改造
臨汾的二氧化硫究竟怎么來的？臨汾市環(huán)保局副局長張文清曾對外解釋，70%二氧化硫濃度來自居民散煤燃燒。但是新京報記者多次詢問其具體的計算方式，其并未透露。
“究竟是不是居民散煤燃燒呢？我不贊成是這個。”一位臨汾環(huán)保系統(tǒng)負責人曾表示。其還稱，一個大企業(yè)排污量能超過千家萬戶。
新京報記者了解到，1月15日至18日，臨汾市區(qū)采取了全面的“煙煤更換潔凈焦”工作，但是彼時，臨汾二氧化硫濃度照樣居高不下，甚至在16日兩個監(jiān)測點出現“破千”現象。
新京報記者拿到一份臨汾市大氣污染防止行動指揮部的文件顯示，1月15日，臨汾市突然發(fā)通知，要求“‘平川各縣、市’焦化企業(yè)實行錯峰生產”。
“平川各縣、市”是指沿汾河分布的城市，包括霍州市、洪洞縣、堯都區(qū)、襄汾縣、曲沃縣、侯馬市等，臨汾市焦化企業(yè)主要分布在這幾個城市。
上述通知還要求“平川各縣、市”焦化企業(yè)在執(zhí)行預警限產、限排的同時，采取錯峰生產，18：00-24：00停止裝煤、出焦作業(yè)（有供氣任務的19：30-24：00，不得裝煤、出焦作業(yè)）。
根據此前對臨汾市二氧化硫濃度在不同時間段的變化觀察，以往每天18時，二氧化硫濃度開始升高，至23時左右，往往達到頂峰。
山西焦化一份公告顯示，自1月18日至3月15日，山西焦化嚴格執(zhí)行19時30分至24時不得裝煤、出焦作業(yè)，焦爐限負荷達到30%。
環(huán)保部此前通報，在2016年11月-2017年1月督察期間，發(fā)現臨汾包括山西焦化、山西三維瑞德焦化、襄汾萬鑫達焦化、古縣晉能焦化等至少10多家焦化企業(yè)，存在二氧化硫超標排放的現象，部分甚至長期超標排放。上述企業(yè)也均未在規(guī)定時間內完成提標改造任務。
山西焦化曾向新京報記者表示，其提標改造任務確實沒在臨汾市規(guī)定時間內完成，目前估算，將在2017年5月完成。
■ 回應
臨汾市長回應二氧化硫嚴重超標問題稱“如芒在背，如坐針氈”
將全面排查市內20家焦化企業(yè)
對于環(huán)保部通報的問題，臨汾市市長劉予強表示“客觀存在”，臨汾市認領、認賬，認責，認罰，認干，認改。
他說，臨汾二氧化硫嚴重超標問題群眾反映強烈，輿論高度關注，他感到非常不安，心情沉重，“如芒在背，如坐針氈”。劉予強表示，臨汾市委市政府將正視問題，嚴肅問責，盡快拿出方案，盡快遏制大氣環(huán)境質量惡化趨勢。
針對二氧化硫的突出問題，他表示會根據環(huán)保部和省政府專家組的意見和建議，在二氧化硫治理上舉全市之力，快速降低二氧化硫濃度，保證群眾身體健康。
針對通報中指出的市區(qū)仍有86臺鍋爐沒有安裝脫硫設施，他說，臨汾市的燃煤鍋爐已治理多年，但目前市區(qū)仍有86臺燃煤鍋爐沒有脫硫除塵設備，“這怎么都說不過去”。他表示，將對86臺鍋爐全部進行煤改清潔能源，截至1月18日已經改造完成17臺，2月將全部完成。
對于專家指出臨汾市使用的散煤含硫量高的問題，劉予強表示，接下來將對散煤銷售點進行地毯式排查整治，禁止銷售含硫量超過1%的不合格煤炭，保證所有的煤炭銷售點供應優(yōu)質煤。此外，凡是生產高硫煤的礦井，按國家有關規(guī)定堅決淘汰關閉。
此外，最近臨汾市4家企業(yè)被環(huán)保部點名通報，劉予強表示，已對四家企業(yè)從重處罰，罰金近2000萬，同時下令整改，整改期間將采取限制生產措施，“至少限產50%”。
“企業(yè)存在的污染超標問題，為什么部里去檢查就能發(fā)現，而我們卻發(fā)現不了？”劉予強說，“說明我們的監(jiān)管缺乏動真碰硬的決心，和行之有效的手段”。他表示，接下來，臨汾市將對市內的20家焦化企業(yè)逐一排查，嚴格監(jiān)管。
臨汾市還將列出二氧化硫管控清單，重污染期間，對列入二氧化硫管控清單的企業(yè)實施限產減排措施，“降至最低生產負荷”。
本版采寫/新京報記者 王碩 孫瑞麗
(責任編輯：鑫報)
