封面新聞記者調查陜西延長縣4死5傷血案
為了8000元土地補償款
村民向村干部全家“尋仇”
說起親人被砍殺，曹英杰及其親屬痛哭起來。
曹渠村土地款問題矛盾，至今仍寫在七里村問題墻上。
大西北網訊 11月19日，持續多日的霧霾終于散去。冬日太陽，照在幾近干涸的延河上。
站在南岸，隔河望去，位于北岸山坡上的曹渠村，盡收眼底。
村民小組長曹英海家，位居村莊最高處。11月16日晚6點，這里曾發生一起血案。這套四孔窯洞的陜北民居，已被警方封鎖四天。遠遠望去，警戒線隨風飄蕩著……
不遠處，村民黑延平的家，同樣大門緊鎖。延長血案深夜，黑延平的妻子帶著一家老小共七口人，悄然離開了這個村子……
陜西延長縣曹渠村，東距延長縣城7公里，西距延安市區65公里。按行政建制，系七里村街道辦七里村村民小組之一。
11月16日晚6點左右，黑延平持刀“輾轉”三個案發現場，砍傷村民小組長曹英海及其親屬共9人。據延長縣警方通報，這起血案造成4死5傷。而黑延平犯案動機，系其認為村集體土地賠償款分配不公，遂向村干部“尋仇”。
延長血案
黑延平行兇前后的3次露面
立冬之后，陜北的天，黑得越來越早。11月16日晚6點20分左右，延河邊的曹渠村，漆黑一片。一陣警笛聲，把方志敬從藥店吸引到陜西省道205線公路邊。方志敬看見警車駛進了“誠信二手車市場”院內，這個市場位于公路對面，經營主名叫曹英杰，系曹渠村村民小組長曹英海的大哥。
出了什么事？方志敬走近一看才發現，曹英杰所住的板房內，有人被砍傷。“這之前，我根本一點動靜都沒聽到……”僅隔20米的民房里發生砍殺案，方志敬顯得非常驚訝。更令方志敬驚訝的是，在大概800米之外——村民小組長曹英海一家也遭行兇。而距離曹英海家僅30米的村道上，還有一人也遭到了捅殺。據多位曹家親屬回憶，案發現場慘不忍睹，“太沒有人性了，老人和小孩都沒有放過。”
11月18日凌晨，延長縣公安局公布了血案經過——16日晚6點許，嫌疑人黑延平攜帶刀具闖入村民小組長曹英海家，將曹英海及曹妻、兒媳、孫兒捅傷。之后，黑延平打算到村主任曹建華家繼續行兇。在騎三輪摩托車前往曹建華家途中，路過曹英海五爺曹德明家，將在家門口的曹德明捅傷。
黑延平趕到曹建華家，曹建華不在家中。黑延平又到曹英海大哥曹英杰家，用刀將曹英杰之妻、兒媳、孫兒、姑父捅傷。
其中，3人于案發當日搶救無效死亡，1人于11月17日早6時許在延大附院經搶救無效死亡。5位傷者中，有2人傷勢較重，另3人傷勢較輕。
嫌疑人曾在酒席上放話要“打殺”
其實，在血案發生當天，曹渠村還沉浸在婚宴喜慶之中。
11月16日，是原村主任賀某寶嫁女的大喜日子。“中午，村里人幾乎都來了。在一個村住著，遇到這樣的喜事，大家都會去湊鬧熱。”賀某寶說，當然，曹英海和黑延平也來了。兩人在酒宴上是否有過沖突，賀某寶對此沒有給予證實。他說：“我真沒有太注意。”
這個時間，大約是中午12點多，也就是血案發生前6小時左右。婚宴開席后，據多位村民證實，曹英海與黑延平同桌。在喝酒過程中，借著酒勁，黑延平與曹英海發生了口角。曹英海的二叔曹福連對這一幕記得很清晰。
曹福連回憶，酒宴上，黑延平與曹英海喝著喝著，便吵起來了。兩人之前經常發生爭吵。很多村民已司空見慣。原因是村集體土地補償款分配時，沒有分給他家。于是，黑延平認為村干部不公平。
曹福連清楚地記得，爭吵中，黑延平多次說，他心里不好過，因為曹英海把他“搞得很狼狽”。當然，言語中少不了“打打殺殺”之類的語言。“我趕緊制止黑延平說，人家辦事，就不要鬧事了。”在大家勸說下，兩人便停了爭吵。酒宴散席，黑延平便離開了。因為曹英海一早就去幫忙，賀某寶便將其留下來，繼續喝酒。“曹英海喝得很醉。在幾個人的幫扶下，才回的家。”曹福連說。
韋紅軍是黑延平家的租客，主要從事雞蛋批發生意。血案發生前1小時左右，他見到了黑延平。
韋紅軍回憶說，那天，他在黑延平家門外的院子里，見到了黑延平，“我聞到他滿嘴酒氣。”時間過了下午5點了。和往常一樣，黑延平駕駛三輪車出門去了。“我沒怎么在意，因為這個時間，是他去東邊實驗小學拉剩飯剩菜的時間。”韋紅軍說。
殺人后沒跑，他蹲在路邊喘粗氣
當晚6點左右，天逐漸黑了。黑延平的租戶韋紅軍駕駛三輪車，來到七里村張義夫子小學門口。這是一處自發的地攤區。韋紅軍批發的雞蛋，在這里有人在售賣。“我過去，是看他們賣完沒，是否需要補貨。”
小學門口離曹英杰家很近，據警方事后通報，曹英杰家是嫌疑人的最后一個行兇現場。
當韋紅軍來到這里時，便看到黑延平正蹲在公路邊，喘著粗氣。
“你怎么了？”
“我殺了人……”
黑延平的回答，讓韋紅軍大吃一驚。
韋紅軍趕緊勸黑延平：不要跑，報案自首吧！
或許是過于緊張，黑延平說他不會報案。于是，韋紅軍拿過黑延平手機，連撥打了兩次110，但都占線。
就在這時，警車閃著警燈疾馳而來。警察下車后，徑直去了曹英杰家。韋紅軍見狀，便走過去告訴警察，黑延平說是他干的，此時黑延平蹲在公路邊，沒跑。警察聞訊，趕緊來到公路邊找到黑延平，并將其控制了起來。
“整個過程，黑延平未作任何反抗。”韋紅軍說。
嫌犯其人
租戶稱他較為健談，修窯洞負債超過十萬元
11月19日下午4點，記者來到陜西“延長血案”疑犯黑延平家。這是該案發生后，記者第五次前來探訪。
“不用敲了，他家沒人！”韋紅軍告訴記者。
據警方通報，黑延平原為七里村街道辦前郭家河村人。2013年，以照顧其外婆為由，黑延平舉家將戶口遷至曹渠村。
黑延平的家，位于曹渠村東邊，與曹英海家直線距離大概1500米。據當地村民介紹，這塊宅基地是黑延平外婆留下的。黑延平和他大兒子一起，先后修建了七孔窯洞，三間平房。黑延平自家居住了三孔窯洞，兩間平房，其余全部用于出租。在窯洞旁，還修了豬圈。
“從窯洞看，黑延平家的日子，過得要比他大哥和弟弟要好得多。”據前郭家河村一位不愿透露姓名的村民介紹，黑延平家有兄弟姊妹五個，三兄弟中，他排行老二。
據介紹，最近兩年，哥哥和弟弟家都發生了一些意外。先是弟弟黑延軍的眼睛，2014年還看得見，到了去年，越來越看不見了。大哥黑延生唯一的兒子，去年給人蓋房子時，不幸觸電身亡。
“黑延平出了這大事后，哥哥和弟弟也不在家呆著了。畢竟，還是擔心遭到報復……”
至于黑延平的性格，前郭家河村的村民對其似乎不太了解。“他十多歲就出去了，平時也很少回來。不過，他干出這么大的事，還是讓我感到很驚訝。”代村主任馮學虎說。
韋紅軍當黑延平家的租客，已有三四年了。在他眼里，黑延平其實是一個較為健談的人。黑延平家有八口人。他們兩口子，三個兒子，大兒媳和一個孫子，還有黑延平的媽媽。
遷居到曹渠村后，黑延平家是沒有地種的。平日里，黑延平和大兒子各駕駛一輛三輪車，靠給人拉建筑材料掙錢。老婆則在小學里靠打掃衛生，有點工資。家里還有一項主要收入來源，即喂豬。
韋紅軍告訴封面新聞記者，為了修窯洞，黑延平不僅貸了款，還找親戚借了錢，家里債務超過十萬元。
“有時，我倆會坐在一起，喝酒聊聊天。”韋紅軍說，今年有一次，黑延平提到了村里土地補償款不分給他家……
16日晚案發后，黑延平妻子帶著一大家人，趁天黑離開了曹渠村。“他大兒子結婚了，兩個小兒子都在上小學。不過，他倆這幾天也沒來上學了。”張義夫子小學門衛證實說。
血案誘因
嫌犯認為兩筆款項分配不公 涉及公益林和集體土地
而關于血案主要誘因，警方表示系黑延平認為村里有兩筆款項分配不公。11月18日凌晨，警方在通報中稱：黑延平認為曹渠村今年3月分配的國家公益林補償基金和今年6月分配的村集體土地補償款存在不公。
那么，這兩筆款項為什么沒有分配給黑延平呢？根據警方透露——第一筆不分配給黑延平的理由，系“黑延平在2013年6月28日遷戶時給村上寫有保證書，保證不參與村里土地利益分配”。第二筆不分配給黑延平的理由，系5月28日村里召開村民小組會，就黑延平等人是否享受土地征地款進行表決，會上不同意給黑延平分配土地補償款的村民占了絕大多數。“參會人數53人，不同意給黑延平分配土地補償款的有50人。”
警方還通報稱，黑延平認為曹渠村國家公益林補償基金和征地款分配不公，曾向七里村街道辦和延長縣紀委反映。街道辦和縣紀委經過調查得出明確結論，認為曹渠村民小組會議結論符合規定。黑延平還曾將此事起訴至法院，隨后認為自己證據不足沒有勝算，主動撤訴。
記者登錄中國裁判文書網，獲得一份于2016年10月19日公布的“陜西省延長縣人民法院民事裁定書”，編號“（2016）陜0621民初546號”。
這份裁定書認為，在審理原告黑某某與延長縣某村民小組侵害集體經濟組織成員權益糾紛一案中，延長縣法院于2016年8月22日立案，原告黑某某于2016年10月8日提出撤訴申請。法院依法準許原告黑某某撤訴。
為何沒分到錢？被村里認定為“空戶口”
那么，黑延平所指的土地在哪里呢？
記者調查獲知，引發黑延平質疑的集體土地位于延河北岸，面積13畝左右。目前，已建為廣場。
按政策，這塊土地修建為廣場后，延長縣政府應給予曹渠村集體補償款，所得補償平均分配給村民。包括黑延平一家七口人在內，曹渠村全村人口330人左右。不過，按曹渠村村民小組會議決定，“空戶口”村民不享受分配。
所謂“空戶口”，即沒有分配土地的人。據此，分配名單縮減了40多人。黑延平一家被全部排除在分配名單之外。
據了解，2013年，黑延平舉家遷戶至曹渠村，全家無一人分配到土地。
“黑延平一家其實有土地的。他家是按三口人分到的土地，共計8畝。他將戶口遷走后，但按承包30年期限，我們還沒有收回。”黑延平原籍所在村——前郭家河村代村主任馮學虎告訴封面新聞記者。同理，黑延平一家要想在曹渠村分配到土地，也得等到30年承包期限到了，村里再次分配時才能得到。
所爭執的款項總數不過8000多元
“總補償款平均分配后，每個村民得到的金額為1090元。”一位要求匿名的村民說，即使將黑延平一家七口計算在內，即使分得了土地補償款，也僅得7000多元。再將國家公益林補償基金每人100多元算上，黑延平與村上“執拗”的款項，也不過8000多元。
“為八千多元殺了這么多人，值得嗎？”這樣的疑問，在村民心里反復翻騰。
11月19日，在七里村村委會，辦公室外的“問題墻-矛盾糾紛欄”，關于“曹渠村征地款分配”問題依然在列。按表格化的問題墻看見，該問題解決時限是2016年9月底。不過，問題責任人村支書薛春明給出的“司法解決途徑”，似乎并未取得任何效果。于是，悲劇也就在“未解決”狀態下發生了。
新聞縱深/
基層矛盾
如何杜絕暴力事件?
11月19日，血案發生已過去三天，五位傷者仍在醫院接受治療，其中兩人仍住在ICU病房。望著病床上的親人，曹英杰的兒子曹雄雄很焦急，“我二大（曹英海）是因公得罪了黑延平，所以才被尋仇……”
據多位村民證實，今年一月開始，黑延平與曹英海的矛盾就已公開化。兩人不僅在村民小組會上有過激烈爭吵，黑延平還多次上門滋事。但凡爭吵，黑延平總會出言威脅，如砍砍殺殺等。
一位村民告訴記者，案發前，曹英海曾就黑延平的威脅，向七里村派出所、七里村街道辦反映，并希望得到保護。不過，曹英海得到的答復是：不怕，沒事，黑延平不過口頭吼得兇，等等。
“這次，他真的干出了驚天大案，害得我們曹家家破人亡。”這位村民說，黑延平那樣放話，派出所和街道辦怎么就沒給予防范呢？
那么，曹英海及親屬9人遭黑延平砍殺，是否屬因公被“尋仇”？黑延平此前是否出言威脅過曹英海？記者致電延長縣縣委宣傳部有關負責人，對方沒有給予正面回應。不過，在延長縣公安局11月18日通報的末尾，有這樣一句：據村民反映，案發前這段時間黑延平情緒穩定，沒發現異常舉動。
據延長警方匿名人士介紹，黑延平案系延長縣這些年來最大刑事案件。封面新聞記者也注意到，盡管案發陜北農村，由于“又是村干部被尋仇式殺害”，延長血案立即引起了廣泛關注。
網友“東方戰略評論員”通過陜西傳媒網，刊發文章《延長縣兇殺村官案，究竟給我們什么樣的啟示》，直接追問“為什么會發生這樣的事件呢”？“我們從中應該有什么樣的反思”？
這位網友認為，當譴責延長血案時，也應該反思農村存在的矛盾。只一味掩蓋，農村矛盾就像滾雪球一樣，越來越大。要解決一些農村后續政策嚴重滯后現象，就必須加大推行“群眾說事、法官說法”便民聯動機制。其實，大多數矛盾一般都是基層問題，正是群眾認為基層解決不了，或不能公正解決才前往上級信訪，尤其是村、鎮兩級干部用當事人不接受的結果迫使當事人接受，這是基層矛盾擴大化的內因，也是點燃暴力事件的根源。
資深刑事律師仲若辛則認為，農村基層組織治理，必須依法進行。當公民財產權利和農村基層治理行為發生沖突，應當有一個有效化解矛盾的途徑，使矛盾不至于激化，不至于發展成惡性案件。地方相關機構，該出手時應出手，而不能推三阻四，偏袒一方，或者袖手旁觀，消極懈怠不作為。應當暢通百姓維權通道，不能讓維權一方在告狀無門，上訪被阻的路上循環往復，希望耗盡，怒火生成。刑罰的威懾力不在于刑罰的嚴酷性，而在于其不可避免性。
仲若辛表示，延長血案屬基層矛盾引發暴力事件的典型案例。他認為，應當正視基層治理存在的弊病，規范完善基層治理行為?；鶎臃€定是社會和諧的基石。只有基層治理走上法治軌道，打造基層和諧環境，這樣的惡性案件才會更少發生。” （記者 梁波 陜西延長 攝影報道）
(責任編輯：鑫報)
