山東某村干部因準(zhǔn)大學(xué)生周曉情未拆遷，拒絕在其助學(xué)金申領(lǐng)調(diào)查表上簽字。視頻截圖
大西北網(wǎng)訊 “你是不是把那個(gè)視頻發(fā)到網(wǎng)上了？”8月30日下午，準(zhǔn)大學(xué)生周曉情接到了母親周君（化名）打來(lái)的電話，電話那頭，母親劈頭就問(wèn)。
周君口中的視頻，拍攝于此前一天上午，山東郯城縣李莊鎮(zhèn)李莊二村。當(dāng)天，周曉情握著一份國(guó)家助學(xué)金申領(lǐng)調(diào)查表，去找村干部簽字。在村辦公室內(nèi)，一名干部以“未按時(shí)拆遷”為由，當(dāng)場(chǎng)拒絕了簽字，并稱“拆遷跟什么都掛鉤”。
不拆遷就不給助學(xué)金申領(lǐng)調(diào)查表簽字？該事件隨即引發(fā)輿論熱議。在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)，李莊鎮(zhèn)一名孫姓宣傳委員稱，當(dāng)?shù)匾丫痛耸鲁闪⒄{(diào)查組，并對(duì)涉事人員進(jìn)行了處理。
律師稱，村干部做法涉嫌濫用職權(quán)。昨日，周曉情表示，《調(diào)查表》已由李莊鎮(zhèn)民政工作人員蓋章。
事件
不拆遷就不簽字
8月29日，時(shí)已深夜，準(zhǔn)大學(xué)生周曉情還是睡不著。一番輾轉(zhuǎn)反側(cè)后，她打開(kāi)了微博，將一段視頻上傳。
在這段時(shí)長(zhǎng)2分03秒的視頻中，一名身穿格子襯衣的中年男子從大廳走到一間辦公室內(nèi)，一路上與身后的兩名女子爭(zhēng)執(zhí)，語(yǔ)氣相當(dāng)強(qiáng)硬。雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，在于“為何不在國(guó)家助學(xué)金申領(lǐng)調(diào)查表上簽字”。該名中年男子反復(fù)表示“這與拆遷掛鉤”，并稱，“拆遷跟什么都掛鉤”。
視頻中的女子，便是19歲的周曉情和她母親周君。在今年的高考中，周曉情以400多分的成績(jī)，被臨沂市一家高職院校錄取。在錄取通知書(shū)夾頁(yè)內(nèi)，有一份《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。
“這份調(diào)查表是新生申領(lǐng)國(guó)家助學(xué)金的重要依據(jù)之一。”周曉情表示，學(xué)生個(gè)人填寫(xiě)完成后，需要經(jīng)戶籍所在地的主管部門(mén)核實(shí)并蓋章，開(kāi)學(xué)后交到學(xué)校。
8月29日上午，她跟母親和外公一起，來(lái)到李莊二村村部。在提出簽字蓋章需求后，辦公室內(nèi)一名中年男子以“未拆遷”為由當(dāng)場(chǎng)拒絕，并反復(fù)稱“不簽拆遷協(xié)議就不在調(diào)查表上簽字”。
隨后，周曉情悄悄打開(kāi)手機(jī)，將這一幕錄了下來(lái)。
進(jìn)展
涉事村干部已被處理
周君稱，村干部口中的“拆遷”，指的是自家位于李莊二村的一處瓦房。“房子建于上世紀(jì)80年代，所有權(quán)屬于我父母，目前也是老兩口住。由于對(duì)賠償方案不滿意，一直沒(méi)有與村里簽訂協(xié)議”。
8月30日，李莊鎮(zhèn)政府發(fā)布的一份《關(guān)于李莊鎮(zhèn)周曉情申請(qǐng)貧困生助學(xué)金事情的情況說(shuō)明》提到，拒絕為周曉情簽字，是因?yàn)榇遑?fù)責(zé)人認(rèn)為其家庭收入，足以支付周曉情在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費(fèi)用，不符合申請(qǐng)貧困助學(xué)金條件，與拆遷無(wú)關(guān)。
對(duì)此，周君予以否認(rèn)。她表示，家庭的全部收入來(lái)源，系自己在李莊鎮(zhèn)上擺攤，售賣(mài)日用百貨。而平日里，周曉情由自己一人撫養(yǎng)，生活壓力很大。“這樣的家境，完全夠格申請(qǐng)貧困生助學(xué)金”。
此外，李莊鎮(zhèn)一名孫姓宣傳委員稱，視頻中的中年男子，并非“村主任”，而是村里的“臨時(shí)負(fù)責(zé)人”。事發(fā)后，由于該負(fù)責(zé)人“工作態(tài)度不端正”，已經(jīng)對(duì)其給予嚴(yán)肅批評(píng)教育，并責(zé)令作出深刻檢討。此外，鎮(zhèn)政府就此事成立了調(diào)查組，同時(shí)責(zé)成民政部門(mén)做詳細(xì)了解，“確保實(shí)事求是地辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)。”
昨日下午，周曉情告訴新京報(bào)記者，經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，李莊鎮(zhèn)負(fù)責(zé)民政工作的綜合服務(wù)中心已在調(diào)查表上蓋章。
■ 視頻對(duì)話（部分）
周君：為什么不給開(kāi)（指不在助學(xué)金申領(lǐng)調(diào)查表上簽字）？
村干部：你為什么不來(lái)簽字拆遷？
周君：這個(gè)跟拆遷不是一回事。
村干部：這個(gè)跟拆遷掛鉤！
周曉情：它（助學(xué)金）由學(xué)校來(lái)申報(bào)，由國(guó)家給發(fā)。
村干部：那你等等，等辦完事再說(shuō)吧。
周君：這個(gè)跟拆遷又不是一回事。
周曉情：你只要簽上字就能蓋章。
周君：學(xué)生馬上就開(kāi)學(xué)了。
村干部：拆遷跟什么掛鉤？跟什么都掛鉤！
周曉情：拆遷本來(lái)就不合理，不能和我這個(gè)掛鉤。
村干部（拍桌）：誰(shuí)說(shuō)不合理！人家都好說(shuō)，就你家不合適啊？
周君：那這個(gè)怎么辦啊？
村干部：不辦。
周曉情：就是說(shuō)我這個(gè)助學(xué)金你不給簽字是吧？
村干部：不給簽，你要打12345你打，過(guò)一會(huì)兒就打，使勁打。
追問(wèn)1
助學(xué)金申領(lǐng)須村干部蓋章？
也可由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)蓋章；若基層主管部門(mén)不簽字蓋章，學(xué)生無(wú)法申領(lǐng)
周曉情填寫(xiě)《調(diào)查表》后找村干部簽字遭拒，最終由李莊鎮(zhèn)負(fù)責(zé)民政工作的綜合服務(wù)中心蓋章。助學(xué)金申領(lǐng)程序如何？
財(cái)政部和教育部共同印發(fā)的《普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法》中提到，國(guó)家助學(xué)金的主要用途為“資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活費(fèi)用開(kāi)支”。申領(lǐng)的基本條件，除了對(duì)品德的要求外，還需符合“家庭經(jīng)濟(jì)困難”的要求。
新京報(bào)記者了解到，每年9月30日前，高等院校學(xué)生向?qū)W校提出助學(xué)金申請(qǐng)，并遞交申請(qǐng)表。高校結(jié)合認(rèn)定情況組織評(píng)審，提出初步名單及資助檔次。在報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究通過(guò)后，于每年11月15日前報(bào)教育主管部門(mén)備案。
南京一所高校負(fù)責(zé)學(xué)生工作的教師稱，周曉情手中的調(diào)查表，是助學(xué)金評(píng)審的重要參考依據(jù)。除了由其戶籍所在地村委會(huì)證明外，也可由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)蓋章。“一般來(lái)說(shuō)家庭條件是非常重要的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查表正好反映了學(xué)生的家庭狀況，如果基層主管部門(mén)不給她簽字蓋章，那么，她不可能申領(lǐng)到助學(xué)金。”
追問(wèn)2
村干部做法該如何擔(dān)責(zé)？
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得要求學(xué)生提供與申請(qǐng)無(wú)關(guān)的材料；律師稱涉嫌濫用職權(quán)
村干部以拆遷為由，拒絕在周曉情的《調(diào)查表》上簽字，這一做法應(yīng)該如何擔(dān)責(zé)？
去年7月份，教育部、財(cái)政部聯(lián)合央行和銀監(jiān)會(huì)，共同發(fā)布了《關(guān)于完善國(guó)家助學(xué)金政策的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要“簡(jiǎn)化手續(xù)，不得要求學(xué)生提供與申請(qǐng)無(wú)關(guān)的材料。”
新京報(bào)記者以學(xué)生的身份，咨詢了教育部“高校學(xué)生資助熱線”。一名工作人員回應(yīng)稱，如果在申領(lǐng)國(guó)家助學(xué)金過(guò)程中，經(jīng)辦人員以申請(qǐng)材料以外的理由，對(duì)申請(qǐng)人提出責(zé)難的，可向其上級(jí)部門(mén)投訴。
北京澤永律師事務(wù)所律師王永杰告訴新京報(bào)記者，在周曉情事件中，由于村干部的“糾纏”，導(dǎo)致其申請(qǐng)材料遲遲不能辦好，這樣的行為，涉嫌濫用職權(quán)。但由于村委會(huì)系村民自治組織，并非行政機(jī)關(guān)，因此，該名村干部不涉及瀆職等其他情形。
王永杰建議，除了向上級(jí)政府部門(mén)提出申訴外，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》，周曉情還可對(duì)這位村干部提出罷免，在村民會(huì)議通過(guò)后生效。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
