“三公”經(jīng)費(fèi)再減少 厲行節(jié)儉見(jiàn)成效
近日，100多家中央單位陸續(xù)在網(wǎng)上公開(kāi)部門(mén)預(yù)算，社會(huì)關(guān)注度高的2016年“三公”預(yù)算也一并亮相，總額比2015年初預(yù)算下降0.1%。專家認(rèn)為，“三公”經(jīng)費(fèi)連續(xù)6年下降，是向廉潔政府邁進(jìn)的標(biāo)志。
連續(xù)6年下降
今年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算上限為63.1億元，比去年初預(yù)算減少0.06億元，下降0.1%，這是“三公”經(jīng)費(fèi)連續(xù)第6年下降。
具體而言，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，因公出國(guó)（境）費(fèi)20.27億元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)34.41億元，公務(wù)接待費(fèi)8.42億元。
此外，對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，2016年預(yù)算比2015年執(zhí)行數(shù)增加9.37億元，增長(zhǎng)17.4%。對(duì)于今年預(yù)算數(shù)高于去年執(zhí)行數(shù)一事，財(cái)政部預(yù)算司有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，主要是因?yàn)橹醒氡炯?jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算連續(xù)多年壓縮，下降幅度較大，為保障各部門(mén)正常工作需要，2016年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總體上按照不超過(guò)2015年年初預(yù)算數(shù)控制。
財(cái)政部強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模，確保中央本級(jí)年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總規(guī)模比上年只減不增。
“車改”功勞大
數(shù)據(jù)對(duì)比顯示，2016年中央本級(jí)公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)減少0.18億元，公務(wù)接待費(fèi)減少0.77億元。
經(jīng)費(fèi)減少與各部門(mén)貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)要求，從嚴(yán)控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出密切相關(guān)。而受公務(wù)用車改革影響，公務(wù)用車支出減少也是促使“三公”經(jīng)費(fèi)減少重要原因之一。
以國(guó)家衛(wèi)計(jì)委為例，2016年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為4058.70萬(wàn)元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少344.64萬(wàn)元，而公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)一項(xiàng)，就比去年減少161.25萬(wàn)元。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明指出，今年“三公”經(jīng)費(fèi)的支出政策是壓縮一般性支出，而從預(yù)算的總數(shù)來(lái)看，公車運(yùn)營(yíng)維護(hù)、公車購(gòu)置費(fèi)用等占“三公”經(jīng)費(fèi)大頭的預(yù)算安排大幅下降，表明公車改革正在取得成效。
在公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)減少的同時(shí)，而因公出國(guó)（境）費(fèi)增加0.89億元。財(cái)政部表示，因公出國(guó)（境）費(fèi)增加主要是因?yàn)?016年出訪任務(wù)、參加國(guó)際賽事等增加。
邁向廉潔政府
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院教授丁建臣在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，“構(gòu)建廉政廉潔政府，這是政府‘為人民服務(wù)’宗旨的本質(zhì)要求，‘三公’經(jīng)費(fèi)的減少是打造廉潔高效政府的具體舉措。”
“社會(huì)對(duì)‘三公’經(jīng)費(fèi)的關(guān)注度非常高，而政府愿意用預(yù)算公開(kāi)這種方式，主動(dòng)回應(yīng)公眾的知情權(quán)，是勇于承擔(dān)責(zé)任的一種表現(xiàn)。”山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李華向本報(bào)表示，公布“三公”經(jīng)費(fèi)，一定程度上是從制度程序?qū)φM(jìn)行監(jiān)督約束，而政府愿意公開(kāi)的姿態(tài)，是民主化管理提升的表現(xiàn)。
當(dāng)然，也有專家指出，“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)可以更加詳細(xì)，甚至將枯燥復(fù)雜的數(shù)據(jù)變?yōu)楹?jiǎn)明易懂的“通俗讀本”，讓更多的老百姓看得明白，能夠更加有效地進(jìn)行監(jiān)督。
