發展改革委:調整投資項目資本金比例旨在促投資穩增長
近日召開的國務院常務會議部署調整和完善固定資產投資項目資本金比例制度。國家發展改革委副主任張勇11日介紹,這是在經濟下行壓力較大的情況下,促投資、穩增長的重要措施。
張勇當日在國務院新聞辦舉行的國務院政策例行吹風會上介紹,這項制度是1996年建立的,目的是為了深化投融資體制改革,提高投資效益,防范金融風險。此前,我國曾進行過兩次資本金比例調整:一次是2004年,目的是應對投資過熱,普遍地把資本金比例從低調高;另一次是2009年,為應對國際金融危機,促進經濟發展,由高到低進行調整。
他介紹,這次是第三次調整,總體上遵循了三項原則:一是總體上由高調低,進一步發揮投資的帶動作用;二是堅持有扶有控原則,不是普遍調,而是從結構上調低那些需要發展的項目資本金比例,對需要控制的、產能過剩的項目依然保持原有比例;三是銀行獨立審貸,銀行要在國家產業政策相關規定基礎上自主獨立進行評估,研判項目風險,確定具體的資本金要求。
張勇說,投資對整個經濟起著重要作用,但確實要總結過去的經驗教訓,杜絕盲目投資,即便是“鐵公基”,也要規劃在先。這次資本金比例調整經過了認真的研究和選擇,降低的行業領域主要是為補公共產品和服務的“短板”。除了資本金比例,促投資、穩增長還需多管齊下、綜合施策。國家發展改革委正在研究推出一些綜合措施,包括基金的運用和PPP等。(










