大西北網(wǎng)訊 明確購買主體、選定承接主體、為符合先進(jìn)文化前進(jìn)方向、健康積極向上的，適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的公共文化服務(wù)，突出公共性和公益性，并主動向社會公開……我省多措施建立政府向社會力量購買公共文化服務(wù)體系。 至2020年，力爭實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)內(nèi)容日益豐富，公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量顯著提高。
至2020年 基本建立完善的購買公共文化服務(wù)體系
昨日，記者獲悉，為由省文化廳、省財(cái)政廳、省新聞出版廣電局、省體育局和省旅游局《關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作的實(shí)施意見》日前下發(fā)。
依據(jù)《意見》，政府向社會力量購買公共文化服務(wù)，就是通過發(fā)揮市場機(jī)制作用，把政府直接向社會公眾提供的一部分公共文化、體育健身和旅游服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量承擔(dān)，并由政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量支付費(fèi)用。
基本原則。加強(qiáng)對政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、財(cái)政投入和監(jiān)督管理，按照相關(guān)法律法規(guī)要求，堅(jiān)持與文化、體育和旅游事業(yè)單位改革相銜接，堅(jiān)持與完善文化、體育和旅游管理體制相銜接，制定省、市州、縣市區(qū)協(xié)同配套、操作性強(qiáng)的政府向社會力量購買公共文化服務(wù)政策體系和管理規(guī)范。進(jìn)一步發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，推進(jìn)政府向社會力量購買公共文化服務(wù)與培育社會化公共文化服務(wù)力量相結(jié)合，規(guī)范和引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展，逐步構(gòu)建多層次、多元化、多方式的公共文化服務(wù)供給體系。以滿足人民群眾基本公共文化需求為目標(biāo)，突出公共性和公益性，不斷創(chuàng)新政府向社會力量購買公共文化服務(wù)模式，建立“自下而上、以需定供”的互動式、菜單式服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)供給與人民群眾文化需求有效對接。
2015年，制定全省政府向社會力量購買公共文化服務(wù)指導(dǎo)性目錄，并根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化和人民群眾公共文化需求，及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。到2020年，在全省基本建立比較完善的政府向社會力量購買公共文化服務(wù)體系，形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與人民群眾精神文化、體育健身和旅游需求相符合的公共文化資源配置機(jī)制和供給機(jī)制，社會力量參與和提供公共文化服務(wù)的氛圍更加濃厚，公共文化服務(wù)內(nèi)容日益豐富，公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量顯著提高。
購買公共文化服務(wù)所需資金列入財(cái)政預(yù)算
明確購買主體。政府向社會力量購買公共文化服務(wù)的主體是承擔(dān)提供公共文化、體育與旅游服務(wù)的各級行政機(jī)關(guān)。納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的文化、體育與旅游群團(tuán)組織，也可根據(jù)實(shí)際需要，通過購買服務(wù)方式提供公共文化服務(wù)。
選定承接主體。承接政府向社會力量購買公共文化服務(wù)的主體，主要是具備提供公共文化服務(wù)能力，且依法在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織和符合條件的事業(yè)單位，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會力量。各地要結(jié)合本地實(shí)際和擬購買公共文化服務(wù)的內(nèi)容、特點(diǎn)，明確具體條件，引入競爭機(jī)制，秉持公開、公平、公正的遴選原則，科學(xué)選定承接主體。承接主體的具體條件由購買主體會同財(cái)政部門根據(jù)購買公共文化服務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)和質(zhì)量要求確定。
據(jù)悉，公益性文化體育旅游產(chǎn)品的創(chuàng)作與傳播、公益性廣播影視作品的制作與宣傳、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與民族民間傳統(tǒng)體育的保護(hù)、傳承與展示等被列入政府向社會力量購買公共文化服務(wù)指導(dǎo)性目錄。
