大西北網1月14日訊 省政府辦公廳日前印發《甘肅省貫徹落實國家應對氣候變化規劃（2014—2020年）實施意見》，從目標任務、激勵機制、科技支撐、制度監督等多個方面進行了具體安排部署，并明確提出，將對購買低碳產品和服務的消費者提供補貼，同時全面推進供熱計量收費。
■《意見》解讀
2020年GDP二氧化碳排放
較2005年下降42%
根據《意見》，我省應對氣候變化的目標是，到2020年控制溫室氣體排放目標順利完成，地區生產總值二氧化碳排放比2005年下降42%左右，適應氣候變化能力大幅提升。
控制溫室氣體排放重點任務是：加快調整產業結構，加強能源資源節約，增加森林及生態系統碳匯；控制工業、農業、交通、城鄉建設、商業和廢棄物處理領域排放，加強鐵路、航空運輸低碳管理。
積極適應氣候變化重點任務是：提高城鄉基礎設施適應能力，實施山洪災害防治監測預警項目；加強水資源管理和設施建設，加快蘭州市第二水源地建設進度，在甘南等地建設山地攔蓄融雪性洪水控制工程；提高農業與林業適應能力，嚴格控制新開墾耕地；提高人群健康領域適應能力，探索建立對氣候變化敏感疾病的監測預警、應急處置和公眾信息發布機制。
2020年爭取2—3個城市
列入國家低碳試點范圍
《意見》提出，廣泛開展低碳試點，到2020年爭取2—3個以上城市列入國家低碳試點城市范圍，建成5家左右低碳產業示范園區，并創建30個低碳商業試點、100個黨政機關、事業單位公共機構試點。實施減碳示范工程，“十二五”時期在全省范圍內優先推廣低碳空調、冰箱和電視以及帶有低碳標識的平板玻璃、通用硅酸鹽水泥和電動機等產品。實施適應氣候變化試點工程，在甘南、河西等重點地區選擇常年和季節性沼澤地、鹽沼地、湖泊開展濕地保護和恢復試點工程。實施城市氣候災害防治試點工程，建立甘肅省極端天氣氣候事件與人體健康監測預警網絡，加強氣候變化敏感行業的醫療救治能力建設。
“六區”要降低碳排放強度
推動低碳能源開發應用
《意見》明確，要完善區域應對氣候變化政策，在蘭州—白銀和天水—成縣、徽縣2個國家級重點開發區域和酒嘉等4個省級開發區域，堅持走低消耗、低排放、高附加值的新型工業化道路，降低經濟發展的碳排放強度，大力推動天然氣、風能等低碳能源開發應用。農產品主產區應對氣候變化政策，“一帶三區”要把增強農業綜合生產能力作為發展的首要任務，限制進行高強度大規模工業化、城鎮化開發。在重點生態功能區嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動，禁止在風景名勝區從事與風景名勝資源無關的生產建設活動。
對購買低碳產品及服務
的消費者提供補貼
《意見》強調，健全激勵約束機制，建立甘肅省碳排放權交易平臺，探索建立基于項目的自愿減排交易與碳排放權交易之間的抵銷機制。鼓勵擁有先進低碳技術的企業進入基礎設施和公用事業領域。選擇碳排放量大、應用范圍廣的汽車、電器等用能產品及日用消費品率先開展低碳產品認證。在金昌市、嘉峪關市開展低碳產品推廣試點。
加大財政投入力度，對購買低碳產品和服務的消費者提供補貼。積極推行差別電價、懲罰性電價、居民階梯電價、分時電價。深化供熱體制改革，全面推進供熱計量收費。積極推進水價改革，促進水資源節約合理配置。完善生活垃圾處理收費制度。完善城市停車收費政策，建立分區域分時段的差別收費政策。
加強技術示范應用，實施一批低碳技術示范項目。交通領域重點推進蘭州市軌道交通、水上公交、公共自行車等方面技術研發。
建立公眾參與激勵機制
工作落實不到位將被曝光問責
《意見》指出，健全甘肅省應對氣候變化的組織機構，建立鼓勵公眾參與應對氣候變化的激勵機制。對《意見》確定的目標、指標和任務要納入到各地區、各部門政績考核體系，對各市州政府完成碳強度下降等約束性指標情況等實行年度考核，綜合評價考核的結果要向社會公開，接受輿論監督，對工作落實不到位的嚴肅問責。
(責任編輯：鑫報)
