自今年九月以來，甘肅蘭州連續(xù)發(fā)生了30余起涉嫌非法集資詐騙“跑路案”，涉案金額高達(dá)5億多元，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。日前，甘肅省高級(jí)人民法院刑二庭庭長孫魯就當(dāng)前關(guān)注度頗高的涉眾經(jīng)濟(jì)犯罪的形成、特點(diǎn)、危害、審理案件程序等向本網(wǎng)記者進(jìn)行了分析與解讀。
“所謂涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，是指涉及眾多的受害人，特別是涉及眾多不特定受害群體的經(jīng)濟(jì)犯罪，主要包括非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷、非法銷售未上市公司股票等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。”孫魯介紹道，“另外，在證券犯罪、合同詐騙犯罪、假幣犯罪、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)中也有類似涉眾因素存在。”
談及涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪多發(fā)，孫魯說成因是復(fù)雜的。首先，群眾缺乏對企業(yè)經(jīng)營狀況和資信進(jìn)行印證并深入了解的渠道，信息不對稱，很難準(zhǔn)確判斷。其次，部分群眾法制意識(shí)、防范意識(shí)不強(qiáng)，有的明知是投資陷阱，仍幻想“一夜暴富”，抱著僥幸心理冒險(xiǎn)參與，從而上當(dāng)受騙。再次，涉眾犯罪多采用金字塔結(jié)構(gòu)吸收參加者，形成由上至下的利益分配鏈。除此之外，這類案件的參加者投入資金后往往心態(tài)也會(huì)改變：即使發(fā)現(xiàn)可能存在風(fēng)險(xiǎn)，也希望有更多人參加以減少自己的風(fēng)險(xiǎn)。他們會(huì)自覺地變成宣傳員，既是受騙者，也是騙人者。
據(jù)介紹，目前我國涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪已出現(xiàn)公開、半公開的勢頭，并凸顯出金額巨大、涉及面廣、手法多樣、不斷翻新的特點(diǎn)。
據(jù)孫魯介紹，涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪共有17種，較為突出的有非法集資、非法吸收公眾存款、傳銷、非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)、加盟類系列合同詐騙、境外公司代表處融資詐騙等幾大類。這類犯罪以眾多不特定公眾為侵害對象，非法謀取巨額錢財(cái)，嚴(yán)重破壞了市場經(jīng)濟(jì)秩序并危及社會(huì)穩(wěn)定，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的主要目標(biāo)。但由于多方面原因，使得該類經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊難度較大，給司法實(shí)踐帶來了一定的障礙。
“從甘肅省的情況看，這類案件一般集中在集資詐騙、非法吸收公眾存款兩個(gè)罪名上。”孫魯說，“針對這類涉眾性經(jīng)濟(jì)犯罪影響社會(huì)穩(wěn)定面大的實(shí)際，我院(甘肅省高級(jí)人民法院)加大了對下審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與各級(jí)法院、同級(jí)司法機(jī)關(guān)共同做好穩(wěn)妥審理此類案件。”
據(jù)記者了解，甘肅省近三年來審理的涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪二審案件12件36人，在審理涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件的過程中，甘肅省高院從爭取政府配合、堅(jiān)持涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)案件報(bào)備制度、統(tǒng)一執(zhí)法尺度以及注重輿情監(jiān)測，防范矛盾升級(jí)等四個(gè)方面著手，既對此類案件保持高壓態(tài)勢，又貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對于主犯、處于核心地位的被告人堅(jiān)持從重，對于一般參與者、幫助者，分清其地位和作用、法律性質(zhì)，嚴(yán)以濟(jì)寬，分化瓦解犯罪分子。
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